乡村产业振兴背景下樟坡村的发展困境与出路

李子怡

（中共湘西自治州委党校，湖南 吉首 416000）

1 乡村产业振兴的内涵

乡村产业振兴的核心要义就是促进乡村产业的高质量发展。对产业振兴进行思考，首先要振兴的就是逐渐衰落的农业，但这并不意味着当前的乡村产业振兴只是停留在表面上的振兴，并不意味着要重走以往传统的农业经济发展道路，而是要在新时代的背景下，走新型的农业发展道路。

2 乡村产业振兴的意义

产业振兴是实现乡村振兴的根本举措。习近平总书记指出：“乡村振兴，关键是产业要振兴。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、多村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。”“产业兴，则百业兴”。试想一下，如果一个村子没有固定的产业，农民无业可就，收入自然也不会稳定，在这种情况下，实现乡村振兴从何谈起？因此，要实现乡村振兴，必须要有产业振兴作为其物质保障。只有农村的一二三产业振兴了，才能提高农村的吸引力和竞争力，吸引越来越多的工商企业到农村投资，培育发展壮大新动能，由此才能带动周边相关产业的发展，循序渐进，增加农民的收入，不断提高农民的生活水平，最终才可能实现共同富裕。此外，通过产业振兴，增加当地政府的财政收入，政府才能够加强农村基础设施设备的建设，以及教育、医疗、卫生以及生态环境治理建设、从而有利于建设一个乡风文明、生态宜居的美丽乡村。

3 樟坡村产业振兴所面临的困境

在脱贫攻坚阶段，凤凰县樟坡村通过帮扶以及自身的努力，已于2019年成功脱贫。那么，在国家大力倡导乡村振兴的大环境大背景下，樟坡村要从产业脱贫直至实现产业振兴，走上可持续发展的道路，仍然面临着如下困境。

3.1 青壮人口不多，发展后劲乏力

人才在做精乡土特色产业中有着不可替代的重要作用，对于转变生产经营方式、推动农村经济发展、繁荣乡村乡土文化有着示范和带头的作用。上面已经说到，樟坡村全村共拥有劳动力628人，其中外出务工达405人，在村40岁以下年轻人不到10人。可以看出樟坡村的青壮年劳动不多，大量的青年外出务工，特别是有一些文化知识的青年都流于城市，留守在村子里的人员多为老人和孩子。在樟坡村的产业发展路上，虽然陆陆续续有40余个青壮年劳动力看到了家乡发展的机遇返乡务工，其中有9个年轻人经过考察筛选，成为产业领头人，4个人成为党员积极分子，但数量依然很少，樟坡村依然对干事创业，勇于担当的青壮年劳动力存在大量的需求。

3.2 产品附加值低，经济基础薄弱

农业品牌是农村宝贵的资产，促进乡村产业振兴的关键举措之一就是要加强农业农村的品牌建设。樟坡村是典型的喀什特地貌，土壤石漠化比较严重，发展产业面对诸多的瓶颈和困难。樟坡村的村民自知土地贫瘠，一般也不种植什么对土壤气候条件要求高的农作物，目前，已经试验且探索出来种植辣椒、罗汉果、黄精等对土壤气候条件要求不高的农作物的路径。但正因为缺水、缺地、缺劳动力且海拔太高、交通不便等原因，樟坡村生产出来的辣椒、罗汉果、黄精等农作物想要走出村子也变得尤其困难，因为农作物都是新鲜采摘，不宜久存，也运输不便。

3.3 对特殊市场依赖性强，多元化发展不够

从前文我们可以得知，樟坡村目前的发展得益于其独特的市场资源。樟坡村是在湖南省证监局得天独厚的业务资源的帮助下，取得的发展和进步。且这样得天独厚的资源优势并不是每一个村落都可复制可模仿的。现阶段，樟坡村已经脱贫，湖南省证监局虽然已经利用其市场资源，给樟坡村的村集体经济做好了规划，也帮助樟坡村与其他公司签署了一系列的长期销售合同，例如，和湖南“辣妹子”公司签订了合同，进行合作，形成利益链等。但樟坡村要从一个产业脱贫村走向产业振兴村，而且要走可持续发展的道路，除了在此前依靠的外力基础上，对自身能力和品牌影响力进行提升是必不可少的，必须逐渐地做到自立自强、自我强大。

