行业协会参与“政校行企”合作情况的研究及分析报告

吴宗江　肖磊　刘益粼

摘要：产教融合是职业类型教育的重要特征。深化产教融合，提高职业教育办学质量，需要搭建“政校行企”四方协同育人的平台，充分利用行业主管部门指导、行业协会协调、企业参与联合培养人才的资源与力量，以实现职业教育产教融合育人，提高行业劳动者素质，加快行业技能人才培养，全面提高行业人才培养战略的目标。 此文就行业协会参与“政校行企”合作的情况做简要分析。

关键词：职业技能教育；行业协会；产教融合

1    前言

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出，要激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军[1]。

产教融合是职业类型教育的重要特征。深化产教融合，提高职业教育办学质量，需要搭建“政校行企”四方协同育人的平台，充分利用行業主管部门指导、行业协会协调、企业参与联合培养人才的资源与力量，以实现职业教育产教融合育人的目标。本文就行业协会参与“政校行企”合作的情况做一粗浅分析[2-5]。

2    行业协会参与“政校行企”合作现状

2.1    行业协会与行业主管部门联系紧密

随着社会分工越来越精细，专业技术更新迭代呈加速趋势，政府愈加倚重行业资源作为科学有效决策的依据。行业协会密切联系业内企业，能够及时准确地反映企业的真实诉求，并利用专业、技术和人才优势，为政府制定行业相关政策提供科学、专业的资源支撑。就自行车行业而言，中国自行车协会与国资委、工信部、商务部、人社部、民政部等政府部门保持密切联系，能够将各部委组织的各项工作与自行车行业的发展契合到一起，引领行业企业积极参加，如协会每年会积极引领及推荐行业内各企业参加各类科研项目基金及各部委的科技项目申报，并协助企业开展申报科技成果鉴定等工作；协会每年积极推荐企业申报中国专利奖、科技进步奖等各类奖项。

2.2    行业协会有效搭建“政校行企”科研合作平台

行业协会是企业和院校间的重要连接纽带。企业参与国内外行业竞争并想在竞争中脱颖而出，需要激发强烈的研发需求和具备强大的研发实力，需要不断研发新产品以保障企业的生存和发展壮大，为此企业有能力也有意愿投入大量的研发资金。院校一侧同样具有强烈的科研需求，这种需求既关系学校自身的发展建设，也关系到教师个人职称晋升和专业发展。我国高校智力资源充沛，但教师科研经费相对不足，亟须企业支持。而协会与行业主管部门联系紧密，能够把握国家创新驱动发展战略，掌握行业发展趋势走向，恰能发挥“政校企”三方 “红娘”角色，为成功开展“校企”科研合作牵线搭桥。如中国自行车协会每年向全社会征集行业重大技术课题研究项目，引领行业开展前瞻性科学研究，撮合行业企业与国内高水平研究型院校进行联合技术研发，在国内外专业期刊发表文章，推进项目实施，有效推动自行车行业科技创新。

2.3    行业协会通过各种举措，积极推动行业技能人才建设

随着中国自行车行业的不断发展进步，有着较高理论和知识素养、较强动手能力的高技能型人才越来越受到行业的重视，需求量日益增大。为了适应行业对高技能人才呈现出的迫切需求，中国自行车协会在技能人才培养方面做了大量工作，通过各种举措推动行业技能人才建设。例如组织业内外专家，修订国家职业大典中自行车电动自行车行业专属的装配工职业技能标准，并以开发标准为起点，计划开展教材编写、培训鉴定机构设立、人员技能培训、职业技能竞赛等工作。其中职业技能竞赛是发现和培养技能人才的有效手段之一，在中国轻工业联合会、中国就业培训技术指导中心、中国财贸轻纺烟草工会全国委员会的指导和支持下，中国自行车协会已成功举办了两届行业级别和四届国家级别的竞赛，受到了全行业的广泛关注和认可。在历次竞赛中均有高水平选手脱颖而出，成为行业技能人才的佼佼者，为选手自身及所在企业赢得美誉。通过竞赛，1人获得全国 “五一劳动奖章”，10人获得“全国技术能手”荣誉称号，24人获得“轻工行业技术能手”荣誉称号。竞赛带动行业技能练兵超20万人。

