关于西部地区绿色经济发展现存问题分析及对策探讨

摘 要：随着社会经济的飞速发展，在推动绿色经济产业转型的过程中，发展低碳、环保、集约能源和绿色产业，对西部地区经济发展起到了重要的作用。受其独特的地域环境影响，西部地区绿色经济虽然具备广阔的前景，但同时也面临着交通运输、资源匮乏的问题。立足当前互联网发展视域，西部地区要想获得稳健发展，就必须要加速产业转型升级，整合绿色经济、发挥资源优势，实现对区域价值的进一步深化。基于此，文章围绕西部地区绿色经济发展的实施价值、现存问题及强化对策进行探究。

关键词：西部地区 绿色经济 发展 问题

中图分类号：F205

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）07-118-03

我国西部地区总面积约686万平方公里，约占全国总面积的72%，涉及重庆、陕西、甘肃、新疆12个省、自治区及直辖市。除四川盆地和关中平原以外，绝大部分地区是我国经济欠发达、需要开发的地区。尽管西部地域幅员辽阔，生态资源丰富，但受地域、经济、文化等方面的影响，西部地区的绿色经济发展仍然处于初期。通过绿色经济发展与西部地区实际的相互结合，有利于深化可持续发展、生态保护和环境治理的多项保障，从而因地制宜地推动西部各地区的可持续发展。

一、西部地区绿色经济发展的实施价值特点

一直以来，绿色发展、低碳理念、生态保护和环境治理都已经成为了经济发展的重要条件和基本保障。相比其他地区，西部地区由于整体生态环境较为薄弱，容易受到不合理经济的破坏和干扰。通过制定科学的绿色经济发展方案，能够结合本地区实际实施有效的举措。

（一）多元性

在保护生态环境的时代背景下，绿色经济的推动使得各地区加速优化整合，重大能源工程加速转变、新产业新业态蓬勃发展，形成新的发展格局。我国西部地区国土面积广阔、地域跨度较大，是国家总体发展布局中的重要环节。根据中共中央、国务院印发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中明确指出：“到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当。”由此可见，西部地区绿色经济有其多元性，它覆盖了多个领域，以多元化举措更好地体现出西部发展的最大优势，助推绿色低碳工作的专项升级，从而实现东西部共同富裕。这一经济发展体系对于地域经济发展也起到了重要的推动作用，因而凸显出更加明确的价值导向。

（二）发展性

西部地区在中国“绿色经济”高质量发展中占据着重要的地位，并在生态安全保障和资源能源供给方面发挥了举足轻重的作用。但是，和东部及沿海地区城市相比，西部地区的大部分省份深居内陆，受到产业格局的影响，他们的经济发展速度较为滞缓，商业信息始终处于不利的地位。尤其是在科学技术、商业信息等方面，和东部地区也存在着较大的差距。但是，在看到其发展劣势的同时，我们也应当正视其带来的积极力量。以计算机、互联网为核心的技术革命，推动了西部地区绿色经济的发展。并且借助开放的网络视域，西部传统经济的发展模式不再受制于各项条件的制约，从单一的分工格局中突破出来，塑造了一个更具优势的产业格局。尤其是围绕“绿色经济”的核心论断，借助互联网信息技术强化产业布局，为西部地区技术革命和资源信息交融带来了更多的契机。并借助“西部大开发”“一带一路”等产业布局，对拓展我国西部地区和中亚、西亚等国的经贸联系，起到了重要的促进作用。

（三）市场性

在激烈的市场竞争中，“绿色经济”具备鲜明的市场特性，在发展机制上追求的是效率和公平的协调。尤其是在经济、社会、生态的可持续发展上，更需要能够发挥协调作用，同步建成小康社会的发展愿景，从而充分保障各个主体的参与权利，以多元化的发展联动，构建和谐融洽、综合治理的发展框架，协调促进西部地区的“绿色经济”产业。一方面，通过积极的市场调节，缩小与其他地区的差距，另一方面为生态文明建设延伸了商业化发展路径。在提升其商品属性的同时，也以系统性的视野，对经济、社会、生态问题进行科学的拓展。

二、西部地区“绿色经济”发展中存在的问题

从我国人口地理分界来看，西部区域的发展存在着突出的问题。相比之下，东部地区以平原、低山丘陵为主，城市化水平较高、人口聚居密集，经济活动也十分活跃。而西部地区则主要是以草原、戈壁、沙漠和高原为主，生态环境较为恶劣，缺乏先天的地域和资源优势。再加上西部的生态功能区域鲜明，具有鲜明的跨区域联动特性，缺乏重点开发区域，這些问题都是制约西部地区绿色经济发展的现实问题，具体分析如下：