3.4 建设主体错位，内生力量不足

在樟坡村产业发展的前期，在湖南省证监局的帮扶支持下，樟坡村的产业发展迅速，不仅快速地找寻到了适合村落地理、气候、土壤等环境的种植物，也得到了市场的支持，可以说效率很高，见效很快。而实际上，自樟坡村发展产业以来，从外地回来的本村青壮年劳动力也只区区40余人，只有本村外出务工的青壮年劳动力的1/10。实际上大部分的村民还对自己家乡产业发展的理解表面化、片面化，对相关的政策不了解、不理解，甚至没有信心，存在观望思想，且认为，家乡的产业发展是帮扶单位的硬性指标，是政府要对帮扶单位进行考核的，留守的老弱人员参与就行，而与己无关。就全村整体来说，参与度不是很高，缺乏生产积极性，和主人翁意识。这样将导致樟坡村走产业振兴的可持续发展路径的内生力量不足。

3.5 公共投入较低，基础设施较弱

在去往樟坡村的路上，路途遥远而曲折是直白又深刻的第一印象。通往樟坡村的路尤为崎岖，从山江镇政府到樟坡村村部，短短13公里的路程，要走上半个小时。村道狭窄蜿蜒看不到终点，两车交会的时候总让人胆战心惊。笔者在车上的时候就感叹，樟坡村为喀斯特地貌、石漠化土壤、缺水少地、石多土少，所幸还有这样一条路，否则我们该如何到村子里来，樟坡村又怎么与外面的世界连接？在与村民交谈中得知，樟坡村开路存在困难较多，我们现在通行的路就已经是近几年才修建完成的，已经是相对从前而言非常好的路了。而且樟坡村此前的饮用水基本靠挑，村民们在山寨下东西南北中方向开了七八口水井，远的话要到山下3公里以外挑水。至于农田灌溉，也基本靠天。目前，村里已经将自来水管埋在地下基本解决饮用水问题，又建立雨水收集系统基本解决了灌溉用水的问题，还办起了公益性幼儿园，也新修建了村部，产业楼也出现在村里，相对从前的樟坡村有了很大改观。但仍然可以看到，村干道、巷道及宅前杂草丛生，通往村子的路相对其他村子而言仍然十分狭小，也有相当一部分村民家里没有安装自来水，村部和公厕依然稀少且较为脏乱。

4 樟坡村产业振兴发展的出路思考

我国当前农村的产业结构十分单一，基本上是以第一产业为主，而第二、三产业的发展可以说是严重不足。我们说的产业振兴，其中包含了一二三产业。对于农村而言，可以以第一产业为主，但是并不意味农村只需单一发展第一产业即可。所以，我们在发展第一产业的同时，坚决不能放弃第二、三产业的发展。乡村产业要立足于种养业，但这并不意味着乡村产业振兴仅局限于种养业，而是要统筹兼顾，各方施力，处理好三大产业的关系，补齐当前农村产业的发展短板，使三大产业得到协同均衡发展，均能成为实现乡村振兴的新引擎。融合农村一二三产业的发展是我们党的“三农”理论政策的创新和发展，而构建农村一二三产业融合发展体系，促进农村一二三产业的融合发展，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要举措。通过政策引导、组织实施，使资本、技术以及资源要素得到合理的优化配置，使一二三产业之间能够协调融合发展，促进农村产业在产前、产中、产后这3个环节的有效衔接，构建多形式的合作模式，实现跨界流动、跨界融合。并加快发展粮饲统筹、种养加服一体、农林牧渔结合、贸工农旅融合的现代乡村产业，推动农产品就地深加工转化增值，延伸产业链、扩大产业范围，拓宽农业农村的增值空间，增加农民的就业机会和就业渠道，促进农民的收入增加，从而为实现乡村振兴奠定基础，具体到樟坡村，要做到如下几点。

