喀麦隆房建项目施工阶段的造价管理策略

仇天雨

（中交一公局集团有限公司海外分公司，北京 100024）

0 引言

随着国民经济迅速发展，城镇人口对住房要求逐渐提升，市场上出现了越来越多的住宅小区、城市综合体项目等重点工程。为了使住户满意，建筑施工企业纷纷加快施工进度、严格要求工程质量、提高施工工艺、达到节能环保标准，这些措施都会增加相应的工程成本，给建筑施工企业的盈利带来更大的压力。邓影影[1]提出了节约成本、增加利润的优化措施和建议，董巍等[2]通过引入BIM 技术，结合案例分析，对建筑工程项目进行工程造价研究，以便找到便捷高效的控制工程造价途径，陈梓阳[3]在探究了作业动因的选择和作业中心的设置基础上，进行了作业成本法下的成本计算。本文在此基础上，根据施工情况对造价进行有效的管理与控制，确保每一个施工环节的成本都能获得有效的控制，将项目成本控制在最小范围。针对房建项目工程造价的管理与控制进行深入的研究，将房建施工中的物力、人力发挥到最大的作用，降低项目的损耗，提升项目质量。

由于喀麦隆正处于发展中阶段，各个地区都在不断地进行基础设施的建设，造价控制影响着喀麦隆房建施工项目的各个方面，其中包括对材料的使用情况、设备资源配置情况、人工成本等等。由于当地和国内的经济发展条件和环境的不同，将国内的发展经验完全照搬是不可行的，还应当按照喀麦隆经济发展的实际情况做出一定的调整。喀麦隆房建项目中施工过程优化及成本造价管理是一项十分重要的内容且基础性的工作。由于当地房建施工持续时间较长，项目繁琐，所以对于项目的造价管理难度比较高，很难保证对各项资源做到精准的管控与配置。对于喀麦隆目前在建项目，只有将重心放在施工优化及成本管控上，为了完成这一点，首要就是引进先进的成本管理的制度与方法，解决成本管控中目前存在的问题，从而导致施工成本在一定程度上减少。所以项目应当根据施工情况对造价进行有效的管理与控制，确保每一个施工环节的成本都能获得有效的控制，将项目成本控制在最小范围。本文就针对房建项目工程造价的管理与控制进行深入的研究，将房建施工中的物力、人力都能够发挥到最大的作用，降低项目的损耗，提升项目质量。

1 项目建设的造价管理与控制的内容

1.1 造价管理的定义及目的

房建项目造价管理是指对房建工程各个阶段的造价进行计划、控制、分析和评估，以有效管理房建项目的成本。其目的是在保证工程质量的前提下，在利益相关方的需求和限制条件下，实现最佳的经济效益。该过程包括建筑设计前期的预算和概算编制、招投标阶段的投标文件评审和合同谈判、合同签订后的支付申请审核和工程变更管理以及竣工决算的编制等。通过房建项目造价管理，可以使房建工程的投资得到有效控制，保证工程完成质量和进度的基础上，最大程度地节约成本，并实现盈利最大化[4]。

1.2 造价管理的定义

建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。其实是利用招标、投标，获取承包、发包双方都满意的价格。为了获取建设工程最高的经济效益与动态社会经济环境下共同维护双方的经济权益，使用更加科学化、技术化的管理办法，确保全面的管理建设项目的造价问题，并利用相应的政策与客观的管理行为与组织活动[5]。

1.3 造价管理的目的

在项目工程的造价管理中主要是确保对项目的建设费用控制在经济合理的范围内，随着当地市场动态的变化，将费用控制在合理的造价限额内。除此之外，在发包方的立场上是利用造价管理实现人、物、财三方面的合理投资，并最终可以获取最大的经济效益[6]。

2 工程造价在项目管理过程中实施与控制的必要性

在建筑项目施工的过程中，为了有效提升项目的管理水平与施工进度采取相应的造价管理。通常所说的造价管理指的是项目的全过程，包括招标、设计、施工及竣工验收的各个环节。造价管理可以促进建筑项目中各项人力、财力及物力管理水平的提升，控制成本，节约资源，减少不必要的项目费用支出，提升项目的整体效益水平。除此之外，造价管理能够有效提升项目的施工质量。针对房建项目来说，在各个施工环节当中，不管是哪一项环节出现了问题，都会影响到整体项目的质量，并且通过造价管理还能够促进项目各环节的良好联结，促进项目质量的提升[7]。

3 工程施工报价方法

定额计价法的编制标底主要是利用分部分项的项目直接费用单价，涉及了材料、机械和人工的费用。直接单价费用能够分成实物与单位的估价方法两类。这两种方法十分相似，但也存在最大的区别，即两种方法在实际的材料费、机械费与人工费用的计算、汇总过程中采用的时间与方法存在不同。在喀麦隆房建市场主要运用实物计算法进行估价[8]。

