德州市近10 a供用水结构及趋势分析

贾俊香

（德州市行政审批服务局，山东 德州 253000）

德州市位于山东省的西北部，南边隔着黄河与济南市相望[1]，东边与滨州市接壤，西南临聊城市，北边以漳卫新河为界与河北省沧州市毗邻，西边以卫运河为界与河北省衡水市为邻。全市下辖2 个区、7个县和2个县级市，占地总面积为10356 km2[2]。全市属于黄河下游冲积平原，平原之中岗、洼、坡相间分布，地势起伏不平，总体具有西南高、东北低的地势特点。全市海拔高程为5.1～35 m，地貌以黄泛漫流沉积而成的坡地为主，占总土地面积的52.1%，其次为高地（占比34.3 %）和洼地（占比13.6%）。

德州市绝大部分属海河流域，流经全市的主要河流有漳卫河、徒骇河、马颊河和德惠新河。全市气候主要受季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显，属于明显的大陆性季风气候。全市多年平均年降水量年际变化大，并且丰、枯水年周期变化比较明显，丰水年年平均降水量可达1000.0 mm以上，枯水年年平均降水量低于400.0 mm，最大年降水量为最小年降水量的3.6 倍。全市降雨量年内分配不均，主要集中在汛期6—9月。据统计，全市6—9月多年平均降水量可达到424.3 mm，占全年降水量的75.8%；而春季降水较少，3—5月多年平均降水量只有76.0 mm，仅占全年降水量的13.6%，容易形成严重春旱灾害。

本文研究数据来源于德州市2010—2019年水资源公报[3]。

1 供水结构及趋势分析

1.1 供水结构

德州市供水水源主要包括当地地表水、地下水、跨流域调水和非常规水4类[4]。其中，跨流域调水包括黄河水和长江水。根据2019年水资源公报数据，德州市供水结构如图1所示。

图1 德州市供水结构

由图1 可以看出，在供水结构中，德州市以跨流域调水（占比68.98%）和地下水（占比28.02%）为主要供水水源，地表水和其他水源占比较低，两者仅占3%。

1.2 供水趋势分析

2010—2019年德州市各水源供水量统计，详见表1。由表1 可知，德州市多年平均总供水量为196626万m3，其中地表水、地下水、跨流域调水和其他水源的多年平均供水量分别为11153万、67744万、115745 万、1829 万m3。为更好地分析德州市供水情况，根据2010—2019年水资源公报数据绘制德州市近10 a各水源供水量变化趋势曲线，如图2所示。

表1 2010—2019年德州市各水源供水量统计万m³

图2 德州市2010—2019年各水源供水量变化趋势

对德州市2010—2019年各水源供水情况进行分析可知，2010—2019年德州市总供水量总体呈现先下降后反弹的趋势：2010年全市总供水量为204086 万m3，之后呈现下降趋势；2013年总供水量最少，为182830 万m3；随后总供水量出现反弹，2015—2019年呈现较快增长趋势。供水占比最大的跨流域调水供水量变化趋势与总供水量变化趋势基本一致；地表水供水量除个别年份如2014、2019年外，年际变化相对稳定；地下水供水量占比由2010年的34%先上涨至2011年的38%，随后呈下降趋势；其他水源供水量占比最小，多年平均供水量占比仅为1%，且没有较为明显的上涨或下降趋势。

究其原因，德州市的地表水资源十分匮乏，可利用地表水量较少，且受丰枯水年影响较大。由于压采，地下水供水量总体呈下降趋势。跨流域调水供水量大部分年份已经接近用水总量控制指标的上限。其他水源的供水占比则较小，2010—2019年无明显变化。总体来说，德州市供水结构2010—2019年尤其2010—2018年变化不大，2019年跨流域调水占比较其他年份出现明显增大，同时其他水源占比则相应地减小。

2 用水结构及趋势分析

2.1 用水结构

德州市的用水类型主要包括生活用水、生产用水和生态用水3 类。其中，生活用水包括居民生活用水和城镇公共用水；生产用水主要包括工业用水和农业用水；生态用水包括城镇与农村的环境、河湖补水[5]。根据2019年水资源公报数据，德州市用水结构如图3所示。

图3 德州市用水结构

由图3 可以看出，德州市生产用水占比最高，农业用水量占德州市总用水量的82.89%，工业用水占比稍次，用水量占总用水量的7.96%；生活用水和生态用水占比较小，生活用水占总用水量的7.22%，生态用水仅占总用水量的1.93%。

2.2 用水趋势分析

2010—2019年德州市各行业用水量统计，详见表2。由表2 可知，德州市2010—2019年多年平均用水量为196626 万m3，其中农业用水量最大，农业多年平均用水量为164400万m3，且用水量在一定区间内波动，2019年农业用水量最大，为178551万m3；其他行业用水量除2017年有波动，其他年份较为稳定。根据2010—2019年水资源公报数据绘制德州市各行业用水量变化趋势曲线，如图4所示。

表2 2010—2019年德州市各行业用水量统计 万m³

图4 德州市2010—2019年各行业用水量变化趋势

对德州市2010—2019年各行业用水情况进行分析可知，德州市农业用水占比最大，由2010年的85.0%下降到2019年的82.9%，多年平均用水量占比为83.6%，2017—2019年稍有下降，在82.3%左右，总体来说，2010—2019年农业用水占比在轻微波动中有很小幅度的下降；其他行业用水量占比在10%以下，各行业用水量占比较为稳定。

3 结论及建议

为加强对德州市水资源的统一调度管理，进一步优化水资源配置，统筹生活、生产和生态用水，高效节约集约利用水资源，保障供水安全，保护水生态环境，结合德州市实际情况，对德州市水资源调度管理工作提出几点建议。

（1）由供水结构可知，德州市供水严重依赖外调水。目前引黄工程配套较为完善，引黄水指标也已经用足，而引江配套工程尚不完善，其开发利用空间较大。因此，继续增加引黄水指标或新建一批南水北调配套工程，进一步提升外调水资源的开发利用潜力，可以有效缓解德州市的水资源供需矛盾。

（2）由于产业结构原因，农业用水仍是德州市用水大户，加强农业节水刻不容缓。加快现有灌区续建配套与节水改造工程建设，推进农业水价改革，示范推广农业节水新技术，进一步加强节水宣传，提高全民节水意识，可大大提升农业用水效率。

（3）随着污水处理技术的不断进步，进一步开发利用非常规水源是大势所趋。合理布局城镇污水处理设施建设，加快污水和雨水收集管网的建设及改造，实现城镇生活污水处理设施全覆盖和稳定运行，提高污水处理效率与中水回用规模。