公共突发事件下在温高校清朗网络生态建设

韦微静

摘要：高校清朗网络生态建设是一个逻辑自洽的完整体系。在国家层面上，它对于做好重大公共突发事件下的网络社会治理具有重要意义；在社会层面上，新时代高校提升网络育人工作质量要求管好、用好复杂多元的互联网，营造好、构建好清朗网络空间；在个人层面上，高校师生丰富多元的网络文化活动的开展深受网络空间影响制约。当前高校清朗网络生态建设面临着日趋复杂的外部环境干扰、亟待增强的内生发展动力等现实困境，迫切需要在生态体系建构中靶向关键点位，聚焦重大公共突发事件场域，在完善顶层设计、优化创新网络内容、加强人才队伍建设、整合相关资源、创新丰富工作载体和妥善运用网络媒介平台中精准推进高校清朗网络生态建设和网络育人工作。

关键词：清朗网络；网络思想政治教育；重大公共突发事件

当前，网络已成为高校师生学习生活的“第一环境”，也是高校思想政治工作面临的“最大变量”。针对这一“最大变量”，习近平总书记要求加强互联网内容建设，在努力营造的清朗健康、风清气正的网络环境里深入开展理想信念教育，积极构建网上网下同心圆。近年来，温州高校在网络育人工作方面做了诸多尝试。总体上，加速促进了师生上网意愿、网络思政教育和网络教学习惯形成，但取得良好效果的同时也暴露出些许问题。相比较传统线下思想政治教育工作，网络思政教育工作根植的网络生态更为复杂，其理论与实践路径更为多元。面对这一纷繁环境，思政工作者与学生更易在喧嚣无序的网络空间中迷失方向。有效应对网络给在温高校清朗网络空间带来的机遇与挑战，需要科学引导温州高校清朗网络生态的理论逻辑与实践路径。

一、清朗网络生态建设意蕴探析

清朗网络空间涉及范围较广，包括健康安全干净的网络环境，对网络暴力、网络谣言、网络水军和各类网络违法有害信息的整治等。而温州高校清朗网络空间旨在为高等教育营造风清气正的网络空间，进一步增强高校网络文化建设管理工作，为高校工作的开展提供良好网络育人环境。当前学界对“高校清朗网络” 的概念与内涵界定大多机械地围绕“认识论”（认为清朗网络建设为高校思想政治工作和网络宣传工作的开展提供了思想武器和理论指南）、“工具论”（将网络视为思想政治工作的新领域、新方法、新工具）、“实践论”（将师生网络实践活动视为构建清朗网络空间重要载体）展开。事实上，一些认知只是将高校网络育人工作与清朗网络空间进行简单嫁接，割裂了高校实际与网络实际，忽略了“网络” 这一特殊场域具有复杂性，其自身实际上也是一个逻辑自洽的完整生态体系。

构建高校清朗网络生态体系，对于提升高校网络育人质量以及创新开展高校网络思想政治教育实践等具有重要先行先试意义。近年来，温州各高校坚持“立德树人” 根本任务与“互联网+思政” 工作导向，将清朗网络建设融合到网络思政教育和宣传工作中来，把时事热点作为思政教育的鲜活教材，面向师生讲好中国大学的励志好故事；教育引导广大师生遵守互联网秩序、文明上网、理性表达，为提高重大公共突发事件下高校应急治理提供清朗健康的网络舆论空间。

（一）为清朗网络空间提供制度保障

当前，互联网在驱动社会繁荣发展时也对国际政治、经济、文化、社会等领域发展产生了深刻影响。习近平总书记高度重视清朗网络空间建设，他在多个场合强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。他指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管、可控，使我们的网络空间清朗起来。”[1]2011年国家互联网信息办公室成立以后，以相关条文、法令、规定的形式将我国网络法治实践中的重要成果规范化、具体化、法治化。作为网络信息管理背后的重要推动力和主导者，近年来，政府部门在落实高校网络信息传播方针政策，指导、协调、督促高校加强网络信息内容管理和推动高校互联网信息传播制度建设等方面做出了重要贡献，为清朗网络空间构筑“规则之网”。

