城建档案在“城市记忆”工程中的应用与发展

摘 要：城建档案是城市建设过程中形成的具有保存价值的文字、图纸、声像以及电子等各种形式的历史记录。在“城市记忆”工程中，城建档案工作可借助已有的文献资料，并通过对其数字化处理，形成以文字、图片、声像等形式为主的电子档案。这些档案以其特有的真实性和可靠性，成为记录城市发展和变迁的珍贵资料。城建档案以其独特的价值，在“城市记忆”工程中发挥着不可替代的作用。因此，如何更好地利用城建档案资源，发挥其在城市建设中的重要作用，成为摆在我们面前一项十分紧迫而又艰巨的任务。本文从城建档案工作在“城市记忆”工程中的重要性出发，通过分析城建档案工作现状和存在的问题，提出了城建档案工作在“城市记忆”工程中的应用与发展。

关键词：城建档案；城市记忆；数字化

城建档案是城市建设活动中形成的具有保存价值的历史记录，它是城市建设、发展和变迁过程中形成的各种载体形式，如文字、图纸和声像等，记录了城市的历史变迁和发展，是城市建设发展过程中最真实、最有价值的原始记录。在“城市记忆”工程中，城建档案是“城市记忆”工程的重要组成部分，也是对“城市记忆”工程内容补充和完善的重要依据。城建档案是城市发展进程中形成的具有保存价值的原始记录，在城市建设和发展中具有不可替代的作用，为进一步挖掘和利用城建档案资源，更好地保护和传承文化遗产提供了有效途径。

一、城建档案在“城市记忆”工程中的重要性

城建档案作为一种历史的见证，记录着城市的历史变迁，是城市发展的真实写照，为“城市记忆”工程提供了重要依据。城建档案包括城建规划、市政工程、房地产开发、勘察设计以及建设施工等各个领域的文件材料，如图纸说明、设计文件、竣工验收资料、设计变更记录、施工日记等，这些档案具有保存价值和凭证作用，在“城市记忆”工程中具有重要的历史价值。通过整理这些档案，能够让人们直观地感受到城市发展变化的历程，从而使人们对城市有更加深刻的认识和了解，为城市建设提供有力的支持与帮助。因此，城建档案在“城市記忆”工程中具有非常重要的作用。

二、城建档案在“城市记忆”工程中的应用

1.建立城建档案资料数据库，为城市记忆提供信息支撑

城建档案是城市建设历史的真实记录，是城市规划、建设、管理和发展的第一手资料。在“城市记忆”工程中，城建档案所提供的信息不仅涉及历史、文化和艺术等方面的内容，还涉及城市规划、建设以及管理等各个方面，需要城建档案工作者深入研究，做好各方面资料的收集、整理工作。城建档案资料数据库就是城建档案工作者利用已有的历史文献资料，以计算机技术为依托，对城建档案数字化处理后形成的一种计算机数据库。城建档案资料数据库可以为“城市记忆”工程提供最基本的数据支撑，为建设单位提供最原始、最直接的历史资料。

在城建档案资料数据库中，可以通过建立索引，将各种建设工程资料的相关信息集中分类，并在检索框中设置关键词，分析检索结果，以便于对城建档案资料更为方便快捷的使用。

城建档案资料数据库为“城市记忆”工程提供最基本的数据支撑，通过对各种建设工程档案资料深入研究，建立城建档案资料数据库，可以充分利用城建档案资料数据库中的历史信息再现城市发展的轨迹，通过对历史资料的分析、归纳和总结，可以较全面地反映一个城市的发展历史和文化积淀，从侧面为城市的未来发展提供了有力的历史支撑。

2.加强城建档案数字化建设，提高数字化水平，提供全方位服务

随着计算机、网络技术的飞速发展，城建档案数字化建设已成为一种必然趋势。城建档案数字化建设主要是将纸质档案通过扫描、照相和复印等方式转换为数字形式，并通过计算机管理系统存储，实现对纸质档案的数字化管理。城建档案数字化建设将档案资源数字化，既可以缩短档案馆的接收周期，又可以使档案利用更加便捷。城建档案馆要利用计算机、网络技术和多媒体技术，建设成为一个集文字、图纸以及声像等多种形式于一体的多功能数字档案馆，为社会提供全方位服务。

（1）做好城建档案数字化规划和计划。城建档案数字化是一项长期而艰巨的工程，只有从根本上转变观念，重视城建档案数字化建设，才能有效推进这项工作的开展。

（2）建立城建档案数字化管理体系。城建档案馆要从整体出发，结合自身实际情况制定一系列切实可行的制度和管理办法，在建设数字档案馆的同时，实现对城建档案数字化管理体系的建立，从根本上解决城建档案馆工作人员少、任务重以及技术力量不足的问题。

