特种设备检验检测“产品材料类”科技成果转化标准体系构建研究

林霖?杨宁祥?刘德阳?陈建勋

摘要：本文通过对特种设备检验检测“产品材料类”科技成果转化流程的梳理，按照综合标准化研究的方法，构建了特种设备检验检测“产品材料类”科技成果转化标准体系框架。该框架的建立为特种设备检验检测科技成果转化的标准化工作奠定了基础，将进一步促进特种设备检验检测“产品材料类”科技成果转化的推广。

关键词：特种设备检验检测 科技成果转化 标准体系

Research on the Construction Standard System of Transformation of Scientific and Technological Achievements in “Product Material”of Special Equipment Inspection and Detection

Lin Lin，Yang Ningxiang， Liu Deyang， Chen Jianxun

（Zhuhai Branch， Guangdong Institute of Special Equipment Inspection and Research）

Abstract：  Based on the “product material”transformation of scientific and technological achievements path of Special Equipment Inspection and detection ，this paper following the method of comprehensive standardization research，constructs a standard system framework for it.The establishment of the standard system has laid a foundation for the standardization of the transformation of scientific and technological achievements in the“product material”of special equipment inspection and testing， and will further promote it popularize.

Key words： special equipment inspection and detection，transformation of scientific and technological achievements， standard system

0 引言

黨的二十大报告中明确提出要“提高科技成果转化和产业化水平”，2021年10月，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》中也指出，“健全科技成果转化为标准的机制。将标准研制融入共性技术平台建设，缩短新技术、新工艺、新材料、新方法标准研制周期，加快成果转化应用步伐。”实践表明，科技创新助推标准研制水平不断提升，标准的研制又能促进科技成果转化的应用。在国家、省市科技成果创新及转化的政策引导下，广东省特种设备检测研究院珠海检测院着力以标准创新为牵引推动特种设备行业检验检测能力、检验技术人员专业水平不断提升。目前，该单位已经实现科技成果转化全流程标准化，探索形成“专利+标准+市场”的工作路径[1-7]。本文运用标准化方法，科学、系统地总结了广东省特种设备检测研究院珠海检测院现有科技成果转化经验，通过构建科技成果转化标准体系，对科技成果转化通用模式开展研究。

1 科技成果转化流程梳理

根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》（以下简称《转化法》），科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。《转化法》定义的“科技成果转化”有两个层面的意思：一是为提高生产力而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广等行为，这一行为实际是“再优化、再升级、再挖掘”的过程；二是科技成果转化要有结果，要有新技术、新工艺、新材料、新产品的出现，能够发展新产业。

按照目前特种设备检验检测科技成果的专业情况来看，科研成果主要分为“仪器、产品、材料”和“方法、技术、工艺”两大类。“仪器、产品、材料”的转化统称为“产品材料类”转化，“方法、技术、工艺”的转化统称为“技术工艺类”转化。“产品材料类”科技成果转化实际是对科研产出的实物进行再加工、包装，使其成为可以在市场上销售的产品，并采取有效渠道销售出去的过程。“产品材料类”科技成果转化需要有对产品进行转化的公司实体，即需要具有产品制造、销售资质的公司去实施。“技术工艺类”科技成果一般为“新技术、新工艺、新服务、新标准”，一般由特检机构与企业签订技术咨询、技术服务合同，由特检机构直接服务于企业。

在对科技成果转化内涵的理解，及结合特种设备检验检测“产品材料类”科技成果转化工作的实践经验，总结梳理了特种设备检验检测“产品材料类”科技成果的转化流程，一般分为以下六个步骤：产出或收集科技成果；成果拥有单位评估科技成果实施转化的可行性；转化平台评估并确定科技成果转化合作方式；转化平台将科技成果转化为可销售的产品；推广科技成果转化产品；科技成果转化收益分配。见图1。