4.1 实现农村人才体系从零到有的转变

近年来，国家大力支持大学生、技术人员、返乡回乡下乡人员创新创业，大力建设一批产业孵化基地，在场地、金融、财税等方面对创新创业人才给予优惠。在这样国家顶层设计的推动以及当地政府的助力下，使得农村经济的发展逐渐迈向新台阶。在农村社会各项事业持续健康发展提供充足的物质保障下，吸引更多的农村青壮年愿意返回农村、留在农村，也让拥有专业技术的大学生们愿意来到和服务农村，不仅吸引外出务农的年轻人回到农村，也吸引专业技术人才来到农村，激发农村的新活力，实现农村人才体系从零到有的转变，为农村的发展注入一汪活水。

4.2 增强主人翁意识，自立自强

樟坡村的产业发展可以以湖南省证监局和资本市场作为依托，借助湖南省证监局得天独厚的业务资源，但也不能仅仅依靠湖南省证监局的力量，这个力量现阶段可能是够用的。但从樟坡村进行产业振兴要走的可持续发展道路来看，樟坡村必须将产业发展的建设主体转移到樟坡村村委和村民身上。我们知道乡村的发展关键在于乡村群众的参与，乡村要振兴需要乡村人民的齐心协力，如果不摆正建设主体的位置，不提高樟坡村村民产业振兴的内生力量，不从根本上解决这一问题，乡村产业即便搞起来了，也只会是表面文章、短期行为，将难以持久巩固。必须对自身进行多元化的发展和改进，并走出去，看到更大的更广阔的市场和天地，要想尽一切办法，扩宽自己的销售渠道。

4.3 继续进行公共投入，改善基础设施

基础设施的薄弱不利于樟坡村村民生活环境的改善和乡村产业的可持续发展，也不利于吸引人才，需要继续进行公共投入。国家出台政策、地方进行支持，还可以将集体收入的一部分作用于公共基础设施的投入，将赚取的一部分资金作为村里公共设施投入的基金，使村里人人为建设美丽乡村尽力，增强村民们的爱村、建村、护村意识。

4.4 开发深加工，增加农产品的附加值

缺水、缺地、缺劳动力且海拔太高、交通不便等因素是农产品销售的巨大障碍，而樟坡村所生产出来的罗汉果、辣椒等初级农产品附加值较低。可以通过信息化手段，了解市场需求，推进农村农业的产销对接，发展和完善农村的物流产业，一方面，使农民能够生产适销对路的高质量产品；另一方面，完善的物流也能保持农产品的质量，降低运输过程中的损耗，使新鲜的农产品能够在第一时间运输到市场，第一时间卖出去。不仅如此，借助农村的地理优势和产业优势，加大对农村特色农产品的开发力度，积极生产具备区域特色的高质量农产品。

当然，要形成产业链获得更大的价值和利润，还必须对初级农产品农作物进行深加工，让各个环节上的利润都留在村里，才能增强抗风险能力，让村集体强起来、让村民富起来。产品和服务的销售范围超出本村，辐射全国，使原来的低水平封闭循环转变为高水平的开放式循环，既有效提升了村民生活品质，也改变了深度贫困地区不断需要政府转移支付、社会帮扶的局面，通过为社会提供产品和服务彰显了自身的价值。

综上所述，《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》中指出，乡村产业是姓农、立农、为农、兴农的产业。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明，创新创业活跃，业态类型丰富，利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。通过对樟坡村产业振兴出路的探析，能有效筑牢农村的经济基础，推动农村经济的发展迈向新的台阶。