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建筑工程造价超预算的原因与控制策略初探

2023-08-02周灵富

中国建筑装饰装修 2023年13期
关键词:施工人员工程造价人员

周灵富

随着科技的不断进步和社会经济水平的持续发展,在建筑行业整体得到了长足发展。然而,从目前我国建筑工程造价预算控制的现状和策略来看,仍存在诸多问题亟待改进。企业负责人必须认真对待这些问题,剖析造成建筑工程造价超预算的根本原因,并采取有效的措施保证和提升项目的经济效益。

1 建筑工程造价超预算控制的重要性

1.1 提高各项资金利用率

建筑工程项目的工程造价控制是一项非常复杂的任务,涉及到项目工程的各个环节。科学合理把控各项资金投入,可为工程的高效和成功推进奠定基础。

为了高效使用工程建设资金投入,应当严格按照施工设计方案执行,并采取有效的技术措施合理压缩施工周期,以深度优化人员、物资和财务的投资,尽可能减少项目施工成本,从而达到工程造价预算控制的目标。建筑工程预算与资金利用之间存在紧密联系,通过减少预算成本,可以最大程度提高经济效益和资金使用率。

1.2 控制建筑工程的成本

控制和管理工程造价预算的关键在于建筑施工企业内部的计划制定,这些计划包括对施工过程中所需物力、人力和设备损耗等因素进行精确计算。

根据对施工图纸的分析,结合工程设计,可以有效控制和管理造价。这样才能更好实现对建筑工程所有费用的控制,并为项目提供更高效的决策依据。通过提供可靠的工程预算依据,以控制建筑工程造价[1]。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 制定造价预算时未考虑实际的建筑施工情况

造价人员应在制定造价预算时,应当充分考虑设备材料价格、建筑文件以及其余成本费用的开支,以确保预算计划的准确性以及可行性。然而,由于一些造价人员缺乏对实际情况的全面考量,仅仅凭借部分信息和自身的理论经验,而未能深入了解建筑项目的具体实施内容,从而导致预算计划的准确性受到影响。

由于受自然条件、建筑施工组织、政策法规以及设计变更等多种因素的影响,工程项目在实施过程中可能会出现与预算编制不符的情况,从而导致项目面临造价超预算的风险。

2.2 工程造价受到自然和社会因素的巨大影响

由于建筑项目的特性是长期性和复杂性,在较长时间和范围内,自然灾害、政策及法律法规的变化都不可避免的会给施工带来一定影响。因此,必须加强对建筑项目的造价管理,以确保工程顺利实施。由于前期造价人员往往无法正确预见自然环境或人为因素对设备价格、所需经费等的影响,这就导致了项目造价预算与实际情况存在较大差异,从而可能出现超预算的情况。

2.3 工程施工现场监督管理不足

如果施工现场的监督管理人员缺乏专业的技能指导,就会造成材料分配不当,从而增加材料的消耗,使得工程造价大幅度提升。施工过程中由于没有对工作人员实行科学合理分配,会致使部分项目出现人员冗余的情况,由于人员调整后的交接工作不及时,以及缺乏有效的管理,使得人力成本大幅度提升,这些都会使得工程造价超出预算。

2.4 工作人员综合素质不高

目前,工程造价人员中许多都不是专职工作,大多数造价人员并没有接受系统的造价教育并掌握相应的工程专业知识,从而严重影响预算结论的正确性。另外,尽管部分施工企业中有专业人才,但由于实际经验不足,也导致其不能对造价预算工作实施有效管理,使得项目造价管理中出现许多的问题[2]。

3 建筑工程造价超预算控制策略

3.1 仔细核查工程量

工程量清单是建筑工程造价预算与管理控制的重要基础,要想提高工程质量水平,就需要对工作量清单进行认真审核,并编制出完整、正确的工程量清单。在项目招投标的过程中,施工企业还需要全面掌握项目的全部内容,并在此基础上制作具体的工程量清单,以防出现工程量弄虚作假或预算超标的问题。在对工作量明细实施编制工作时,应当提高作业的正确性、规范化,避免因作业失败而造成漏项、错项或者多重等重大问题,以此为工程造价预算控制水平的提升提供有力保证。

