真情做好“送上门的群众工作”

赖栋才 操文

信访被称为是“送上门的群众工作”。主题教育开展以来，湖北公安切实扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，积极化解信访疑难案件，探索建立公安信访一体化工作机制，把群众对信访工作满意度作为检验主题教育成效的重要标尺，真正用好治安“晴雨表”，架起民意“连心桥”。

高位推进

化解信访积案难案

“信访是社会治安的‘晴雨表，是公安执法的‘反光镜，要以解决信访问题的扎实成效检验主题教育成果！”省公安厅主要负责人表示。

坚持“把访情当警情、把访件当案件”。去年以来，湖北省公安厅出台《加强全省公安机关信访工作的实施意见》，明确“公安主研、部门主管、属地主体”责任，将市州公安机关主要负责人落实信访工作责任制情况纳入绩效考核“负面清单”。

建立党政领导“双包保”、定期听取信访工作汇报、领导干部接访阅信包案等制度。去年以来，省公安厅主要领导采取“四不两直”、带案下访等形式接待信访群众23批次33起、阅信52件，带头包案化解14起疑难信访案件，接访、阅信工作连续两年公安部考核满分。

推动构建“党委领导、政府主责、公安主推、部门协同、社会联动”格局。建立健全政法委、信访局、公安部门牵头的“3+X”信访机制和省委平安办、省公安厅“双向交办、双向督导”工作机制，做实“平安办+12个专项组”及信访等联席会议。

据了解，主题教育开展以来，全省公安机关已登记接待群众2373起2954人。

网上網下

解决群众急难愁盼

问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不结账。湖北公安强化督查督办，对信访案件实行首接负责制，对群众来信来访建立台账，实行“研交办督结”闭环处置。

他们走好网上群众路线，开通“公安厅（局）长信箱”，对外发挥网上信访主渠道作用，及时回应群众诉求；对内充当执法管理“啄木鸟”作用，据此剖析公安执法和队伍建设问题，倒逼公安机关执法规范化建设。

“厅（局）长信箱”对接省市“情指行”一体化实战化平台，通过前台受理、后台流转、网上沟通、网下办理、跟踪督办、限时反馈，做到“快响应、快流转、快办理、快回复”，尽量让群众合理诉求“最多访一次”。2022年以来，收到群众来信3216件、办结3032件。

对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位。对非公安信访事项，他们依托“12337”政法举报平台、“12345”政务服务平台等，及时转交相关职能部门处置，告知群众流转去向，一体推进稳控化解。

源头治理

减少涉法涉诉问题

湖北公安从扣好执法“第一粒扣子”入手，将110、门市、电话、网络等各渠道警情归口录入警综平台，从源头减少涉法涉诉问题。如今，全省处警信息及时反馈率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均升至99%以上。

今年以来，省公安厅主要领导深入11个市州56个点位了解实情、把脉问诊，探索形成“接访下访发现问题、‘四不两直查明问题、政治督察解剖问题、约谈整改解决问题、建章立制根治问题”的工作机制，发现和解决了一批引发群众信访的执法问题。

实施主动警务、预防警务，创建省市县公安机关领导干部包联派出所工作机制，变群众“上访”为民警“下访”。今年以来，累计摸排风险隐患9.3万个，及时调处情感、邻里、债务等矛盾纠纷4万起。

建立“信访+督察+法制”督导专班，采取派出所+司法所+律师所“三所联调”模式，依托律师驻所和民间调解队等社会力量，努力实现“矛盾不上交、平安不出事”。