实物量法对人、物和机械的使用费用，主要是按照预算的定额相应的消耗，及当时现场的人、物、机的实际单价进行汇总计算出相应的结果。利用当前、当地的具体物料价格，可以更有效地反映实际的工程造价水平，使计算结果更加精确。站在长远发展的利益来看，人、物、机的实质性消耗需要按照公司本身的水平确定。实物量法在对其他的工程费用进行计算时，比如直接费用、间接费用、现场的管理经费与税金等，按照实际的市场供求状况，伴随市场的变化进行相应的浮动与确定。所以，在实物计算方法更加适应市场经济体制，并通过预算的定额作为最终的标的编制方法。

4 建筑工程造价存在的问题

4.1 造价部门内部管理缺陷

根据我国相关规定，从事造价部门监管工作的从业者往往都会拥有较高的管理水平，通过监理工程师的资格考试，并且必须持证上岗。但在喀麦隆国家这一领域的发展相对较晚，并没有引起更多人的重视，对此资格证并不重视。因此，很多目前从事房建施工人员很少拥有此证，而其大部分都是本专业的毕业生或者是本专业的职高毕业人员，这类人缺乏系统的培训，没有相关专业的工作经验，在工程造价的过程中一旦出现问题就会使其手忙脚乱，不能够很好地解决问题，还有可能会造成更大的错误，因此使房建项目在这一领域急需专业的人才[9]。在具体房建项目的实施过程前，首先会进行施工项目的预算，这直接影响着公司是否可以从本项目当中获取相应的收益。进入项目的建设阶段之后，不管是在施工前进行的计算或者过程中的核算，经营成本的有效把控是实现预期目标的有力保障，因此，全过程采取控制工程造价有着重大的意义，但这在喀麦隆国家当前的形势之下很难实现。

4.2 施工阶段存在的问题

（1）当地施工单位建筑工程造价的调控项目规划不科学，缺少合理性和战略性。（2）在材料差价管理上，管理方式陈旧，对材料的选购和购买量的预算的准确性存在极大影响，此外选购的时间偏差以及材料海运费、关税等的变动，同样是导致施工造价无法掌握的主要因素。（3）当地房建工程体量偏小，作业安排不能有效衔接，无法科学合理地将拥有的资源进行有效的安置，因此导致了资源的一定程度浪费，进一步增加了施工造价的成本。

4.3 缺乏完善的造价管理监管机制

按照当前的房建项目施工情况做出详细的分析，开展施工及造价管理的过程中，不难发现成本消耗最大的阶段就是施工阶段，并且也是整个项目中投入资金量最大的一个环节。在施工过程中主要包括项目使用的材料、人力与管理成本，不管是哪一项成本在造价管理中都是重要的内容，假如在施工阶段没有采取合理的造价管理监督工作，那么任何管理工作都会失去意义，将会导致施工过程中人力资源的浪费，施工的材料、项目施工成本的增加。

5 房建工程造价的可能影响因素

5.1 建设企业管理机制不合适带来的影响

目前，我国建筑业正处在一个大发展机遇期，各类施工企业层出不穷，市场竞争日趋激烈。然而，企业自身的自我控制能力并不强，其管理效率低下，这对建设工程的发展以及开发新的建设项目都是不利的。如果施工企业没有一套健全的管理体系，就会造成成本管理难度大，需要提升整体成本水平。同时，对重大工程的财务管理水平也不高，财务危机时有发生。因为自身的混乱，没有明确的发展目标，导致了竞争力的下降，公司内部缺乏一个有利于员工进步和良性竞争的环境，员工的责任感与公司的利益脱节，这些都导致了施工项目造价的上升。

5.2 施工企业做法不合理带来的影响

当前，我国建筑业中出现了一种很不合理的现象，那就是施工企业很难获得较好的经济效益，而这很大程度上是因为有关政策的原因。而随着工程数量的增多，成本自然也会随之上涨。与此同时，施工企业也有可能通过部分工程材料之间的价格差异，为自己获取更多的利润，从而使整个项目的总成本大幅上升，这给成本的合理控制造成了很大的困难[10]。

5.3 审计单位工作的不完善带来的影响

审计是建筑企业在进行整体利润核算时不可缺少的一种有效手段，而且从事审计的企业必须是权威性很强的机构，其工作职责就是对工程项目财务预算和投资情况进行审批，因此，经过审计的建设方案就成了工程完成后，进行财务核算的标准。由于审计企业部门的业务范围较大，工作量较大，所以不能保证对房建工程项目的预算控制准确，容易出现工作中的漏洞。此外，也不能排除一些职业道德修养不高的工作人员，可能会利用职务上的便利，与一些建筑施工企业进行利益勾结，收受不合理的款项，将一部分工程款装进自己的腰包，或是装进施工企业。以上种种都使建设工程的成本在不同程度上提高。

6 加强工程造价管理与控制的措施

6.1 完善造价控制体系

项目部需要根据合同进行工作的依据，设置合理的机构与部门，创建完善的造价控制机制，促进对各类生产材料等经营成本的有效控制。当具体的造价跟预算出现偏差时，需要对具体的原因进行分析，及时调整，确保工程造价在预算范围内或合理范围内进行变化。由于房建施工牵扯的费用比较多，项目部需要加强对相关制度与程序的完善，安排专人负责相关成本费用的核算、分析，将责任落实到个人。最近几年，房建项目逐步开始推行现代化的管理模式，在工地运用了BIM 模型技术，此技术的优点就是模拟性强、可视性、协调性高等，施工方能够通过这一技术及时了解工程造价具体的变化情况，具有动态性及较强的真实性。

