数字经济背景下惠民县农村经济发展途径分析

摘 要 随着数字经济的兴起，农村产业转型升级迎来了新的发展机遇。利用数字经济，可以加快传统农业向现代农业转型升级，加强农村地区的信息化建设，带动农业产业链的优化和完善，从而实现农村经济的可持续发展。为给数字经济背景下的山东省农村经济发展提供参考，以山东省滨州市惠民县为例，从数字经济与农村经济的关系出发，探讨了其经济发展所面临的阻碍，并结合农村发展现状，从完善数字基础设施建设、加强现代信息技术应用、完善农村数字领域的人才体系建设等方面阐述了优化提升农村经济发展的具体途径。

关键词 数字经济；农村经济；转型升级；山东省滨州市惠民县

中图分类号：F323 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.042

数字经济是指以数字技术为支撑，以数据为重要生产要素，以网络为载体的一种新经济形态，而农村经济是指在农村地区进行的各项经济活动及由此产生的经济关系。近年来，我国政府大力加强农村基础设施建设，在基础网络、电力、交通等方面加大投入，为农村数字经济的发展打下了优越的基础。通过积极推广农村数字媒体技术，实现了从技术先行到需求引导再到应用布局的创新发展。同时，各地政府加大了对于数字技术的推广力度，向农民普及大数据、物联网、云计算等高新技术的应用，在技术与政策的双重支持下，我国农村数字经济实践成果显著，相继创新出了智慧农业、农村电商、农村数字金融等新业态模式[1]。

随着我国数字经济的不断发展，农村经济的生产力逐渐提高，城乡间的数字鸿沟逐渐缩小。但在数字经济加速带动农村经济的背景下，依然存在制约其发展的因素，如技术设施未完全覆盖、数据协同系统尚未建立、农民数字人才体系尚未健全等[2]。本文以山东省滨州市惠民县为例，探究数字经济背景下农村经济的发展途径，以期为促进山东省农村经济发展提供一定的参考，对加快我国农村经济稳定可持续发展提供支撑。

1 数字经济在农村经济发展中的作用

1.1 促进农村产业转型升级

数字经济为农村产业发展提供了新的机遇和方向，利用数字技术赋能农业行业，可以为产业转型升级创造新的市场机会点。1）数字技术的应用使得原本需要大量劳动力才能完成的农业生产工作变得更加简化、协同、智能化，从而降低了生产成本。2）数字经济促进了农业生产向标准化、品牌化方向转型升级。在数字经济的带动下，数字技术逐渐渗入农产品的生产与销售，生产方依据合适的标准进行生产，保证了产品质量，销售方则利用数字技术推进品牌化营销，提高了农产品的附加值。通过数字技术，农产品的种植、生产、销售等信息化全流程被全面覆盖，使得农产品更具有竞争力。3）数字技术的应用带动了一些新型服务业的产生，如农村电商、家庭服务、智慧养老等，推进了农村产业更加高质量、可持续、智能化发展。

1.2 改善农村地区的基础设施

随着数字经济的兴起，农村地区的基础设施建设也得到了显著改善。1）农村宽带比例、互联网普及率及5G网络覆盖情况明显提升。过去，我国农村地区的宽带网络覆盖率低、网络速度慢，不利于信息的传递和交流。随着数字经济的发展，各大运营商纷纷投资兴建宽带网络基础设施，并通过政府补贴等手段降低了宽带网络的价格，使得农村地区的宽带网络普及率逐渐提高。农村居民通过互联网了解各种政策、社会保障、农产品价格和流通情况等信息，提高了信息获取和意识形态、文化生活的质量，带动了当地经济的发展。2）数字经济促进了农村地区物流和交通设施建设，如物联网技术、大数据分析技术的普及，实现了货物的实时监控、调度和物流运输路径的优化，提高了物流效率和可靠性，不仅有利于推动农业透明化和标准化的网络功能建设，也能实现农业生产运作的现代化逻辑[3]。3）一些农村地区的基础医疗设施得到改善，医疗服务、药品配送等得到普及；一些偏远地区的学校通过数字化手段开展远程教育，方便了当地学生的学习，缩小了城乡教育差距。

