农业技术产权保护问题浅析

朱珊珊

（锦州市农业农村综合服务中心，辽宁 锦州 121000）

1 农业技术产权概述

农业技术产权是系统概念，包含众多的分支，想要深度挖掘农业技术潜在价值，发挥出技术产权优势，就要明确技术产权的概念，清晰产权的权能结构，在权能结构合理优化的基础上，促进农业高效发展。农业技术产权较特殊，是众多农业技术成果的集成，其内容并不固定，随着科技的发展而不断延伸。新时期，现代产权经济理论囊括的内容众多，农业技术产权的构成包含了独特的四维结构，具体内容如下。

1.1 技术所有权

农业技术产权中，技术所有权是最核心、最完整的权能，在应用中具有绝对性。具体来说，技术所有权是地位最高的支配权，这种支配权排他性显著，是技术产权的核心。通常情况下，谁取得了所有权，就意味着支配权归谁所有，这一点毋庸置疑。经济学家史蒂文认为，权能是否完整，要通过其转让性来衡量。倘若技术所有者，可以对该技术实施自由转让，在转让期间不受约束，那就证明产权具有完整性。

1.2 技术处置（让渡）权

这部分权利是指，在允许的范围内，利用各种方式完成技术以及相关成果的处置，在处置的过程中，会形成产权主体变换，也就是所谓的让渡。在现实工作中，可通过许可把技术按照法定方式转让给别人，或者借助可行途径，把技术出售给他人，在此前提下使技术支配、占有等出现严重的分离，从而触发产权主体变换。

1.3 技术收益权

收益权顾名思义，特殊在法定范围内，技术产权衍生出的收益总和。这种收益权的保障，必须是不损害他人利益的。在执行此项权力时，除了经济利益的部分，还需要注意精神利益的部分。

2 技术产权保护问题

2.1 保护的观念落后

从现实了解到，我国司法制度不发达，存在较多现实问题，人们的私权观念较重，没有产权保护意识。在具体工作中，农业科研工作者花费较多精力在自身专业领域，但市场观念却落后，在钻研技术过程中，不能依靠市场动态评估产权的价值，对产权的保护比较片面。工作期间，农业技术研究员只偏重学术水平，对整体经济效益忽视，特别是农业科研单位，将大把的精力均用在了专题立项上，而知识产权保护规划并没有推行，也没有将其增加到议事日程中，导致保护体系不完善，存在诸多的漏洞。例如，某农业大学集中所有资源经过多年的研制，对食用菌栽培取得了成果，该科研成果价值较高，包含了10多项研发技术，这些技术均达到国际先进水平。但现实中，却只有3项完成了专利的申请，而其他专利技术却流失到国外，造成较大的经济损失。通过深入研究可知，专利技术的地域性局限性强，也就是说中国的发明即使被国外利用也无法接受保护（在他国），因此许多国家可以对该农业大学专利无偿使用。

2.2 保护管理机制不健全

除了意识不强外，还存在管理机制、流程不健全等问题。实践表明，农业知识产权较为特殊，作为一种生产要素，想要加强对其管理，提高监管执行力度，必须要依靠市场经济框架。现实表明，只有在框架下运作，管理效果才能理想。但从现实了解到，无论是产权部门，还是相对存在的产权经营机构，在工作中仍沿袭计划经济模式，导致管理措施与市场经济不符。

2.3 激励作用不显著

农业技术创新较关键，无论是国家还是地方，想要大力发展农业，均需要技术创新支撑。良好的激励机制，可调动农业技术研发积极性，确保科研成果的丰富。但现实情况却是，现有的激励政策作用不显著，经济思维定式影响深远，由于长期的思想禁锢，农业科技成果管理执行的层面比较表面，完成的只有鉴定成果任务，而其他科研课题的检查并未开展。除此之外，一些科研人员晋升，需发表高水平的论文，这种非市场化成果无疑促成了轻市场、重论文现状，评价机制十分不健全，最终的后果是农业科研与产业脱节，专利申请积极性下降。

3 加强产权保护的对策

随着国际交往的频繁，经济社会中人员流动性增强，在这样的背景下，需建立健全产权保护体系，凭借合理措施，实现产权的规范化。在一整个体系中，需考虑到工商局、海关乃至个人的权益，构筑坚固的防御网，实现技术产权长久保护。

3.1 落实好教育和普及工作

现实工作中，需做好知识产权保护，从源头营造良好氛围，注重教育和普及工作，在此基础上为技术产权保护夯实基础。作为发展中国家，更是要运用好农业技术成果，实施全方位产权保护，结合实际情况扩充保护的范围，强化技术产权保护效果，巩固农业的基础地位。在具体的保护工作中，需遵循维护本国利益的原则，在此前提下满足国际条约的要求,不断完善知识产权制度，借此推动农业可持续。加大法律保护力度，注重农业知识产权大范围的宣传、教育，借此催化出国民意识，提高产权法履行的自觉性。

3.2 重视人才的培养

在保护技术产权期间，想要强化保护成果，就要重视人才的培养，整合资源集中力量保障人才的开发。结合以往经验可知，知识产权人才的综合开发，需借助专业培训才能实现，达成人才自学成才的目标。我国教育体系中，缺乏专门的产权教程，学者的产权意识淡薄，农业知识产权人才的积累（现代社会的）主要是通过培训等可行途径来推动。农业各级行政部门，需结合当下实际完成人员专业培训，在此基础上提高科研者工作能力。现阶段，随着国际竞争加剧，应将农业技术当作竞争的工具，增设知识产权相关专业，通过优化知识产权教育体系，满足竞争的迫切需要。

3.3 健全服务体系

除了上述措施外，还要健全服务体系，建立中介服务机构（农业技术产权的）,增强农业技术研发能力。实际工作中，健全服务体系，需做好以下方面的内容：（1）农业知识产权的代理，在此基础上实施诉讼、转让操作。（2）落实中介许可、信息服务。（3）合理推行资产评估等。实操阶段，中介服务机构的完善，可弥补制度管理漏洞，改善人才不足的状况。基于此，需全面推动中介服务机构建立，创建专门产权事务所，架构起涉农企业、科研人员与市场的桥梁。