6.2 房建项目在施工阶段的造价控制

（1）促进施工方案的优化

因为房建项目的施工工期较长，在施工的过程中会需要大量的资金，并且会涉及施工的方方面面。因此在施工时，根据不同的时期确定不同的可行性方案，主要涉及了施工需要投入的人、材、机及相关的安全措施等。随时发现施工过程中消耗物资，并及时补给。根据具体的情况进行调整，降低预期造价。

在建筑工程的准备建设阶段，就必须有一套与工程自身的总体情况相适应的设计方案，只有这样，才能更好地推动工程的建设，真正做到降低投资，提高产出，达到最大的经济效益，这是做好成本管理的一个很大的推动力量。房建工程设计图纸是对工程整体因素进行综合考虑后的结果，它是施工项目进行施工建设步骤和工序的依据，所以必须对设计图纸的质量进行控制，并对其进行审查和更新，如果有不合理的地方，就要及时更正。在设计方案中，成本预算的计算方法必须严格规范，严格优化，必须在严格的计算和统计后，才能实施。这样可以避免任意扩大设计规模和设计预算，避免出现很多不合理的费用，给成本管理带来困难。在设计时，也要考虑到限值的影响，并按照限值的要求，做好设计工作。这也可以作为一个参考，来判定一个设计方案是否合理。在设计中必须遵循最新型的施工建设技术、最先进的施工设备、最优良的新型施工材料、最佳的施工工艺四项新原则，将其应用于施工项目，能够更好地控制成本，增加企业的经济利润。

（2）选择正确的材料

在具体的施工过程当中，材料费用会占据较大的支出比例。若不对材料进行相关有效的管理，那么就会使造价受到很大的影响，因此，施工方在选择材料的时候必须严格地审核材料质量和数量。另外，尽量选择物美价廉的商品，无论是何种渠道尽量根据相关工程具体的设计，进行更加合理化的运行，使材料及时进场，保管好材料，避免发生丢失状况，造成造价的增加。

（3）签订有效的施工合同

在喀麦隆当地很多时候房建施工只能利用合同条款对施工阶段的造价进行有效的控制。由于在房建施工过程中，工序繁琐、时间较长，甚至会发生设计和方案审批的问题，从而不能够保证工程按时按量地完成。因此，在双方签订合同时，应当对此类问题进行注明，以免日后发生不必要的纠纷，从而增加施工成本。

（4）施工现场管理

房建项目中施工现场也是管理的重点内容，由于整个项目的开展都离不开施工现场，而现场由于设备、材料及人员的复杂性，导致管理存在一定的难度，因此对于项目施工管理而言是一项重要的内容，需要每个部门的共同合作。项目部、分包单位等，都起着十分重要的作用，不可或缺。就比如施工单位应当对自己使用的施工设备、材料及工作人员进行相应的管理，根据科学管理的内容，做出合理的配置，避免出现设备、材料及人力的浪费，实现人、材、机的有效利用。

（5）合理调配施工机械

在建筑施工中之所以能够顺利开展各项工作都要依赖一定的机械设备。由于当地房建工程时间持续较长，相关机械设备的使用时间相对延长，这就需要项目做好相关设备的有效保养与维修，确保相关设备的正常运转，提升机械设备的工作效率，这也成了项目施工的主要任务。具体的施工过程中，项目要根据施工进度和现场实际情况做好机械设备的调配，尽量避免闲置设备的出现。

6.3 建立健全项目建设造价管理监督机制

为了促进当地施工项目造价的管理与控制，应当强化监管机制，在施工项目中强化造价管理的监督机制。只重视管理机制的创建，并不能起到良好的管理与控制，应当加强对管理部门的监督，这样才能实现全面管理与控制水平的提升。必须先建立监管部门，并分派专人监管各个项目，对工程项目中的各种影响造价的因素进行及时控制，从而确保企业的经济效益不受影响。

6.4 提升管理人员的水平

一个团队中若只有领导的意识得到了提升往往是远远不够的，还需要创建一支具有较高水平的管理团队，进而使项目中的经营水平和管理质量都得到有效的控制。按照相应的房建项目所具备的特点，组建管理经验丰富、组织运营能力高、具有权威性技术的领导班子，以此为基础，加强项目员工具体理论知识、具体实践经验的培养，整体提升项目团队的经营管理、施工管理等方面水平，从而对项目的成本进行有效的控制。

7 结论

综上所述，本文分析了喀麦隆房建项目施工造价管理的必要性以及以往存在的问题，论述了工程施工报价方法。从企业管理机制、施工企业做法、审计单位的专业性三个角度分析了房建造价不合理的问题，并针对该问题提出了对应的整改策略，从而提高建筑项目中造价管理的科学性、有效性，促进建筑项目的顺利开展与项目质量的提升，有效降低建筑项目的成本，作出合理的管理方案，确保工程预算成本的准确性，保证工程项目的效益。