昭通市经济发展水平研究

文/韩志琴（昆明理工大学交通工程学院）

随着全面经济伙伴关系协定的推动实施，昭通作为成都、昆明、重庆等中心城市的交汇地带，是成渝地区面向南亚、东南亚乃至更大范围对外开放的重要通道，昭通市位于云南省的中心地带，与四川、贵州、西藏等省区接壤，是连接东南亚与中国内地的重要门户，具有重要的地缘优势。近年来迎来了重要发展契机，各项政策资源纷纷落地。

党的十八大以来，昭通与全国各省一样，经济社会发展取得长足进步和显著成效。昭通市经济发展起步较早，具有悠久的历史文化底蕴，是云南省著名的历史文化名城之一；资源丰富，昭通市地处滇中金三角，拥有丰富的矿产资源和林业资源，是中国南方重要的铜、铅、锌、锡、银等金属矿区之一，也是中国重要的林业基地之一；为促进昭通市经济发展，中国政府制定了一系列的政策措施，包括支持农业产业化发展、加强旅游业发展、扶持工业转型升级等，为昭通市经济发展提供了政策支持和资金保障；加大了基础设施建设力度，建设了一批现代化交通、通讯、水利等基础设施，为昭通市的经济发展提供了有力保障。

一个地区的经济发展状况直接影响着整个区域经济的发展，同时区域经济的发展也会反过来促进地区经济的发展。对昭通市经济发展水平进行全面分析对于地方、区域、国家和社会的发展都具有重要的意义，是现代社会经济发展的重要组成部分。本文首先介绍昭通市经济发展状况，分析其经济发展特点和存在的问题，找出经济发展的瓶颈和难点，为制定合理的经济发展政策提供依据。

一、地理位置及发展概况

昭通是云南省下辖的一个地级市，位于云南省东北部。昭通市处于云、贵、川三省交界的乌蒙山区腹地，地势高差较大，属于高山峡谷地貌。昭通市东侧紧邻贵州省毕节市，南侧紧邻云南曲靖市，西侧紧邻四川凉山彝族自治州以金沙江为界相邻，北侧紧邻四川宜宾市以金沙江为界相邻，是云南连接长江经济带和成渝经济圈的重要通道。昭通市下辖1 个区和10 个县，总面积2.99 万平方公里，总人口约504 万[1-3]。

据统计[4]，截至2022 年，昭通市GDP 总量为1544 亿元，增长率为3.7%，昭通市规模以上工业增加值增长了3.8%，固定资产投资增长了7.3%，社会消费品零售总额增长了2.6%，地方一般公共预算收入同口径增长了3.1%。此外，昭通市城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长了2.7%和7%。昭通市产业以农业、林业、畜牧业为主导，其次是采矿业和制造业，农业产值占GDP 比重较大，其中以水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、烤烟等为主要农产品。第一产业增加值256.02 亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值621.71 亿元，同比增长5%；第三产业增加值663.29 亿元，同比增长2.1%。昭通市的一般公共预算收入自然口径为74.3 亿元，同比下降了18%。但是，如果剔除留抵退税因素后，同口径的预算收入为96.6 亿元，同比增长了3.1%。对外贸易逐年增长，主要出口产品为烤烟、木材、食用菌等农副产品。投资环境相对优越，政府提供了多项优惠政策，吸引了众多企业前来投资兴业。全体居民收入19605 元，同比增长5.3%；按照常住地分，昭通市城镇居民人均可支配收入34733 元，同比增长2.7%，农村居民人均可支配收入为13369 元，同比增长7%。

综合来看，昭通市的经济发展水平不断提高，GDP 总量、财政收入、外贸进出口等指标保持快速增长，三产占比逐步提高，城乡居民收入也在不断提高。昭通市经济发展水平取决于许多因素，包括政府的经济政策、市场的需求和供应、资源的分配和环境的保护等。该地区的经济发展水平一直在稳步增长，但还存在一些问题。

二、昭通市经济发展瓶颈分析

（一）地理位置的劣势

昭通市的地形特征，如大山、大水、大峡谷，赋予了其发展高原特色农业的优越自然条件。但同时，这些地形特征也限制了昭通市的发展，由于其地理位置偏远，交通基础设施相对落后，与其他地区的联系和交流不够紧密，这对昭通市的经济发展造成了一定的不利影响。

（二）资源利用不足

昭通市拥有丰富的地区资源，包括水能资源和矿产资源。其中，金沙江、牛栏江、白水江、横江、洒渔河、洛泽河、以礼河等水能资源，以及溪洛渡、向家坝、白鹤滩三座巨型电站为该市提供了可观的水能资源；而煤、硫、锌、镁、磷、硅石等为优势矿种，煤、硫储量大、品位高，居全省首位，煤炭储量占云南省储量的36%。此外，硫铁矿为全国五大矿区之一，有色金属为云南省三大基地之一。然而，这些资源的利用率相对较低，未能发挥出应有的效益，导致经济发展受到限制。

