南阳市宛城区：要素保障快 项目落地早

丁胜举

“企业的快速建设投产，离不开自然资源部门的大力帮助。从土地报批到专班跟踪，服务既贴心又暖心，谢谢你们。”日前，位于南阳经济技术开发区的利民集团智能物流制造项目正式竣工投产，该区自然资源部门的贴心服务让企业负责人赞不绝口。

优质高效的服务，是经济高质量发展的重要支撑。2022年，南阳市宛城区自然资源局紧紧围绕经济社会发展大局，把用地报批作为全局工作的重中之重，开通用地报批“绿色通道”，成立土地报批工作专班，对重点建设项目提前介入、主动服务，以最短的时间促成项目落地。

为高质量完成用地报批任务，该局印发《关于成立土地报批专班全力服务用地保障的通知》，成立由局长任组长，其他班子成员为副组长，各业务科（室）和业务骨干为成员的土地报批专班，并抽调业务骨干成立项目保障办，实行报批工作例会制度，定期研究存在问题，全力服务项目用地。

对重点项目做到心中有数，才能更好做好服务。该局全面梳理省、市、区重点项目土地报批和土地供应工作台账，制定一套包含预审和选址、用地组卷报批、土地供应等内容的项目用地保障攻坚台账，明确工作进展、存在问题、时间节点和下步推进措施，实行挂图作战，定期会商，逐宗研判，集中攻坚。创建重大项目服务保障全流程、全系统保障机制和包片指导跟踪服务工作机制，针对涉及高铁片区、经开区、中心城区和各乡（镇、街道）4 个区域范围用地保障工作需要，设置4 名土地报批联络员，专人负责每个区域的用地保障协调和跟踪推进工作。各重点区域聯络员实行相对独立的工作机制，全流程跟踪项目进展，随时掌握工作进度，及时督促相关科（室）快速推进，对工作中存在的难点、堵点，及时提交专班研究解决。

“我们还实行各自然资源所所长首问负责制，项目业主仅需与项目所在乡（镇）的自然资源所所长对接，实现从‘跑多门，跑多趟到‘一窗办理，一趟办结。”该局用地报批负责人介绍。

与此同时，该局积极做好建设项目用地报批工作的“总协调”，联合区发改、人社、住建等有关单位建立健全沟通协调机制，协调解决项目用地预审、林地手续办理、压覆矿产资源、土壤污染评估等项目前置审批要件办理过程中存在的各种问题和困难。对亟待解决用地问题的工程建设项目，提交土地报批专班例会进行集体研究讨论，并根据各项目实际情况，制定用地报批保障项目清单和用地报批工作计划，指导督促各乡（镇、街道）加快推进用地报批工作，有效化解重大基础设施项目用地问题。

2022 年，南阳市宛城区自然资源局累计获批项目用地24 宗共1426.2亩；组织土地供应42 宗，成交价款23.8 亿元，面积3357.87 亩，为重点项目建设提供了优质高效的要素保障服务。

“优化营商环境需要从转变思维理念做起。”南阳市宛城区自然资源局局长李俊鼎表示，“下一步，将以提升服务质量和效率为主线，持续优化工作机制，提升行政审批效能，在宛城区崛起大潮中挑大梁、当先锋、出重彩。”

（作者单位：南阳市宛城区自然资源局）