1.1 产出或收集科技成果

对由单位内部产出的科技成果或收集的国内特检机构科技成果，依托国家市场监督管理总局科技成果转化基地实施转化，或委托相关科技成果转化实体公司实施转化。科技成果的形式包括专利、检验检测仪器样机等。

1.2 评估科技成果实施转化的可行性

根据科技成果转化申请的类型或技术特点，成果拥有单位组织相应的专家团队，对本单位人员提出需要实施转化的科技成果进行可行性评估。评估结束后，形成评估报告，给出是否可实施转化的结论，供单位参考和决策。

1.3 确定科技成果转化合作方式

经过转化平台的再次评估，认为具有市场价值，同意与成果拥有单位合作实施转化。按科技成果的研究阶段确定科技成果转化合作方式，签订专利转让、许可、作价投资等转化合同，合同同时对收益分配进行规定。按照合同提供专利技术及资料，技术支持和咨询，帮助企业顺利投产和销售。

1.4 科技成果产品化

科技成果转化为可销售的产品，一般分为三个步骤，分别是样机研制、成果产品化、产品量产。成果产品化，是在产品样机的基础上，根据产品市场定位进行产品功能、产品技术参数、产品外观等方面的转化设计。最终，以达到将科技成果转化成符合其市场定位、功能稳定可靠、参数科学合理、外观美观、实用性强的產品。

1.5 推广转化成功的科技成果产品

科技成果转化的产品，首先需制定企业产品标准，然后由成果拥有单位和转化平台共同进行产品推广，常见的推广方式为：通过在特种设备权威杂志上定期投放广告宣传，在官网和微信公众号进行主题发布；参加特种设备行业相关交流和展览会；邀请成果应用单位参加成果发布会；实地演示技术推广；设立产品代理商，委托第三方进行推广和销售等。

1.6 分配科技成果转化的收益

在研发单位完成成果登记、技术合同登记、销售额第三方审计等一系列流程后，成果拥有单位和转化平台可进行科技成果转化收益分配。成果转化收益分配包括成果拥有单位与转化平台之间的收益分配，以及成果拥有单位内部进行的收益分配。成果拥有单位与转化平台之间的收益分配应按照合同约定进行。成果拥有单位内部进行的收益分配，应在《转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》《质检总局关于促进科技成果转化的指导意见》（国质检科〔2017〕140号）和当地相关的促进科技成果转化政策基础上，通过征求意见、反馈修改、职工代表大会表决、公开公示等流程，确定成果拥有单位内部收益分配的制度，对科技人员成果转化的收益进行分配奖励。

2 特种设备检验检测科技成果转化标准体系构建

2.1 体系构建的意义

标准化始终与科技创新紧密互动、互为支撑。标准的制定、实施过程，就是科技成果凝练、推广的过程。从科技成果转化的实践来看，将转化成果形成标准文件已经受到广泛应用，但对于将科技成果转化应用工作的方式方法制定标准文件，形成可复制可推广的通用模式还尚属空白。因此，在总结提炼科技成果转化前期实践、研究及应用基础上，从参与科技成果转化参与方的角度出发，构建特种设备检验检测科技成果转化标准体系，对科技成果转化流程相关要素开展分类研究，制定具有科学性，合理可操作性的标准文件并推广实施，可完善、提高科技成果转化的标准化、规范化水平。

而科技成果转化标准体系框架的建立，是科技成果转化标准化发展的前提和基础，可为今后的科技成果转化标准化工作指明方向；使科技成果转化更加科学、更加法制和更加规范；使决策者和管理者能够对科技成果转化资源进行合理的宏观管理和合理调配。

2.2 标准体系框架构建

在对上述科技成果转化流程梳理的基础上，依据GB/T 13016—2018《标准体系构建原则和要求》、GB/T 12366—2009《综合标准化工作指南》，我们对标准体系框架构成要素进行系统分析，形成科技成果转化通用模式框架图，见图2。