（三）产业结构不够优化

昭通市经济发展的产业结构相对单一，以农业、林业和畜牧业为主，制造业、服务业等行业发展相对滞后，这导致昭通市经济发展难以实现多元化和可持续性发展。

（四）经济结构单一是昭通市经济发展的一大问题

该市的经济主要依靠传统农业和工业，缺乏高新技术产业的支撑，经济结构单一，农业产业的优势不明显，产业的竞争力不够强，存在产业规模小、品牌杂、附加值低的情况，市场竞争环境不利。此外，昭通的工业化水平较低，工业落后，还处于工业化初级阶段，这也是导致经济发展缺乏活力和基础的原因之一。昭通县域经济发展总体水平之所以较低，关键是由于工业落后所致，这也产生了一系列的经济发展问题和矛盾。因此，昭通市需要加强经济结构调整，加快推进现代农业和高新技术产业的发展，提升产业竞争力，加强工业化进程，提高工业化水平和产业附加值，以推动经济发展和实现跨越式发展。

（五）技术创新水平不高

昭通市技术创新能力相对薄弱，研发投入不足，高新技术产业发展缓慢，这也制约了昭通市经济发展的速度和质量。

（六）人才引进难度大

昭通市地区的人才流失较为严重，尤其是高端人才，这导致昭通市缺乏高素质人才，难以推进经济高质量发展。

（七）人才缺乏

昭通市在高技术领域缺乏人才，对于高端人才的吸引力还需提高。同时，昭通市的人力资源培训体系也需要进一步健全和完善。

三、昭通市经济发展对策分析

（一）多元化发展产业

发展现状农业、特色产业、旅游业。昭通市的农业资源非常丰富，应该积极引导农民转型升级，采用现代化农业技术，推进农业产业化，发展高效、高品质、有机农业，提高农业综合效益。同时，培育电商、智慧城市、物联网等新兴产业，提升城市的数字化水平和竞争力。加强对特色产业的扶持和培育，如木材加工、红糖制作、铜雕等，推动其发展壮大。昭通市拥有得天独厚的自然和人文景观，应该加大对旅游业的投资力度，推动景区和旅游设施的建设，提高旅游服务质量和旅游产品的吸引力，不断发展旅游业。

昭通市需要走新型工业化道路，促进整体区域经济发展。目前昭通工业化还发展缓慢，落后于全省其他州市，必须通过新型工业化实现经济转型升级。其中，发挥工业稳定经济增长作用尤为重要，可以通过聚焦规模上工业企业，加强跟踪服务，千方百计促进水电铝、云天化等重点企业稳产达产来实现。同时，抓好实体经济，提高以农产品为原料的加工工业，以矿产资源开发的冶金工业、建筑材料业和化工工业等传统工业的技术创新和改造也很关键。通过工业转型升级，拓宽工业产品市场，提高企业生产积极性，逐渐扭转工业产销率过低的局面。加大对重点行业、重点企业生产的调度和市场开拓力度，促进工业健康快速发展。这样可以不仅增加昭通市的经济活力和基础，还可以促进整个区域经济的快速发展。

鼓励小微企业的发展。昭通各个县城的经济综合竞争力最终体现在小微企业的创新和创造能力上。个体私营企业在昭通具有“区位优势”，与国有企业相比，私营企业在经营管理、资本运作、风险控制等方面的效率更高。然而，私营企业的这种优势必须依靠政府的政策支持才能实现。因此，政府部门应采取门应采取积极的政策和措施来加速县城内个体经济的发展，高度重视个体私营企业；通过政策大力扶持私营企业的发展；鼓励个体私营经济参与国有企业改革；可通过信贷为私营企业提供资金支持。

加强产业协作。昭通市可以推动产业协作，加强不同企业间的合作和协作，实现资源共享、技术合作和市场拓展。特别是可以加强农业产业链和供应链的协作，提高农产品附加值和市场竞争力。