1.3 优化产业链

在数字经济的推动下，农村产业链优化成为可持续发展的新路径，为农民增加收入、促进农村现代化建设提供新的动力。传统的农业生产模式往往存在着信息不对称、成本高、效率低等诸多问题，而数字技术的应用可以解决这些问题。通过数字化技术，农业生产可以实现从种植、养殖、加工到销售等全流程数字化管理，从而实现生产全流程的信息化、透明化和智能化，如通过监测空气、水、土壤等参数，可以帮助农民和农业企业实现数字化的生产管理。通过这些设备收集到的数据，可以在后台系统中进行分析定制化，有效优化生产流程，避免浪费和控制生产成本。使农民在生产过程中能更好地获得信息，提高生产效率和质量，更好地与产业链上下游企业和消费者对接，開拓市场，提高收益，不断推进“数字红利”加速向现代农业农村流动，推动现代农业农村不断发展壮大[4]。同时，通过电商平台、社交媒体等各种新型渠道，为农村产品的推广提供了多种新方式。

2 数字经济背景下惠民县经济发展现状及面临的阻碍

山东省惠民县利用大数据、互联网实施数字化赋能乡村治理，建设电子商务服务中心等平台，实现了政府数据全面公开，夯实了农村稳定基础，提升了基层治理能力；建成了综合性小微权力监管平台，使全县民生领域所有惠农资金和农村集体“三资”数据纳入平台监管。同时，惠民县依托数字技术，借助塑料绳网产业基地优势，在绳网电商领域实现突破，带动了14个镇级中心、109个村级服务点，建立了标准化电商物流配送中心，促进了经济的快速发展。惠民县统计局数据显示，2022年惠民县生产总值为235亿元，同比增长3.9%。虽然惠民县依托数字技术取得了多方面的创新突破，但仍存在一些问题，制约了其经济的进一步发展。

2.1 数字基础设施建设落后

数字基础设施建设对于推动农村经济发展和提升农村生活水平具有重要的意义。虽然与“十三五”初期相比，惠民县互联网普及率有了较大的提升，但县内仍有部分地区由于资金匮乏等原因，数字基础设施建设落后，信息传递和交换的速度和质量不如其他地区。这种基础设施建设不均衡的情况制约了惠民县的生产经营、农产品的销售与流通等，阻碍了其农业转型升级和现代化发展。随着互联网的普及，电子商务已经成为现代经济的中心。但由于惠民县部分地区的数字基础设施建设存在短板，限制了其电子商务的进一步发展，尽管部分村庄发展较为迅速，但也有部分农村的企业和个体户在营销、物流等方面遇到了困难，无法更好地参与市场竞争，限制了其经济的发展。

2.2 现代信息技术应用水平低

尽管现代信息技术已经得到了广泛推广和应用，但由于惠民县信息技术应用水平较低，当地农民无法充分应用各种信息渠道，难以了解市场信息、政策信息等，从而错失市场机会。现代信息技术的水平低也限制了农业生产和现代化农业生产工具的推广和应用，很多农民不懂得如何使用这些技术，无法充分利用现代信息技术带来的好处，从而制约了农业生产效率和质量的提高。在销售产品时，农民也只能通过中间商进行銷售，价格受到中间环节的影响，利润空间受到挤压。

2.3 农业农村数字人才缺乏

农村数字人才缺乏制约了农村地区数字化进程的发展，也限制了农村社会的进步和发展。1）惠民县缺乏数字人才资源，使得当地在数字化领域的人才培养和技术储备相对较为薄弱，无法满足农业生产以及村庄治理等方面的需求，导致其数字化发展缺乏足够的支撑。2）由于数字人才的缺乏，惠民县在数字化技术方面的创新成果还不足，无法在创新流程中发挥积极的作用，导致科技创新的滞后，制约了其经济的进步与发展。3）数字人才缺乏影响着惠民县信息化转型，由于惠民县部分地区的领导对数字化技术的认知不足，这些地区的基层组织无法达成信息化转型的目标，存在很多管理和监管问题，限制了该地区进一步发展和村庄治理水平的提升。