通过技能竞赛选拔与培养人才，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要途径，是企业大力实施技能提升工程和素质登高工程的有力保障。行业协会通过行业职业技能竞赛和行业设计大赛等活动，有力推动行业内技术工人的职业发展。

3    行业协会参与“政校行企”合作取得的成效

3.1    科技论文类成果显著

当前，行业协会积极协调和参与“校企”科研协作，主要合作对象以科研型高校为主，且每年均能发表一定数量的科研论文。在校企合作中，企业在科技成果的基础上可以申请科技进步奖、中国专利奖等奖项，也可以进一步申报高新技术企业、“小巨人”企业等企业资质，并享受国家相应的优惠政策等；高校和协会的项目参与人员则根据论文成果，进行职称评定、申请项目等。“行企校”三方形成了较为良好的合作模式，并在促进科技成果向实际经济效益转化方面形成了良好的开端。由于职业院校比较重视实践教学，科研水平相对不如科研型院校，很难有较高的科研能力，因此，目前行业协会参与的“政校行企”合作主要是与科研型高校的合作，职业院校参与较少。

3.2    注重研发人才的培养

自行车电动自行车行业整体处于国际产业链的中低端，业内企业尤其是头部企业，为了不断巩固行业地位和扩大市场生存空间，比较注重技术研发，每年均投入大量资金进行研发人员的培养，从而推动产品技术创新和产品质量提升。其主要原因在于，企业不满足于中低端制造业的简单加工，更希望拥有研发与品牌优势，以便为企业带来超额利润，从而使企业在价格竞争中获得品牌附加值。研发人员技能门槛较高，专业性强，且需要多年的培育成本，很难实现社会化招聘，企业大多采用自主培养的模式。当前行业企业需求的技术研发人员多为高等科研院校毕业的学生。职业院校在以培养技术技能型人才为主要目标的同时，应适当加强学生科研技术能力的培养，以便学生能够将职业目标从技能工人提升到高级研发人员。

4    加大行业协会参与“政校行企”协同育人的建议

目前行业协会在“政校行企”科技研发合作中已经发挥了重要的中介桥梁作用，行业协会在职业院校产教融合育人方面发挥的协同作用，也同样值得期待。

4.1    相关部门完善激励机制，激励行业协会搭建“政校行企”协同育人平台，

积极参与职业院校产教融合

行业协会与企业的天然联系，以及其对行业的深度认知，决定了行业协会在职业院校的人才培养、人才输送、服务社会、科技开发等方面有不可或缺的作用。“政校行企”有效协同平台一旦建立，其功效将不可限量。

4.2    职业院校主动作为，提高研发能力和人才培养质量，吸引企业参与产教融合

我国产业发展阶段决定企业暂时存在重研发、轻产业工人培育的现象，但随着企业产品竞争力提升的需求，企业对产业工人素质将越来越重视。职业院校要以提高教师团队的研发能力为“产教融合”的合作切入点，以培养高素质技术技能人才、助推产业发展为目标，主动作为，形成“校企”合作的利益点，激发企业参与产教融合的积极性。

参考文献

[1] 中国政府网. 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[EB/OL]. [2023-      05-15]. http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.

[2] 孙锐， 吴江， 蔡学军. 我国人才战略规划评估现状、问题及机制构建研究[J]. 科学学与科学技术管理， 2015， 36 （02）：      10-17.

[3] 孙锐， 吴江. 人才强国战略规划评估路径研究[J]. 中国科技论坛， 2012， 10 （10）： 79-84.

[4] 金鑫， 耿娜. 應用型高校开设机器人专业的必要性和初步探索[J]. 教育教学论坛， 2019， 1 （04） ： 158-159.

[5] 高党寻， 姚启明， 杨建新， 等. 与“三思”高度融合的通识课教学设计与思考——以“艺术风装饰台灯”产品实践为例[J].       湖北理工学院学报， 2021， 37 （01） ： 62-65.