由于工程项目变化也会给造价预算控制造成相应的影响,所以还需要实行工程变量管理:第1,应该确定签单内容的合法性,如果某个地方出现缺陷,必须及时联系有关人员对其加以修改,以便有效防止工作量重复计算现象的发生。第2,只有具备完整的手续,工程才能够实施变动,即工程应当具备施工单位和建设单位的签署,在场施工人员的签名和特定情形下设计单位的签章,方可根据变动后的工作量进行预算。第3,应当清楚标明工程项目变更的内容,为工程量的预算提供依据,以便合理提升造价预算质量管理水平。

3.2 通过动态性的手段保证预算质量

建筑施工阶段是耗时最大的阶段,要想对建设工程造价预算实施合理的控制管理,对整个建筑施工阶段进行动态控制显得尤为关键:第1,在具体实施之前,应当在充分考虑项目性质和实施条件的基础上,对所有方案加以优化并甄选,并选定出可实操性最强的方案。同时,也需要按照进度计划的具体规定,科学合理制定实施程序,同时严格要求施工的动作,使之根据一定的业务流程完成具体工程建设,以便有效防止由于作业不规范所造成的时间耗费。第2,在现场施工前,要做好建材、机具等的采购准备。同时,必须做好对建材和机器设备的摆放控制。场地管理者应当根据场地的实际状况和建筑材料、机械设备的数量加以充分考虑,正确规划出建筑材料和机械设备的正确存放地点,并应采取相应的安全措施,提高建材和机器设备的效率和稳定性,以降低不必要费用。第3,还需要根据以往成功经验和实践状况,制定出科学、合理的经营风险防范方法,增强经营风险判断能力,并采取合理的方式处理存在的经营风险,以便有效减少经营风险给建设工程造价预算管理造成的不良影响[3]。

社会融入视角下新生代农民工返乡意愿统计检验……………………………………………………郑永兰,迟旭(1,65)

3.3 强化对项目预算的审查管理工作

加大审查力度也是对工程造价预算进行有效过程管控的办法。一方面,要对审查过程加以规定,如先对施工协议和劳保核定卡加以核对,确定其无误后,再检查所有的工程造价预算资料。另一方面,在此基础上,应对工程量计算结果加以审查,检查有关计量标准规则及计量依据、价格来源及现场工作量实际完成状况等,结合工程量及单价审查最终工程造价,效提高审计的科学性和严谨性。针对工程项目实际状况选择恰当的方式对工程造价预算实施审计,以便提高其预算的准确性。

3.4 提高施工人员的综合素质

作为实际的推动者,施工人员的施工技术素养和专业知识水平对工程造价预算管理能力产生直接的作用。所以,要想有效控制造价与预算的质量,还应该从施工人员方面着手,提高施工人员素质:第1,施工企业必须主动招聘丰富的人才,以便建立起优质水平的工程施工团队。针对现有的施工人员,企业必须定期对其进行施工技术培训,通过培训使其掌握相应的工程施工知识,提高施工技能,确保施工人员可以按照工程造价预算计划进行施工,以有效保证工程施工的正确性。同样,建筑企业必须培训施工人员的职业责任意识和道德素养,推动施工人员整体素质的提升。第2,企业要积极开展讲座、交流会等活动,开展有效的交流和互动,互相汲取经验,以便克服自身在实际工作流程中出现的问题(图1)。

图1 提高预算人员素质措施图(来源:网络)

3.5 在工程前期重视造价预算

在建筑施工的前期,企业就应该重视造价预算的策划,并进行专业严谨的造价预算计划编制工作,以切实降低工程造价超预算情况发生率。

在制定造价预算时,应该充分考虑项目的特点,结合实际情况和理论经验,在开始造价计划编制工作前,造价人员应该认真深入研究设计方案、建设工程勘察报表和建设项目的地质综合分析等资料,以便获取全方位的造价控制的依据。