（二）高校网络是教育创新载体

据2021年全国教育事业统计结果显示，2021年，全国共有普通高校3012所，包括研究生、普通本专科和成人本专科等在内的在校生5 202.68万人，专任教师188.52万人。[2]当前，互联网已成为高校师生学习、工作、生活的新空间和获取各种信息资源服务的新平台，网络文化已成为高校校园文化的重要组成部分。作为新时代中国特色发展事业的建设者和网络文化活动的重要参与者、传播者，高校师生享受互联网带来的便捷的同时，自身也陷入了无法预知的复杂境遇中。同时，互联网也拓宽了传统的高校空间、教学课堂、教育模式边界，网络教育教学和宣传引导等在维护学校稳定、提供技术支持与精神动力等方面起到重要作用。

二、清朗网络生态建设的现实困境

当下，高校师生对在线教育教学、网络文化活动等需求不断增长。网络在成为高校开展育人工作重要载体的同时，也给高校工作带来了重重压力和严峻挑战，高校清朗网络空间治理面临着多重现实困境。

（一）外部环境干扰日趋复杂

当今世界正经历百年未有之大变局。网络社会上传播着各种错误社会思潮，对高校师生尤其是当代大学生的渗透、侵蚀加剧。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，思想活跃而敏感，但缺少足够的理论辨析能力和实践历练，容易受错误思潮影响。网络虽提升了师生获取信息的效率，拓宽了学习生活的渠道，但网络上存在的信息污染、信息诈骗等伪劣内容，给高校师生的思想价值带来了诸多挑战。

（二）内生发展动力亟待增强

作为网络文化传播、研究的重要阵地，各种思潮在高校交鋒，也容易受到师生关注。当社会上出现一些负面现象和声音，或者发生重大突发性事件及热点问题时，学校网络育人的内容与方式还不够丰富吸引、不尽完善科学。近年来，温州高校在网络育人阵地建设管理上面临挑战。包括微信公众号、视频号、抖音等网络媒介发挥了稳定人心、传播正能量、营造健康网络氛围等作用，但也存在些许问题，包括不同媒介的审核维度、如何把握网络安全底线和红线、如何对复杂的网络景观进行及时干预等。网络生态空间建设归根结底是人才队伍建设，目前高校相关专业人才稀缺，现存队伍中还不同程度地存在着对师生意识形态问题掌握不够全面、调查研究不够深入、情况处理缺乏经验等问题。

三、高校清朗网络生态建设路径

对时代意蕴和现实困境的确证从整体上廓清了高校清朗网络空间的客观样态。为增强对高校师生网络文化活动的科学引导，需要在实践中不断探索规律，为推动温州高校清朗网络生态建设提供方法启示。

（一）聚焦公共突发事件靶向发力

重大公共突发事件指发生十分突然的、有可能会导致社会危害发生的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件以及社会安全事件等，需要采取应急举措来解决。[3]该事件往往会带来较高的大众曝光度，是公众普遍关心的社会热点，经过网络传播发酵等容易引发包括网络谣言、蓄意炒作和舆论讨论泛化等系列网络意识形态安全风险，对清朗网络空间造成不好影响。

重大公共突发事件下温州高校清朗网络生态建设能否实现，要聚焦当时情境下网络安全风险。互联网普及以来，人人都有“麦克风”，公众可通过网络自由发声、宣泄情绪。当时事热点发生后，网络上有可能出现诸多谣言。针对这一现象，要进一步加强宣传教育和舆论引导。同时，网络空间的匿名性一定程度上加剧了网络治理难度。为此，实现精准定位持续靶向发力，推行微信、抖音等新媒体平台网络实名制，可推行微信公众号“清朗” 指数、成立辟谣平台等为高校提供创新案例参考。

