高校就业指导与服务视域下大学生就业培训体系的构建

○徐 瑞

进入新世纪，我国高校毕业生数量逐年增高，连创新纪录。依据教育部、人力资源和社会保障部最新数据，我国2022 届高校毕业生规模为1076万人，同比增加167 万人。与此同时，受新冠疫情影响，世界经济呈现出下行趋势。在此背景下，大学生就业形势十分严峻和复杂，产生了一系列的就业结构性矛盾。一方面，高校毕业生对于就业市场环境满意度降低，无法找到合适的工作。智联招聘平台发布《2022 大学生就业力调研报告》表明，2022 届高校毕业生仅50.4%选择单位就业，比2021 年下降6%。毕业生企业就业率呈下降趋势。另一方面，许多企业表示应届毕业生虽然具有较高的知识水平，但是缺乏实际的应用技能，需要企业后续耗费较高的培训成本提升其实际能力。2023 年政府工作报告提出要“落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生”。如何实现大学生高质量就业是当前亟待解决的主要问题之一。

从高校的角度出发，如何从就业指导与服务视域出发，构建大学生就业培训体系是当前的主要任务之一。其主要目的是提升大学生和企业满意度，提升就业质量，促进大学生职业稳定发展，实现稳岗就业的主要目标［1］。大学生就业培训是依据社会和企业现实需求，开展相应的教学和培训活动，从而实现提升大学生职业能力、规划职业发展前景、增加就业适宜性、提升就业质量的主要目的。从高校就业指导与服务视域出发，构建大学生就业培训体系能够有效结合学生自身知识水平和社会技能需求，培养应用型和技能型人才，有效提升高校在学生就业中的引导作用。高校在构建大学生就业培训体系的过程中也不可避免地会遇到一系列的问题。本文旨在探索高校就业指导与服务视域下构建大学生就业培训体系，分析当前存在的主要挑战并提出有效建议，从而增强高校就业指导服务的连续性和科学性，促进大学生就业，稳定就业质量。

一、目前构建大学生就业培训体系面临的主要挑战

目前，构建大学生就业培训体系仍面临一系列的阻碍。阻碍的来源是多方面的，不仅来自顶层政策的缺失和不完善的培训内容，还来自就业培训形式、就业培训主体、就业培训对象和就业培训效果等方面。

（一）缺乏系统的政策引导

当前，我国高校的大学生就业培训，大多由高校自主开设，缺乏系统性的政策引导。在国家层面上缺少专门的法律法规或规范文件，导致高校就业指导与服务的正常开展缺少政策依托。缺乏系统性的政策引导，使大学生就业培训体系的构建存在一定的不确定性和较高的随意性。由于无前例可循，使师资配备、经费安排、教学计划、绩效评估等方面均缺乏统一标准，无法有效衡量大学生就业培训体系构建的合理性和科学性，容易导致缺乏培训场地、教学计划、资金投入、系统设计等问题，影响了就业培训的“质”与“量”。

（二）缺少科学的培训内容

现有的高校就业指导服务仅强调就业的“应试”技巧，如面试、笔试和简历制作等知识的传递，缺乏科学的整体内容设计。比如，缺少相关就业法规和维权意识的培训、工作技能的培训、就业理念的培训以及国家就业政策和补贴政策的培训。由于缺少规范科学的培训内容，导致大学生在就业过程中会面临多重障碍［2］。比如，缺乏就业纠纷的法律维权意识以及有效维权手段；在成功就业后，无法适应企业的人才技能需求；缺少成熟的就业理念，无法做出有效的就业和择业选择；缺乏对国家、地方就业政策和学校就业补贴政策的了解，无法享受到有关的优惠待遇和激励政策等。

（三）就业培训形式与现实脱节

由于就业培训的自主性较强，大部分高校选择的培训方式以就业指导讲座和职业生涯规划课为主。在课堂教学上以理论指导为主，缺少师生互动环节和学生的实操环节。换而言之，高校的就业指导大多以“填鸭式”教学为主，缺乏发挥学生主观能动性的环节。久而久之，就业指导服务的内容与社会和企业实际需求相差甚远，失去了就业培训的题中应有之义。当前，部分高校与企业合作建立了企业实训基地，但由于缺乏对工作岗位和工作内容的详细了解，导致学生在短期内无法有效形成对工作的整体认识，降低了实习培训的效果。

（四）就业培训主体“内部化”

高校承担就业指导与服务工作的主体大多是教师。由于缺乏就业培训的顶层指导意见，当前的就业培训大多作为内部课程开展，出现就业培训主体“内部化”的现象。缺乏与校外企业的沟通联系，课程传授大多由各个学院教研室的教师负责，导致专业课和就业培训课同一教师队伍的“万能”现象。对于教师而言，就业培训只是“副业”，专业教学才是“主业”，就业培训体系的构建缺乏专职人员负责，就业培训工作流于表面。长此以往，无法实现就业指导与服务的现实目标，也无法满足社会和企业对于人才的现实需求。

（五）就业培训对象“后知后觉”

高校学生对于就业培训活动参加缺乏主动性也是构建培训体系的阻碍之一。部分学生忽视了就业培训的重要性，认为就业时主要凭借的是自己在校期间的证书和学习经历，是否参加就业培训学习对于未来就业没有助益［3］。还有一部分学生对于未来就业没有科学的规划，准备考公务员和考研究生，忽视了就业能力的培养与锻炼，也缺乏相应的求知欲和主动性。由于前期缺乏学习兴趣和学习动机，在后期应聘和就业时才“后知后觉”地发现自己缺乏相关知识和技能，导致就业指导与服务失去应有的作用。