（一）区位因素的较大制约

西部地区受自身地域条件的限制，多为丘陵、山地。自然气候恶劣，交通运输不便。以重庆地区为例，虽然在“绿色经济”的发展上有所前进，但是整体发展仍然较为滞缓。贵州、青海等地区所辖山地较多，受高原地貌的限制，运输成本较高，并且在生产、生活上，干旱缺水的现象十分严重。从基础设施来看，除了缺乏交通运输及水资源途径，在物流运输环境上，也需要将基本生产进行进一步的完善。设施农业、物流仓储、教育医疗等城市基础设施的匮乏，导致水资源的利用存在不平衡，各项资源的不均制约着绿色经济的融合和发展。

（二）绿色产业支持不足

在西部地区的12个省市中，西北及北部省份产业的现状特征明显，从绿色经济加工产业的起步来看，存在着发展规模小、经济效益差、生态资源整合不足等方面的问题。尤其是在当前的绿色产业形态上，仍然以“作坊式”“家族式”产业为主，缺乏龙头企业的有效带动，产业发展较为缓慢，绿色产业体系的链条化和联动性都不是特别明显。加之，部分地区的经济政策投入不足，欠缺完善的绿色产业规划和布局，科技型产业竞争力不足，难以适应经济发展的最新需求。

（三）发展理念照搬照抄

在我国东西部地区，因受自然资源等方面的限制存在着一定的差异。因此，在推动西部地区“绿色经济”发展的过程中，更需要结合自身实际，调整传统区域下的合作分工，推动国民经济体系的高效发展，在整合劳动力资源的过程中，形成富有自身特色的产业部署。但是，部分西部地区企业对于东部地区技术、信息有着较强的依赖性。在发展路径上，借鉴了东部的发展策略，导致西部与东部地区在生产、经营的领域上，缺乏良好的辅助。西部地区“低水平引进”“重复建设”等问题频频出现，反而为西部经济的发展带来了负面的作用。西部地区必须要建立新的发展模式，改变“照搬照抄”的发展模式，从而实现生态环境和资源条件的多项融合。才能够推动“绿色经济”在西部地区汇聚成融合发展的力量。

（四）缺乏个性化优势认知

在绿色经济的发展上，西部地区独特的自然条件仍然能够为地域发展带来持续的推动力。但是，从目前的发展走向来看，部分地区对于自身的优势认知不到位，忽略了生态环境和生态旅游、红色文化等方面的融合路径。特别是在民族文化和新型商业的结合上，缺乏突出的优势依托。导致“绿色经济”融入的路径较为狭窄、所获得的收益十分有限，没有充分发挥西部地区在践行绿色发展、生态发展理念上所起到的良好示范作用。

三、西部地区“绿色经济”发展的实施对策

立足可持续发展的角度，西部地区“绿色经济”发展的实施面临着“机遇和挑战”并存的局面。从发展机遇来说，西部地区在经济发展的速度和体量上有所提升，彰显了西部地区经济全面发展的潜力所在。从发展为此，西部地区要选择正确的发展道路，结合自身特点，实施多样的探究，全面提高“绿色经济”和市场兼容的深刻意义。特别是在经济增速的发展路径上，从以下几个方面来寻求解决的对策：

（一）宏观层面：寻求政策支持和带动

在推动西部地区“绿色经济”发展的道路上，结合2020年提出的“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的战略目标，将低碳发展作为西部地区重点发展的战略方向。结合“十四五”时期中国经济社会发展全面绿色转型的重大需求，在保护生态环境的同时，充分利用本地区的洁净能源优势，大力推动生态产品的价值实现。从而在宏观政策层面上，积极寻求绿色经济的支持力度。

通过形成西部地域发展联盟，对来自中央财政、税收方面的政策进行调整，结合重点项目和基础工程，对西部地区的战略安排进行全面统筹。特别是在国家建设资金的扶持上，要以西部地区的“绿色经济”领域倾斜为核心，不断延伸第三产业发展局面。尤其是要加大对西部地区经济、旅游、文化、商贸等领域的资金支持。在繁荣西部地区发展的同时，从绿色农业、生态农业的角度出发，获得国家给予的各项减免政策。从统筹西部全局发展的高度，将“绿色经济”融入其中，实现对西部地区“绿色经济”发展的积极带动。

以重庆市为例，为助推“绿色经济”的发展，重庆市委、市政府出台多项扶持政策，下发《关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见》，通过多项扶持政策推动“绿色经济”的融入和发展。首先，依托集成电路、新型智能终端、先进传感器、软件等领域重点企业，支持推动优势制造业加速向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。其次，以即将出台的技术改造专项政策为牵引，支持实施新一轮技术改造专项行动，以智能化改造为主线，再推动建设一批数字化车间和智能工厂。再次，支持知名高校、科研院所和相关企业的战略合作，不断增强工业互联网、人工智能等技术支撑能力，最终促进重庆市绿色经济发展实现新突破。