（二）以制度建设规范网络空间

对于温州高校而言，制度先行为高校清朗网络空间治理提供基础保障，体现了顶层设计为其保驾护航的智慧。按照中央、省市委有关精神要求，制定出台《關于加强高校清朗网络空间建设的通知》，明确同级网信部门作为高校网络育人工作的指导单位，对业务范围、活动内容等进行审核把关，从制度上强化高校清朗网络育人工作管理；出台《高校推进网络空间健康有序发展的实施意见》，在政策扶持、经费资助、人才培养等方面进一步明确，为高校清朗网络生态空间建设提供良好的制度保障；制定《高校清朗网络空间规范化建设评估指标》，对高校清朗网络建设进行评估定档，营造优胜劣汰的发展环境；健全激励机制，包括率先将网络作品文章纳入部分专业职称评审论文范畴，推荐优秀师生担任决策咨询委员会专家小组成员，有效激励高校优秀师生创业创新的热情等；政府部门层面上将制度与法治相结合，将互联网管理纳入法治轨道，严厉打击网络诈骗、网络水军、键盘侠、恐怖色情暴力的网络文化活动，积极营造风清气正的网络生态，为高校清朗网络生态空间建设保

驾护航。

（三）优化网络内容，加强队伍建设

在移动互联网时代，做好高校清朗网络生态体系建设重在创新。包括温州在内的高校应当充分利用网络媒介这一独具互联网特质的工具，在确保良好网络生态的基础上，做好以下工作。一要以内容优势赢得发展优势。着力开展理论研究，产出一批具有地方特色、理论意义和应用价值的研究成果，进一步提升主流舆论引导力与网络建设整体水平；着力在形式上、立意上、构思上注重分众化互动化，不断推出更多有思想、有温度、有品质的精品力作。二要以思维创新推进话语创新。充分把握各高校师生特点，创新网络育人方式，探索形成贴近网络、贴近校园、贴近师生的话语体系；创新培育出更多积极健康、向上向善的网络文化作品，引导师生开展丰富多彩的校园网络文化活动。三要以人才队伍建设推动清朗网络生态体系建设。温州高校应注重复合型网络安全治理人才队伍建设，加大对专职思政课教师、思政辅导员和学生干部等不同群体的培养力度，加快相关人才引进，将网络安全治理人才资源转换为学校教育教学高质量发展动力。

（四）推动网络育人平台建设

基于移动互联网流行现实，温州高校的校园文化活动应当充分利用当前互联网环境，合理运用官网微信公众号、抖音、微博和学习强国等重要抓手，通过建立以微信公众号、微博、抖音、校园网、学习强国等网络媒介为平台的网络育人模式，创立地方“高校清朗网络联合会” 等网络社会组织平台，构建高校清朗网络生态体系。

为推动重大公共突发事件场域下高校清朗网络生态的建设，要加快网络育人平台建设，牢牢把握官方微信公众号、抖音等新媒体阵地，持续推进媒体融合，通过多种途径发声，做好学校文化活动宣传，讲好学校故事。要创新网络思政工作载体，通过“两微” 图文、校园网、抖音、“学习强国”、思政课网络直播等多维联动形式，积极构建先进典型榜样宣传、短视频大赛和集中收看电视思政课等方式，将文化和人文关怀等蕴含到网络媒介中，融入到高校师生网络育人工作中来。同时，通过整合地方高校资源建立“高校清朗网络联合会” 这一网络社会组织平台，通过网络宣讲活动、高校网络文化节、“文明城市随手拍” 拍客行动和媒介素养提升培训等活动，推动高校在网络宣传和网络文化上横向联动、抱团协作，凝聚力量、形成合力，打造“网络空间命运共同体” 高校样本。

四、结束语

清朗网络空间是一种理想状态，也是高校网络空间治理乃至我国国家网络安全综合治理的目标。“清朗” 强调的是对失范的网络伦理秩序的重构，提倡的是丰富多彩的网络文化内容与活动。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国网络强国战略蹄疾步稳，互联网基础设施加快建设，自主创新能力不断增强，网络空间日渐清朗，互联网成为国家发展的重要驱动力，一幅五彩斑斓的网络强国画卷正在徐徐展开。

参考文献：

[1] 新华社.习近平在全国宣传思想工作会议上讲话[EB/OL]. [2022.03.01].http：//www.gov.cn/jrzg/2013-08/20/content_ 2470777.htm.

[2] 教育部.2021年全国教育事业统计主要结果[EB/OL].[2022-03-01].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202203/t20220301_603262.html.

[3] 李希光，陆娅楠.新闻发布与新闻执政的紧迫性[J].新闻记者，2005，（1）：44-47.