外国海关打击走私不手软

章江

海关是国家的“门户”

越南：主动高效

据越南媒体报道，根据越南人民委员会、财政部和海关总署的统一部署，越南自2023年以来开展了一系列执法行动，打击海关走私违法犯罪活动。3月20日，越南海防市海关局与海防市警察局合作， 在一个申报为花生的集装箱里查获约7吨从非洲走私的象牙，这是越南执法部门在海防市破获的最大一起走私象牙案件。

海防市海关部门介绍说，工作人员在南海市丁武港通过专业手段分析了6个来自安哥拉的集装箱，确定其中3个集裝箱具有高风险的迹象，决定对这批货物进行查验。据悉这些集装箱在安哥拉罗安达港（西非主要港口）装运启航，经新加坡转运（更换了承运船舶）以隐瞒运输路线，货物名称以非通用语言描述，并使用伪造的收货人信息。海防市海关局认为，走私犯罪团伙采用这种非常复杂的新手段，旨在逃避海关检查。

非洲象牙属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I中的禁止进口商品清单，进口非洲象牙也违反了越南政府2018年5月15日第69号法令的规定。此次成功破案表明，海防市海关主动高效地对重点货物进行调研、信息收集和识别，及时制止了主体的犯罪行为，具有震慑作用。该局表示，正同有关部门配合，按规定对此案进行核查处理。

2月2日下午，在海防市打击走私、商业欺诈和制售假冒伪劣商品指导委员会的见证下，越南海警第一区司令部同海防市海关局配合，打开了一个装有象牙的海上走私集装箱的封条，对货物进行实际检查，发现这些象牙藏匿在进口牛角中，共计117根，重490公斤。

面对海关走私、贸易欺诈复杂化的严峻形势，越南海关部门将单位和个人的责任与风险管理、申报流程工作相结合，做好信息收集、分析和评估工作。在此基础上采取卓有成效的检查和监察措施，为进出口活动营造开放环境，与此同时出台有力措施，打击海关走私，尽可能避免税收损失；加大公务检查和监察工作力度，坚决打击海关工作人员出现的政治衰退、道德败坏和生活腐化等行为，制定公务活动的检查、跟踪和监察机制，防止消极、腐败和滥用职权等现象发生；加大打击走私、贸易欺诈的工作力度以及通关后的监察工作力度，加强检查、确定商品原产地、反欺诈、伪造原产地等工作。开展海关手续办理流程的检查、监察，确保通关便利条件，改善海关与企业之间的关系，不让消极行为发生等。

俄罗斯：常抓不懈

去年8月18日，俄罗斯联邦海关总署宣布，在伏努科沃国际机场拘留了6名走私者，其中3人是俄罗斯人，另外3人是亚美尼亚人。这些人试图向阿联酋走私45根金条，总重量225公斤，价值约8亿卢布（约合人民币7017万元）。6人分成两个小组，每个小组3人。一组人购买了飞往阿联酋的机票，不过携带的行李箱是空的；另外一组人搭乘前往亚美尼亚埃里温市的飞机，携带的行李箱外观和大小与第一组人相同，不同的是里面装满了金条。他们之所以这么做，是因为亚美尼亚是欧亚经济联盟的成员，不会对乘客行李进行海关管制。两组人在候机的中立区顺利汇合，然后偷偷交换了行李。虽然这个计划很周密，但海关人员还是识破了他们的伎俩，在手提箱中当场查获了带有序列号的金条，并抓捕这6个人。如果走私罪名成立，他们将面临长达10年的监禁。

从2021年底到今年3月，一名走私者从阿尔泰边疆区出口了近800立方米的木材，价值约1100万卢布（约合人民币96.49万元）。此人43岁，是一家专门从事木材出口的公司董事。他利用国外组织提供的资金，伪造相关文件和数据，将木材运送到境外。他在第三方完全不知情的情况下使用对方数据进行木材走私，对第三方造成严重影响。根据俄罗斯相关法规，这些非法走私木材的企业或个人将面临3到7年的监禁和巨额罚款。

