构建与实施基于能力和业绩的技能人才评价体系

为贯彻落实习近平总书记对技能人才工作重要指示批示精神和中共中央、国务院关于技能人才队伍建设的部署，结合“放管服”改革要求，兵器工业集团积极履行央企的社会责任，充分利用多年来在技能人才队伍培养领域积累的资源和技术优势，成为人力资源社会保障部批准的首批自主评价单位，第一时间成立了北方至信人力资源评价（北京）有限公司（以下简称北方至信公司）。

北方至信公司定位清晰而明确，即打造致力于职业技能培训和评价的专业化公司。锚定人才强国战略，以研究分层分类的多元评价技术为核心，以建设“知识型、技能型、创新型”技能人才队伍为目标，以开发标准题库课程、专家队伍、标准考场、数字技能管理平台等评价资源为抓手，以全国性用人单位等级认定、全国性社会培训评价组织、人力资源社会保障部认定的优质线上培训平台等评价资质为平台，通过健全制度体系、完善工作标准、规范工作流程，确保工作质量，为技能人才评价提供全维度体系化支持。打通职业分类、标准开发、题库命制、课程开发、方案制定、资格审核、考务组织、数据交互、证书核发的职业技能等级评价全价值链，构建了具有行业企业特色的技能人才评价体系。

加强资源建设，拓宽技能人才评价领域

北方至信公司基于中央企业的用人标准和培训目标，建立了军工行业特有的技能人才培养和评价体系，培训评价资源和技术手段齐全。技术资源建设是技能人才评价的重要基础性工作，北方至信公司体系化开展技能人才评价技术资源建设工作，使评价结果更加科学、客观，更能准确反映技能人员的技能水平。

一是开发技能人员精品课程及题库资源。在题库开发方面，北方至信公司同人力资源社会保障部职业技能鉴定中心、各大职业院校、各分支机构合作建设兵器特色职业标准建设题库，并严格按照相应的《国家职业标准》和规范开发，已完成25个特有职业（工种）的标准、题（卷）库和46个通用职业49万余道试题，以及55个通用职业（工种）的800余套卷库开发。在课程开发方面，设计了以大师精品课为主的课程体系，将中华技能大奖获得者、全国技术能手、国家级技能大师工作室带头人及具有较高技能操作水平的技能大师确定为授课师资，开发相应课程。聚焦提升加工过程中的“质量”和“效率”要点，对技能大师实际工作中的特色操作法、绝技绝活等进行课程录制，丰富技能培训资源。根据技能人才评价工作的需要，开发考评员、质量督导员、标准题库教材编制员等工作所需的课程。北方至信公司目前在线培训平台已有2 000多学时课程，涉及钳工、电工、车工、供应链管理师等40多个职业（工种）。

二是组建规模较大且稳定的高素质专家队伍。为推动技能人才评价工作规范开展，北方至信公司组织开展了20多期技术培训班，并研究编写了《考评人员工作手册》《质量督导人员工作手册》。通过培训，北方至信公司建成了一支由5 000余名质量督导人员和考评人员、1 000余名技术专家构成的专家队伍，实现对备案职业（工种）全覆盖；同时，北方至信公司充分利用兵器工业集团35个国家级技能大师工作室和3个国家级高技能人才培训基地平台优势，通过整合外部企业专家、行业协会专家、院校讲师等专家资源，构建了层次结构合理、数量充足和素质优良的师资队伍。

三是建设标准化考场和数字化管理平台。为确保技能人才评价考试的公平公正，提高考试管理水平，北方至信公司已建设标准化考场81个、社会化标准化考场41个。同时，北方至信公司研发了职业技能等级认定信息系统和在线培训平台，并已登记软件著作权。等级认定系统可为每名考生建立个人档案、考试成绩、职业等级等数据包，实现与人力资源社会保障部和各省职业技能鉴定中心的数据互联互通。在线培训平台有助于解决技能人员工学矛盾和培训监管难的问题。

开展社会评价，落实国家人才评价政策

经过近几年不断地建设和发展，目前，北方至信公司是人力资源社会保障部遴选的唯一一家具有央企背景的社会培训评价组织。北方至信公司自主开发了在线培训平台，该平台被遴选为人力资源社会保障部推荐的百家优质线上培训平台。北方至信公司致力于高标准、严要求开展职业技能等级培训评价工作，积极发挥在社会化培训评价方面的示范和引领作用，率先争做政策的宣贯者、践行者。

一是大力开展兵器系统员工技能评价。北方至信公司可面向兵器工业集团内部、系统产业链上下游企业开展306个职业、691个工种的认定，并按照“双备案”要求完成了23个省的属地备案。2019年以前，兵器工业集团每年取得职业技能鉴定证书的人数仅为1 000余人，在人力资源社会保障部的指导和大力支持下，北方至信公司制定了《职业技能等级认定工作方案》，截至目前，共完成兵器系统技能人员的自主评价约7.5万人，其中，首席技师29人、特级技师126人、高级技师4 319人、技师8 514人、高级工23 769人、中级工16 900、初级工20 813人，为大批技能劳动者评定与其自身能力相匹配的等級，为技能人才的系统性培养打开了突破口，实现了长期无技能等级人员或长期未获更高等级证书人员全部“清零”。

二是大力开展制造业从业人员技能培训和评价。北方至信公司成功拓展了军贸装备、海外职业技能、特种车辆驾驶员、数智工程、山西退役军人等培训业务，可面向社会劳动者开展电工、车工、工业机器人系统操作员、物联网安装调试员等16个职业的职业技能等级认定，是当前全国性社会培训评价组织中开展评价职业（工种）数量最多的公司，并按照“双备案”要求完成了13个省的属地备案。北方至信公司充分发挥技术优势，面向社会人员提供职业技能培训和等级评价业务。截至目前，已完成社会人员的技能评价约5万人。

三是积极开展校企合作院校学生技能评价。发挥企业与院校在人才培养与人才评价方面的主体作用，完善产学研一体化建设，打破院校校门和工厂大门的“隔离墙”，让学生在学校期间就掌握了企业的技能要求和本领，提高就业率，同时也为集团公司选拔优秀技能人才扩展了渠道。截至目前，已完成在校学生技能评价1 000余人，合作院校对北方至信公司考务工作的组织及落地给予了高度的肯定与赞赏。

四是开展“一带一路”的外籍人员技能评价。北方至信公司充分发挥兵器工业集团国际项目资源优势，举办“一带一路”沿线国家职业技能等级认定培训班，颁发我国首张面向外籍人员的国家职业技能等级证书。2022年，借助前期成果经验、以集团公司某外贸装备重大项目用户来华培训为契机，将国家职业技能等级证书再次推广至“一带一路”沿线的重要国家，意义和影响更加深远，为国家职业标准和等级证书走出国门奠定坚实的基础。截至目前，已完成外籍人员技能评价100余人。

北方至信公司坚持以职业活动为导向、以职业技能为核心的原则，构建以职业素养、工作业绩为评价要素的技能人才多元化评价体系，形成了科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制，实现职业资格评价向职业技能等级认定的“转轨”，有效满足行业企业内部、外部技能人才评价需求，促进优秀技能人才脱颖而出。同时，积极探索产教融合、国防教育、现场工程师、政企合作等新型产品业态，为兵器工业集团履行强军首责、推动高质量发展，建设具有全球竞争力的世界一流集团公司提供强有力的技能人才支撑，为服务国家高技能人才培养和“一带一路”国家技能人才培养贡献力量！