3 数字经济背景下惠民县经济发展的具体途径

3.1 完善数字基础设施建设

惠民县应多措并举，以进一步完善数字基础设施的建设。1）鼓励在全县范围内进行数字硬件设施的建设，以提高信息化水平和硬件基础，特别是农具和自动化装置的建设，进一步提升惠民县商业化规模种植和畜牧业发展，从而提高农业生产和经营质量。2）采取有效措施加速农村网络建设，投入资金、全力支持惠民县5G移动网络建设及IPv6规模部署。加强智慧农业、智慧生态建设，探索极具本土特色的现代化农业，推进智慧农业与传统农业相结合，发展生态农业、绿色农业等，提升农业生产的效率和品质。3）建设智能化农业生产平台，通过数字化技术和网络连接，让农民可以全面了解和控制作物的生长情况、气象状况和土壤状况等信息，从而更好地提高农业生产效率，减少浪费，更加智能化地管理农业生产。平台也可以让农民通过网络购买种子、肥料和农用工具等，并且可以通过网络来销售农产品，从而增加销售渠道，实现更快更高效的销售，降低运营成本。

3.2 加强现代信息技术应用

提高农业生产、管理、销售全过程与信息技术的融合度及应用水平，可促进惠民县经济的现代化升级和可持续发展。1）推进“互联网+”农业，即利用信息技术优势实现农业数字化或网络化。相关部门可以探索“区块链+农村电商”模式创新的发展策略，为农村电商业发展提供在线销售、智能仓储、物流配送等全流程管理[5]。2）通过现代信息技术实现惠民县农业全产业链的数字化和智能化，加强对农业的科技研发和推广，扶持高科技的农业园区建设，引导农民发展智慧农业，提升农业发展的质量和效益。3）惠民县应积极推广智能农业物联网技术，建设智能化农场，提高生产效率、降低生产成本。通过利用现代信息技术手段，建立和完善农业、电子商务等领域的信息化应用场景，提高信息技术在惠民县的应用水平。推广互联网+教育项目、互联网+金融、互联网+医疗等服务，在农村定点设立智能物流配送中心，利用物联网技术优化物流配送，提高农产品流通效率，增加农民收入。

3.3 完善农村数字领域的人才体系建设

完善农村数字领域的人才体系建设是促进经济发展的必然选择，惠民县应通过切实加强人才队伍建设、建立人才培养机制、推进农村数字化知识普及等措施完善当地数字领域的人才体系建设。1）重视农村数字化的人才培养，从根本上增加数字领域人才数量，同时吸引更多的高素质人才参与惠民县数字化建设，逐步形成一支在惠民县数字化建设方面专业、稳定的队伍。2）鼓励已经有技术和管理能力的年轻人回到惠民县，积极参与农村数字化建设和管理，实现人才与农村经济的有机结合。惠民县可以通过建设科技创新平台，扶持鼓励农村数字领域的创新创业，提高创新能力和数字技术应用水平，推进数字农业、数字文化、数字旅游等领域的产业发展，吸引更多人才投身其中。

4 结语

数字经济的快速发展给农村经济带来了深刻的影响，数字经济的应用推动着农村经济的转型升级，提升农村地区的基础设施建设，并优化农村的产业链，不断带动农村地区的发展和进步。随着数字经济的普及和应用，农村经济也将呈现出新的特点和趋势，面临着新的阻碍。本文以山东省滨州市惠民县为例，分析其在数字经济背景下经济发展所面临的阻碍，为促进其经济发展提出了完善基础设施建设、加强信息化技术应用及完善人才体系建设的解决途径，对促进数字经济背景下惠民县经济可持续发展提供依据。

参考文献：

[1] 宁杨.农村数字经济发展的实践成果、问题与治理路径[J].农业经济，2022（3）：45-47.

[2] 魏德刚.数字经济赋能农村经济高质量发展的机制研究[J].经济视野，2021（2）：41.

[3] 仇诗琦，顾意刚.物联网视域下农村经济发展数字化转型升级研究[J].改革与开放，2021（4）：21-25.

[4] 方华.数字经济与农业农村深度融合的思考[J].西部大开发，2022（12）：100-103.

[5] 吴迪.数字经济背景下农村电商发展困境与对策[J].商业经济研究，2022（5）：101-104.

（责任编辑：刘宁宁）

收稿日期：2023-04-08

作者简介：丁珂歆（1994—），女，山东淄博人，在读硕士，研究方向为乡村治理数字化。E-mail：dingkexin_crystal@163.com。