（3）要加大人才培养力度。建立一支具有较高专业技术水平和较强创新能力的人才队伍是保证数字化建设顺利开展，推动数字档案馆建设向更高层次发展的关键。

（4）要加大经费投入力度。城建档案馆应根据自身实际情况制定城建档案数字化建设经费标准，确保数字档案馆正常运行。

（5）要注重提高人员素质。把热爱城建档案事业、具有一定计算机操作水平作为基本要求，同时，要不断加强对专业技术人员的培训工作，提高业务技术水平。

3.建立城建档案网站，及时发布相关信息

通过建立城建档案网站，一方面，可以使公众及时了解城市发展的历史和变迁；另一方面，可以将城建档案工作与“城市记忆”工程有机结合起来。通过建立城建档案网站，可以将一些已经过时的文献资料和图片等内容做数字化处理，并将其储存在数据库中，而这些资料是未来城市建设和发展的重要依据。城建档案网站的建立，一方面，可以满足公众对城建档案信息的需求，另一方面，还可以宣传城建档案。如通过对相关内容的展示，可使公众了解城市建设历史、增强公众爱城护城意识、提高公众参与城市建设的热情等。这样既可以提高城建档案的社会地位，又可以促进城建档案工作的发展。

在城建档案网站的建立过程中，必须注意内容的准确性，还要注意充分考虑网站的形式和功能等，使网站更能吸引公众。

城市建设的目的是为了更好地服务于社会，城建档案可以将一些已经过时的信息和图片等内容做数字化处理，并将其储存在数据库中，而这些数据是未来城市建设和发展的重要依据。因此，城建档案网站必须建立在内容准确、可靠、清晰的基础上。

4.整理与开发利用城建档案，促进“城市记忆”工程建设

城建档案的收集、整理与开发利用工作，是“城市记忆”工程建设的基础性工作，也是推进城市记忆工程建设的重要途径。城建档案工作应充分发挥其自身优势，把城建档案作为城市文化的载体和珍贵的历史遗产，在城市文化建设中发挥积极作用，将城建档案资源转化为促进城市发展的重要力量。为此，要建立健全城建档案收集、整理与开发利用工作体系，充分发挥城建档案在“城市记忆”工程中的作用。首先，要加强城建档案资源整合，做好城建档案资源的开发利用工作，努力把城建档案打造成“城市记忆”工程的重要组成部分。其次，要积极开展对已有文献资料和声像、图片等数字化处理，形成以文字、图纸以及声像等形式为主的电子档案，并实现城建档案资源共享。再次，要将城建档案资源开发利用工作与城市文化建设结合起来，通过不断丰富城建档案资源的内涵和外延，拓展其服务领域和服务方式，使其在城市文化建设中发挥更大的作用。最后，要深入挖掘城建档案资源，充分发挥城建档案在城市文化建设中的作用，实现城市文化建设的创新发展，为城市文化建设作出贡献。

5.开展数字档案馆建设，创新服务手段，提升服务水平

随着社会信息化的不断深入，城建档案也应积极利用现代信息技术，建设数字档案馆，创新服务手段，提升服务水平。在城建档案数字化工作中，要突出重点，抓好“三个结合”。

一是要与城市规划相结合。数字档案馆建设的根本目的就是要把城建档案信息资源有效整合起来，为社会各界利用这些资源提供便利，使其能够实现价值的最大化，以满足社会对城建档案信息的需求。数字档案馆建设必须与城市规划相结合，以城市规划为指导，把数字档案馆建设和城市规划的编制、实施、监督以及评估等有机结合起来，才能确保数字档案馆建设的方向和目标。

二是要与城市文化建设相结合。城建档案作为历史的真实记录，与城市文化有着密不可分的关系，城建档案的数字化开发利用有利于丰富城市文化内涵，提升城市文化品位。

三是要与社会需求相结合。城建档案是一种不可再生资源，其数字资源不可能在短期内形成，而这正是数字档案馆建设的目的所在。因此，城建档案数字化的最终目的在于满足社会需求，实现社会价值最大化。

6.挖掘馆藏资源，加强馆藏建设，拓展馆藏内容

城建档案要想发挥其应有的价值，就要做好馆藏资源的建设工作。馆藏资源是城建档案工作的物质基础，其质量如何直接关系到城建档案信息资源的开发利用和服务水平。只有馆藏资源丰富了，才能为社会提供更加丰富、优质的城建档案信息资源。因此，应积极开展“城市記忆”工程中城建档案信息资源的征集工作，在广泛征集地方历史、城市规划和历史文化等方面资料的基础上，不断完善馆藏，丰富馆藏内容。