（二）微观层面：瞄准本地优势和特色

在深入推进“绿色发展”的经济道路上，紧紧围绕生态资源服务的各项要素，加速对产品资源的高效挖掘。在增进生态资源行业可持续发展的路径上，结合本地区独特的农业、旅游业等多项优势，加速对多项资源的有效构建。

第一，要发挥西部地区的产业优势，从农业、旅游业等适宜本地区发展的资源上入手，从有利于自然环境保护和社会的文明进步上入手，改变西部地区产业格局单一的现状，更好地满足本地区经济和社会发展需要。第二，在绿色经济产业之中，融入有利于本地自然环境保护和社会文明进步的多项举措。通过发展地方旅游产业、特色产业，改变地方产业结构单一、知名度不够等问题。在绿色经济产业上推陈出新，创办一些符合国家级“绿色经济”发展试验区的试点项目，进一步提升西部地区“绿色经济”的发展水平。第三，本着因地制宜地发展路径，积极探索“绿色经济”发展的新路径。通过创新发展项目，探索新兴产业，从而在保护中实现新发展。

例如，甘肃省在推动高原“绿色经济”的发展中，积极推进“原生态”绿色酒店产业，为世代居住在这里的牧民提供了更多增收的渠道。新疆维吾尔自治区为了抵御风沙侵害，在世界第二大流动沙漠周围建立了“绿色屏障”。将新疆作为国内最主要的清洁能源输出地，同时加大对新能源汽车配套基础设施的建设。从而在交通层面上造福当地居民，丰富绿色产业经济的发展潮流。

（三）创新层面：谋求绿色转型和升级

秉承着“与时俱进”的发展理念，西部地区在经济脉络的梳理上，要立足高水平保护生态环境的创新层面，充分利用优质的水资源、空气资源和风能光照资源，创建更多的绿色转型渠道。积极打造多元化的新兴业态，提高生态资源的市场价值。

例如，甘肃省敦煌市光照资源较为丰富，通过光伏或光热发电，产生的电作为清洁能源就是生态产品；敦煌属典型的大陆性气候，日照时间长，昼夜温差大，非常适宜种植“粮棉瓜菜”水果等生态农产品；再加上敦煌地处西北内陆、属于沙漠绿洲，十分适宜乡村旅游等新兴业态发展。因此，在開发本地区“绿色经济”的同时，当地政府要充分发挥自身的协调带动作用，加强“绿色经济”产业规划，充分利用并挖掘自身的生态资源优势，将绿水青山的生态价值转化为金山银山。从而在“绿色经济”之中谋求转型升级，全面提高自身经济效益。加速推进西部地区实现“经济绿色”高质量发展。

通过遵循“因地制宜”的发展原则，将生态环境资源与土地、劳动力、资本等要素一起，作为现代经济体系的核心生产要素纳入生产、分配、交换和消费等社会生产全过程，实现生态环境保护效益外部化和生态环境保护成本内部化。

（四）发展层面：发挥网络宣传和引导

生态资源的价值实现路径主要包括通过政府主导的生态补偿实现保护和通过市场交易的现金流经济价值实现。立足创新发展的“绿色经济”层面，在发展绿色新能源的过程中，相关地区政府及工作人员要创新发展理念，积极发挥互联网传播优势。尤其是要改变“照搬照抄”的经济发展模式，达到理念创新、技术创新、产业创新。

西部地区要依托先进的互联网发展视域，积极培育发展5G、数字内容、算力服务等新产业新业态，加快新一代信息技术产业集群集聚，支持创建国家级人工智能创新应用先导区，助力打造具有全国影响力的科技创新中心。以智能制造和制造智能为主攻方向，以工业互联网平台为关键支撑，推动“绿色经济”产业加速发展。拓展多项信息传播路径，从而加大对本地区优势特色产业的宣传，增强本地区的知名度、美誉度和品牌度。

四、总结

综上所述，在推动西部地区“绿色经济”发展的过程中，相关部门要积极借助国家政策的扶持，建立完善相关的配套制度。在“绿色经济”的塑造上，积极拓展银行业金融机构对低碳经济的服务领域，创新低碳金融服务机制，始终以绿色发展理念为指引，构建适合西部地区的发展方式，从而逐步改变西部地区的经济发展劣势，实现经济、社会、生态的高效、协调、和谐、可持续发展。

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（作者单位：西安医学院 陕西西安 710021）

[作者簡介：洪艳（1978—），女，汉族，浙江象山人，硕士研究生，西安医学院会计师。]

（责编：若佳）