图2中，上层虚线框内为指导标准体系建设的外部指导性文件，包括科技成果转化相关法律法规及国家、省市相关政策，以及相关国家、行业、地方科技成果转化的基础性标准。

特种设备检验检测科技成果转化标准体系框架图主要分为三个子标准体系，一是科技成果转化保障标准子体系，包括人、财、物等方面保障科技成果转化工作顺利实施的各项标准；二是科技成果转化技术标准子体系，这也是标准体系的核心技术要求部分，包括对科技成果转化的基本要求、产出或收集科技成果的方式方法、科技成果实施转化的可行性评估、科技成果转化平台合作方式、科技成果产品产业化、科技成果产品的推广等方面的各项标准；三是科技成果转化管理标准，包括科技成果转化收益分配、科技成果转化质量管理、科技成果转化档案与信息化管理、科技成果转化考核评价相关管理标准。在框架图中每一个具体的模块下面，将根据工作需求，提出具体标准，例如，科技成果产品产业化模块下面，可编制样机研制技术规范、科技成果产品化技术规范、产品量产技术规范、产品优化升级技术规范等标准。

2.3 标准体系中重要技术内容的确定

在标准体系框架建立之下，开展具体标准技术内容的研究，从而确定标准中各项技术规范的要求。科技成果转化技术标准子体系是整个体系的核心技术要求部分，在具体编写标准时，应明晰其转化路径的不同点，通过标准化统一、系列化、通用化等方法，总结提炼科技成果转化工作各阶段工作模式，固化形成标准文件并在特检机构推广实施。例如，编写成果评估标准主要包括科技成果创新程度的关键技术性能指标，技术重现性与成熟程度分析要求与流程，开发与转化成本分析、人员和资金投入，市场产业化难度的相关评价要求，以及转化效益预测的分析方法等内容。编写科技成果转化合作方式相关标准时，可以根据科技成果不同研究阶段及水平，分类进行编制相关标准，分为初级、中级和成熟阶段，对应其中双方权利、管理要求及收益分配要求而有所不同。在编制科技产品产业化标准时，针对样机研制技术规范，可包括原型机、工程样机、产品样机的不同要求，细化其技术要求、安全性能要求、测试方法等。在具体编写体系中的每一项标准时，都应依据相关法律法规，并在符合现行国家行业标准要求的前提下，对现有科技成果转化工作经验总结分析，会同特种设备科技成果转化科研机构、检测机构、企业、标准化技术机构多方共同研究确定。

3 展望

特种设备检验检测科技成果转化标准体系的构建将进一步优化检验检测科技成果转化效能和管理水平。科技成果转化标准化将科技成果转化的个人经验或部门经验，形成特检机构科技成果转化能力可持续发展的成果，成为团队和人才培养的需求指引，并以此为基础提出制修订特种设备检验检测科技成果转化标准的中长期规划建议；提出科技成果转化发展战略、政策、理论和有关措施的建议；加强特检机构科技成果转化的交流合作，不断提高特种设备检验检测服务产业发展、保障安全的能力。

在科技成果转化相关标准具体制定和实施的过程中，还应注重对现有科技成果促进方面法律法规、政策的理解与应用，让好的政策能够真正落到实处，转化为机构的制度；同时机构应积极营造尊重人才的良好氛围，并为人才发挥才智提供健全的激励机制，从而高质量、高效率地获得一批特种设备检验检测系统内具有影响力的科研成果，促进“制度、平台和人才”三大驱动的发展格局的形成。

参考文献

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[3]杨宁祥，陈英红，梁敏健，等. 事业单位科技成果转化流程与激励措施研究[J]. 中国质量与标准导报，2019（4）： 41-46.

[4]杨宁祥，戚政武，陈英红，等. 特检机构“工艺类”科技成果转化流程研究[J]. 中国质量与标准导报，2021（3）： 27-30.

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[7]杨宁祥，戚政武，苏宇航，等. 特检机构科技成果转化工作探索实践—以广东省特种设备检测研究院珠海检测院为例[J]. 中国质量与标准导报，2021（6）： 22-27.