三、城建档案在“城市记忆”工程中的发展

1.体系化建设更加健全

城建档案工作与“城市记忆”工程是相辅相成、互为促进的，只有城建档案工作更加健全，才能为“城市记忆”工程提供更全面的服务。要想在“城市记忆”工程中发挥更大作用，城建档案工作者必须要不断加强自身的学习，提高业务能力和综合素质。要想把城建档案工作做好，就必须做到以下几点：一是要做好档案资源的管理，将纸质和电子档案相结合；二是要做好有关业务知识的学习，提高档案工作人员的业务素质。在“城市记忆”工程中，城建档案工作人员既要精通城建档案业务知识，又要熟悉计算机、网络技术，还要熟悉档案法律法规和业务标准，才能为“城市记忆”工程提供优质高效的服务。

2.数字化建设成效显著

随着“城市记忆”工程的实施，城建档案工作迎来了新的发展契机，为了更好地服务于人民群众，为“城市记忆”工程服务，城建档案部门在充分发挥馆藏资源的基础上，积极拓展新思路，加快信息化建设步伐，通过数字化手段将城建档案资源变为电子档案，为“城市记忆”工程提供更多更好的服务。主要措施有：一是以数字档案馆建设为契机，建立和完善馆藏城建档案电子数据库，将馆藏城建档案全部纳入电子文件归档范围，对已归档的纸质城建档案做数字化处理；二是制定《城建档案电子文件归档与管理办法》，对电子文件的产生、收集、整理、移交以及接收等环节制定明确的规范；三是推进档案数字化成果的转化应用，提高馆藏城建档案资源的利用效率，确保馆藏城建档案的完整性和原始性，最大限度地满足社会各方面对城建档案信息资源的需求；四是加快推进城建档案信息化建设，提高城建档案利用服务水平，为“城市记忆”工程提供更加优质便捷的服务。

城建档案工作在“城市记忆”工程中的作用得到充分发挥，极大地推动了城建档案事业的发展，但当前城建档案工作也存在诸多问题，如对城建档案的认识还不够深刻，对城建档案在“城市记忆”工程中的作用认识不足，没有充分发挥城建档案的资源优势，以及缺乏有效的人才队伍支撑，主要表现为专业人才缺乏和人才结构不合理，信息技术在城建档案中的应用还不够广泛等。

当前，随着“城市记忆”工程的深入推进，城建档案工作将面临更多新形势、新要求，必须适应时代发展要求，勇于探索创新，不断提升城市建设和发展水平。

3.档案利用方式更灵活、方便快捷

城建档案管理信息化建设是提升城建档案利用服务水平的有效手段，也是更好地服务群众，为群众提供优质高效服务的重要途径。目前，我们已初步建成了数字档案馆（室）系统和档案在线查询系统，并实现了与省、市数字档案馆（室）系统和计算机管理信息系统的数据对接。同时，为了提高服务质量，还建立了《城建档案检索标准》《城建档案利用指南》《城建档案网上服务指南》等制度。在网站上公开了查询电话和电子邮箱地址，在档案馆设置了咨询电话和电子邮箱，并安排专人负责解答群众提出的问题。城建档案网上利用指南和网上服务的推出，使利用方式更灵活、更加方便快捷，实现了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

4.标准化建设成果丰硕

随着信息技术的飞速发展，信息化已经成为新时期发展的必然趋势，城建档案工作也不例外，运用计算机技术可以提高档案管理工作的效率。为了更好地利用信息技术开展城建档案工作，我们先后制定了《电子文件归档与电子档案管理规范》《城建档案数字化规范》和《城建档案信息资源整合利用规范》等系列标准，这些标准的出台进一步推动了城建档案信息化建设的步伐，为提高城建档案工作水平奠定了基础。

五、结束语

随着城建档案信息化建设的不断推进，我们将深入贯彻落实科学发展观，努力做好“城市记忆”工程的档案信息资源的开发利用工作，利用城建档案所蕴含的文化价值、历史价值和科学价值，为城市规划建设、城市管理、招商引资和旅游发展提供决策依据和决策参考，充分发挥城建档案在“城市记忆”工程中的作用，将城建档案更好地融入经济建设当中，促进经济社会全面协调可持续发展。

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作者简介：张焕萍（1970—），女，汉族，山东兖州人，本科，副研究馆员，研究方向：档案管理。