履职零距离 群众心连心——尉氏县政协推动委员联系界别群众常态化长效化

□ 政协尉氏县委员会

政协委员联系界别群众，是近年来党中央多次强调的一项重要工作。近几年，尉氏县政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，致力于搭建基层协商平台，让委员在协商中联系服务界别群众，形成了平台多层、载体多样、程序规范、制度健全、成效明显的委员联系界别群众发展新格局。

抓落实，构建“点线面体”工作格局

2020 年9 月，习近平总书记考察湖南时指出，政协委员要更好联系和服务所在界别的群众。尉氏县政协党组积极响应、迅速行动，于当月派出学习考察组一行6 人，先后到江苏省镇江句容市边城镇和青山村，湖南省永州市冷水滩区蔡市镇和邓家铺村、零陵区菱角塘镇永连村，针对搭建基层协商平台工作进行学习考察。考察结束后，县政协党组会议专题听取考察学习情况汇报，研究成立了以主席任杰新任组长的政协工作向基层延伸试点工作领导小组，启动了政协工作向基层延伸筹划工作。

随后，政协工作向基层延伸领导小组办公室先后召开5 次会议，讨论起草《尉氏县政协工作向基层延伸试点工作方案》，确立了指导思想、工作原则、工作目标、实施步骤和工作保障，同时明确了乡镇（街道）委员工作室任务和政协专干、政协联络员、联村政协委员职责，制定协商议事管理办法、工作流程和接待流程等。按照试点先行的工作方式，2020 年10 月，县政协在3 个试点乡镇建设政协委员工作室，组织联村政协委员下乡进村开展基层协商活动。在半年试点期间，政协委员收集社情民意近百条，协商推动解决了一批群众关切的问题。

为着力推动委员沉下去，走进群众、服务群众，实现政协委员这个“点”、界别渠道这条“线”、政协组织这个“面”和全社会这个“体”四者有机统一，2021 年年初，县政协草拟了《关于全面落实充分发挥专门协商机构作用推进政协工作向基层延伸的实施意见（试行）》（征求意见稿），经县委常委会会议研究决定，于2021 年3 月26 日以县委红头文件的形式，向全县所有乡镇、街道、园区党（工）委下发。《实施意见》对推进政协工作向基层延伸的总体要求、组织平台建设、工作任务和工作步骤等方面作出明确要求。

建阵地，打通联系服务群众“最后一公里”

为推动委员加强与界别群众联系，县政协构建了一套组织领导体系，界别委员联系群众工作由县政协党组统筹推进，建立了政协领导班子成员联片，各专委会联系乡镇（街道），乡镇（街道）委员工作室服务联村政协委员的工作机制。256 名政协委员全部下沉，编入13 个政协委员工作室，由委员工作室统一安排联系到村，要求政协委员在各乡镇、街道、园区党（工）委聘任的383 个村级政协联络员的协助下，每月至少进村（社区）一天，参与基层治理，收集群众意见和建议，形成社情民意信息，每季度参加一次政协委员工作室协商议事活动，推动委员融入式履职。

5 月16 日，尉氏县邢庄乡南区委员围绕水闸漏点排查维修工作在芦木张村委“有事好商量”议事室进行座谈。

“六一”儿童节当天，尉氏县政协组织文化艺术界政协委员通过联村履职平台来到位于张市镇大庄村的小学校园，为孩子们送去节日祝福。

为让政协委员迈开步子真正走到人民群众中间去、走到基层一线去，县政协先后出台了《尉氏县政协乡镇（街道）委员工作室考核办法》，对工作成效突出的乡镇（街道）政协委员工作室分别给予10 万元、8 万元、5 万元奖励。出台《尉氏县政协委员联村工作考核办法》，修改《政协委员履职量化管理办法》，将委员联村得分交给乡镇（街道）政协委员工作室评定，并按60%的比例计入全年履职得分。

为发挥好委员工作室作用，县政协探索构建了“政协协商+基层治理”工作模式，搭建了“三级联动”协商议事平台，对委员收集上来的社情民意信息进行分类处理。

村里能够解决的问题，通过村（社区）“有事好商量”议事平台，由联村政协委员和村（社区）政协联络员按照“群众在哪里协商到哪里、问题发生在哪里协商在哪里”的工作模式，组织村（社区）群众代表、“两委”成员、驻村干部等面对面交流、实打实协商，通过宣传政策解疑释惑、通过真心交流寻求破题，推动解决了一批诸如下水道硬化、集贸市场搬迁、宅基地侵占、生产道路拓宽、垃圾清运、道路积水、路灯照明等群众关心的实事，让群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。村里解决不了的问题，由政协委员工作室一月一收集、一季度一汇总并报乡镇（街道）党（工）委研究。

乡里能够解决的问题，通过乡镇（街道）协商议事平台，由乡镇（街道）委员工作室组织相关村（社区）群众代表、“两委”成员、政协联络员及有关部门、联村政协委员围绕议题开展协商，在谈心说理和换位思考中，理清思路、协商成事。例如，水坡镇政协委员工作室先后召开两次协商会，帮助该镇瓦岗村解决了樱桃种植培训和销售配送问题，助力乡村特色产业发展。

乡镇无法解决、涉及县直职能部门的事项，由乡镇（街道）政协委员工作室，组织带领联村政协委员和村政协联络员深入调查研究并形成调研报告，交县政协工作向基层延伸领导小组办公室以《政协建言》的形式发给各职能部门限期办理。如，庄头镇政协委员工作室提交的《关于天伦燃气公司在庄头镇内经营存在问题的调查报告》，经交办助推，这一群众关注度高的问题正在有序解决。

树品牌，汇聚同心同行的磅礴力量

县政协把如何更好地团结各界、凝聚共识作为检验委员联系界别群众这项工作成效的重要标尺，教育引导政协委员把“加强思想引领、广泛凝聚共识”作为工作的重中之重，积极发挥委员的代表作用和影响力，经常性深入群众宣传党和国家方针，更好地担负起“凝聚起来、落实下去”的使命任务。组建政协委员法律服务团，深入乡镇、村庄为村民提供法律咨询和服务，深受群众好评；成立医药卫生界政协委员志愿服务队，开展“政医携手暖人心，同心同向助双创”活动，充分发挥医药卫生界政协委员在卫生健康系统中的骨干引领和辐射带动作用，引导更多的医务工作者积极投身社会服务最前沿。

通过把“有事好商量”议事室建在百姓家门口，把协商触角延伸到群众身边，让政协委员主动亮出身份、参与基层治理。县政协委员白娜深入一线统计“7·20”特大暴雨村民受灾情况、搜集社情民意，先后参加重建整改座谈会、重建进度视察等活动，有力助推了灾后补偿等事关群众利益问题的解决。政协委员李宇田依据自身专业优势，在庄头镇牛家村开展电商直播带货培训，两个月内培训直播带货人员300 人次，孵化了30 多家直播带货团队，销售当地农特产共计10 万余单，带动390 余人就业。

2022 年，委员们深入基层共收集社情民意信息260 条，围绕群众关注的五星支部创建、防返贫监测、道路修建、垃圾处理、移风易俗等方面开展协商议事活动70 次，取得了较好的协商结果，体现了政协委员为群众发声、为群众办事的履职情怀。与此同时，委员们热心公益事业，捐款捐物共计13.63 万元。

片片枝叶集成密林，涓涓细流汇成大海。如今，尉氏县乡镇政协委员工作室、协商议事室和村级“有事好商量”议事室已成为广大委员为国履职、为民尽责的新平台，一项制度化常态化的委员联系群众工作，架起了委员与群众心连心、共发展的“连心桥”。