（六）就业培训效果不理想

究其本质，高校就业指导与服务的本质是以市场为导向，有效地提升高校学生的就业质量。大学生就业培训体系是否具有实效性是衡量其是否成功的重要标准之一。当前，缺乏就业培训的测评和反馈方法，导致就业培训的效果缺乏实际的衡量标准。大部分高校只重视学生在就业知识等方面的掌握效果，缺乏对于企业最终用人满意度、高校学生就业率等方面的考评机制［4］。由于缺少就业培训结果的实时反馈，致使培训体系的构建流于表面，无法把握就业市场的现实变化，培训效果不理想。

二、高校就业指导与服务视域下构建大学生就业培训体系的主要策略

构建大学生就业培训体系，须从就业培训政策、就业培训内容、就业培训方法、就业培训主体、就业培训对象和就业培训评估体系六个方面入手，六者缺一不可。

（一）出台合理的就业培训政策

国家应出台合理的大学生就业培训法规政策，引导高校构建大学生就业培训体系。首先，应建立高校全程化的就业培训计划，针对不同年级的学生，采取不同的职业规划和培训方案，保证学生从进入高校起即树立好系统化的培训理念［5］。比如，在大学一年级和二年级，帮助学生明确本专业未来的就业方向和就业目标。在大学三年级，提升学生的就业技能和就业能力。在大学四年级，注重对国家就业政策和相关法规的引导。其次，应建立高校专业化的就业培训制度，在师资配备、经费安排、教学计划、绩效评估等方面出台明确规定和指导意见，从顶层设计入手引导大学生就业培训体系的构建。

（二）制定科学的就业培训内容

在就业培训内容的设计方面，首先应对高校已毕业的大学生进行就业培训内容的问卷调查，深入了解学生在就业后对高校就业指导与服务内容的评价，从而科学地修改培训计划［6］。只有这样才能有的放矢地实现大学生就业培训体系的实效性，从而实现提升大学生就业质量的最终目的。首先，在内容设计上应正确引导学生树立就业意识，开展积极的自我定位和自我分析，明确自身未来职业取向和市场定位。其次，开展有针对性的法律法规培训，鼓励学生形成法律维权意识，掌握国家就业优惠待遇和激励政策。再次，高校应设计专业性的就业培训计划和培训教材，系统、规范地开展就业培训。

（三）实施多元的就业培训方法

就业环境瞬息万变，高校的就业培训方法也应具有高度的专业性、多元化和实践性。应改变当前以理论指导为核心的就业指导讲座和职业生涯规划课模式，采取多元的就业培训方法，如企业实训、创新教学、网络教学等方法［7］。在企业实训方面，应重点选择专业对口的企业，适当延长企业实训时间，帮助学生树立系统化和全面化的职业理念。在企业实训结束后应对学生的就业培训效果进行考核。在创新教学方面，可以定期带领学生去对口企业实地考察和交流。在网络教学方面，可以上传就业培训课程、成功的面试案例等至课程平台并进行分享。同时，可以举办网络面试等帮助学生适应全新的就业环境。其重点在于“授人以渔”，实现高校就业指导服务的现实性［8］。

（四）增强就业培训主体的专业性

在师资方面，高校应进一步提升就业培训主体的专业性。除了建立本校负责就业培训的专业部门，设立专职的就业培训教师之外，还可以与校外企业和事业单位合作，邀请具有成功经验和专业技能的人士到学校进行经验传授和课程设置指导。一方面，专业化的就业培训教师能够实现教学优势互补，推动就业指导与服务的健康发展。另一方面，广泛地邀请校外人士到高校开展培训可以增加就业培训的“实战性”，更好地展示就业环境的现实变化，获取第一手的就业信息，有效地构建多层次、多取向的就业培训体系。以专业化的角度更积极履行高校就业指导与服务的义务［9］。

（五）提升培训对象的主动性

就业培训对象的主动性是提升高校就业指导与服务质量的首要元素。应让大学生及早建立就业的前瞻性思维，明白就业能力与专业知识是两码事。就业能力并非“天生的”，需要专门学习和提升。同时，应引导学生了解当前就业市场的格局和环境变化，建立“忧患意识”，消除“后知后觉”的错误方法［10］。通过全程化的就业培训计划引导学生在大学四个年级逐步建立就业意识。一年级了解自我的兴趣爱好；二年级确定就业方向；三年级提升职业技能和水平；四年级树立成熟的就业理念等。

（六）构建有效的就业培训评估体系

在就业培训评估体系的构建上，可应用柯氏四级评估模型（The Kirkpatrick Model），在反应层、学习层、行为层、结果层四个层面建立评估系统［11］［12］。在反应层，主要衡量学生对于就业培训内容的满意度，如课程设置、服务、培训内容等；在学习层，主要分析学生对于就业培训内容的获得程度，如知识和技能掌握水平等。在行为层，主要测量学生对于就业知识的运用程度，如行为变化和面试知识的掌握等。在结果层，主要掌握就业培训最终的成果，如学生在企业的认可度、社会影响力等等。通过开展问卷调查、阶段测试、互动讨论、职业技能测试等，进一步量化最终的就业培训成果，为后续培训方案的调整和培训实践的完善提供第一手资讯，从而稳步提升学生职业能力和就业质量，完美践行高校就业指导与服务的责任与义务。