（二）加强基础设施建设

加强基础设施建设是昭通市促进经济发展、提高人民生活水平的重要途径。昭通市基础设施相对薄弱，应该加强对交通、通信、能源等基础设施的投资，提高其覆盖范围和质量，为经济发展提供更好的支撑。应当制定长远的城市规划，合理规划基础设施建设，考虑交通、供水、供电、通信等多个方面的因素，确保基础设施建设具有系统性和整体性。基础设施建设需要大量资金投入，政府应该通过各种方式筹集资金，包括政府投资、社会资本投资、银行贷款等多种形式，确保基础设施建设的顺利进行。政府要建立完善的工程建设管理体系，确保建设过程中的质量、安全、进度等各方面指标，同时加强监督和检查，防止建设项目出现质量问题。加强科技创新，昭通市可以借助科技创新提高基础设施建设的效率和质量，例如通过运用新材料、新技术、新工艺等手段，提高基础设施建设的质量和效益。昭通市需要大量的专业人才参与基础设施建设工作，政府应该加强人才培养，提高人才的素质和技能，以满足基础设施建设的需要。昭通市地处云、贵、川三省结合部，具有独特的区位优势，因此建设完善的交通网络是促进经济发展的重要途径。随着渝昆高铁的通车和泛亚铁路、蓉欧快线等大型交通项目的实施，昭通市的区域交通将得到极大改善。可以加强与周边城市的联系，拓宽市场辐射范围，提升经济发展的活力。此外，还可以利用这些交通项目，打通国际贸易大通道，加强与海外市场的联系，提升昭通市在国际贸易中的地位和影响力。因此，利用好区位优势，建设完善的交通网络，提升区域交通的便利性和通达性，对于促进昭通市经济的快速发展具有非常重要的意义。

（三）加大人才引进和培养力度

深入实施人才支撑战略，积极引进优秀人才，可以采取多种方式，如组织招聘会、参加人才交流会、与高校合作开展人才引进等。同时，还应该加大人才引进的奖励力度，为优秀人才提供更好的薪酬和福利待遇。加强人才培养工作，通过组织培训、开展实践活动、提供创新创业平台等方式，提高人才的整体素质和竞争力。同时，还可以与高校合作开展人才培养项目，培养更多适合昭通市经济发展需要的专业人才。加强对人才的关注和关怀，打造良好的人才发展环境。例如，加强人才公寓的建设，提供住房补贴；为人才提供子女教育、医疗保障等服务；还可以建立人才评价体系，对优秀人才进行表彰和激励。加强对人才的服务和支持，提高政府服务水平。例如，为企业和人才提供创新创业支持，提供相关政策咨询和服务，为人才提供就业创业机会。同时，政府还应该推动营商环境改善，为人才提供更好的发展机会。提升城市吸引力，加强城市的品牌建设和形象推广，提升城市的吸引力和影响力。可以通过加强城市基础设施建设、提高城市服务水平、打造城市文化品牌等方式，提高城市的竞争力和吸引力，吸引更多优秀人才来到昭通市发展。

（四）加强环保意识和治理

加强环境监测，建立完善的环境监测体系，及时掌握环境污染情况，制定有针对性的环境治理措施。同时，还可以建立环境污染信息公开平台，加强环境监测数据的公开透明。加快推进产业结构调整，减少高污染、高耗能产业，加大环保产业和绿色产业的发展，持续巩固长江“十年禁渔”，加强长江干、支流和重要水库、水源地保护修复，推进金沙江、横江和洒渔河、洛泽河、关河、渔洞水库等重要江河库生态保护治理，不断改善水生态环境质量。可以加强与环保科技企业的合作，推广先进的环保技术和设备，提高产业的环保水平。加强环境执法力度，加大环境违法行为的打击力度。可以加强环保部门与其他部门的联动协作，形成环境治理合力。同时，还可以加强环境执法人员的培训和考核，提高环境执法水平。完善环保法规和政策，建立更加完善的环保法律体系，为了实现“碳达峰、碳中和”目标，昭通市需要严格落实各项要求，推动全社会绿色低碳转型。在工业发展方面，应促进清洁生产，采用清洁能源替代传统能源，提高能源利用效率，减少碳排放。在交通出行方面，应加大公共交通、非机动车等低碳出行的建设和推广，鼓励市民绿色出行，减少汽车尾气对空气质量的影响。在城市建设方面，应推广绿色建筑，增加城市绿化覆盖率，减少污染物排放。此外，还要加强环境治理，实行严格的环保政策，加大对环境违法行为的处罚力度，推动绿色发展，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。可以加强环保立法和政策的制定，加大环保投入和补贴力度。同时，还可以加强环保法规和政策的宣传和普及，提高公众环保意识。昭通市可以加强公众参与，增强公众环保意识和责任感。可以开展环境教育活动，提高公众对环境问题的认识和理解。同时，还可以鼓励公众参与环保行动，如垃圾分类、减少用塑料等，共同参与环保治理。

四、结论

经济发展水平是衡量一个国家或地区经济健康状况的重要指标，本文通过对昭通市的经济数据进行研究，分析昭通市的GDP、产业结构、就业情况、经济增长速度等指标，从而全面了解昭通市的经济发展状况。分析其经济发展特点和存在的问题，找出昭通市经济发展的瓶颈和难点，为制定合理的经济发展政策提供依据，可以发现新的经济增长点和新的产业发展方向，为昭通市实现经济转型升级提供思路和切入。作为云南省的一个重要城市，昭通市在未来的经济发展中具有广阔的发展空间和潜力，应该注重结构优化、基础设施建设、地理优势发挥、创新能力提升和人才引进培养等方面，以实现经济的持续健康发展。