造价人员应着手了解建筑材料的属性、最新的计价规范和种类等相关信息,并根据客观环境条件下的价差影响,适时灵活的调节差额,以便更好预估相关费用。造价人员应对设备材料计价开展实地考察,认真深入研究和了解当前工程建设收费标准及其国家部门制定的相关政策规定,并对价格变动情况作出全面分析,以便在突发情况下能够适时做出调节[4]。

3.6 全面控制工程造价

随着建筑项目的不断发展,工程费用的支出也在不断增加,则实时、全面地监控工程造价就显得尤为重要。决策阶段是项目施工中至关重要的一环,因此必须加强控制,以确保最佳的工程设计方案能够得到有效的应用,从而为后续的工程设计和控制各个阶段提供有力的支持。在设计阶段,应该充分考虑各方面的因素,并且充分调动设计师的主观积极性,以便尽量充实工程设计内涵[5]。

3.7 提高预算人员的素质,提升预算主观控制的准确性

预算管理在建筑工程管理中有着重要的作用,因此,为了进一步提高预算准确度,减小由于预算管理疏忽而造成的误差,企业应该采取一系列措施来提升预算人员的素质,可以采取以下3 点:

1)创新用人机制,严格审查人员的专业资质和工作素养,选择具备专业资格和拥有丰富经验的专业人员。

2)创新激励和约束机制,强化绩效考评,提高预算人员的积极性,激发工作潜力和效率。根据预算人员完成的工作成果,落实奖罚制度,对工作成绩优秀人员予以奖励,对工作素养不强和成绩不佳的人员要进行必要的惩戒,落实必要的淘汰制度。同时也要通过激励机制提高优秀工程预算人员的薪资水平,通过绩效奖励手段吸纳和留住人才,维持预算队伍的相对稳定,进而提升预算的准确性。

3)企业应通过举办培训、讲座或分享成功案例来激发相关人员积极参与项目的意识,提高预算管理者的法律意识和市场意识,从而进一步提升预算管理的专业水平。企业还应积极组织其多学习建材相关专业知识,熟悉建材的产品价格,不断丰富其专业知识库。

3.8 强化项目变更问题的超前管控

为了高效控制工程项目变化带来的超预算问题,在招投标环节和方案设计时就应当进行全面的分析和研讨,充分了解影响工程设计和方案变化的各种因素,及早预见设计图纸和施工中存在的问题和可能的风险,通过采取对策有效减少施工中的设计变更。

如果出现设计变更,应当将技术与经济紧密联系,不断论证设计变化的变更经济性,以防止工程成本的增加。构建完整的建筑工程变更造价管理体系,确定项目变更的控制重点,实行科学合理变更问题的超预算前期策划管控。

3.9 注重合理评价施工材料的价格

在建筑工程的施工管理中,应从实际出发,加大机械和施工材料的投资力度,以提高工程施工的质量,并改善工程造价的变动状况。在进行工程造价管理时,还应重视施工材料的使用情况,掌握材料的市场行情,主动深入社会市场,做好外部调查工作,及时掌握市场设施、设备、材料的性能和价格波动。

为避免工程造价因市场变动而超出预算费用,应建立健全价格预报系统,正确掌握和调控预算经费变动,以合理的价格预算为依据,选择高质量的施工材料,进行合理的价格变动,并估算出一定的差价,降低价格变动给工程造价造成的影响,从而达到控制在标准值之内的目的。在进行施工材料价格评价时,要时刻掌握市场动态,和国家政策的变化,适时的做出相应的决策[6]。

4 结语

工程造价预算与工程质量安全之间是相互依存又相互对立的关系,建筑工程不但需要有效的降低造价,还应同时保证施工的质量。

建筑工程造价预算实际上与项目的质量安全紧密相关,因此是建设单位必须重视的问题。相关管理人员应该努力提升自身素质,深入了解工程造价预算的重要性以及超预算原因,并采取有效措施,避免耗费。本文针对超预算的主要原因,提出了8 条解决超预算的对策,以期为相关管理人员提供参考。

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