不久前，俄罗斯克拉斯诺达尔海关与俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区内务部经济安全和反腐败部门合作，查获了一个有组织的从事木材走私的犯罪团伙。他们报关时提供虚假的货物买卖合同，使出口木材的所有权、使用权、处置权以及采伐完全合法，出口1000多立方米木材，价值超过2000万卢布（约合人民币175.43万元）。根据《俄罗斯联邦刑事法典》，走私者将被处以7至12年有期徒刑和最高100万卢布（约合人民币8.77万元）的罚款。

为了集中力量对付走私，俄罗斯海关采取了多项措施：一，成立统一的行动中心，与内务部、安全局、对外情报局等部门协同行动；二，同65个国家签订合作协定，主要对付麻醉品、武器、知识产权和核材料等领域的跨国犯罪行为；三，加强对逃税漏洞最大的无组织贸易的检查，以便追缴关税并促使这种贸易方式朝有序化方向发展。四，在海关内部开展“净手”运动，对“害群之马”提出起诉。

今年3月，俄罗斯联邦安全局逮捕了联邦海关总署副署长亚历山大·别格洛夫和中央消费税特别海关站长亚历山大·阿列耶夫。两名官员在一起行贿案件中被当场抓获，贿赂金额380万卢布，涉案的另外4人同时被抓获。随后联邦安全局对两人的工作场所和居所进行搜索，又查获了约4000万卢布现金和名表等不少昂贵的财物。别格洛夫将军自 2015 年以来一直担任副署长，阿列耶夫的军衔为上校，目前他们已被提起刑事诉讼。这并不是俄罗斯第一个备受关注的海关腐败丑闻，在此之前，俄罗斯联邦安全局海关调查部前负责人亚历山大·基兹利克中将被发现收受回扣。莫斯科巴斯曼尼地区法院逮捕了联邦海关总署中央信息和技术海关管理局局长德米特里·瓦西里耶夫。

新加坡：迅速果断

1月28日，新加坡海关局扫描集装箱时发现异常，开箱后发现大量走私货品，包括大牌手提包、服饰、未经申报的冒牌货和30盆未经申报的金莲木（一种小乔木）。根据新加坡法令，进口、制造或供应违规商品者，最高被判处有期徒刑两年或最多被罚款5万新加坡元（约合人民币26万元），或两者兼施。

2月8日，新加坡移民与关卡局破获了迄今为止最大海关走私电子烟产品案件，价值超过270万新加坡元（约合人民币1415万元）。虽然电子烟产品被藏在大士港的一个入境货物集装箱内，但官员们注意到这批货物的扫描图像有些不对劲。他们打开集装箱后，拆开里面的19592个包装盒，总共发现了58776支电子烟，接近2021年10月一次行动中查获的近6万件电子烟产品的纪录。新加坡烟草法令明文禁止进口、分销、销售烟草制品，包括水烟、无烟烟草、嚼烟、电子烟和其配件，初犯者可被罚2000新加坡元（约合人民币1.05万元），重犯者可被罚4000新加坡元（约合人民币2.1万元）。重犯者若被发现拥有超过两公斤的烟草产品，将被判处监禁，所有被列为违禁品的烟草产品也会被充公。

5月3日，新加坡关税局人员开展稽查行动，在大士湾弄突击检查车辆，查获4000多条漏税香烟，逃税额超44万新加坡元（约合人民币231万元），当场逮捕两名新加坡籍男子。依照新加坡关税法令和消费税法令，售卖、购买、运送、交付、贮藏、拥有或处理漏税商品属于违法行为，最高罚款可达逃税金额的40倍，或最长监禁6年，或两者兼施。

作为打击海关走私和贸易欺诈的执法机构，新加坡海关局、新加坡移民与关卡局和新加坡关税局各司其职，与此同时互通信息，密切合作。以新加坡海关为例，隶属于财政部，2003年4月1日重组后成为贸易便利化和税收执法事务的牵头部门，积极征收关税、进出口环节税和其他税费，努力防止偷逃税，避免税收流失，为商界和海关事务提供一站式解决方案（如许可证、批文和原产地证书的签发，归类和估价意见书的签发等）。通过简化海关手续和暂不缴税方案，促进贸易便利，实施自贸协定中与贸易相关的规定，监管战略货物和战略货物技术贸易。

编辑：夏春晖  386753207@qq.com