论事业单位人力资源培训体系构建

卢实成

摘 要：事业单位的人力资源需要进行培训与开发，这逐步成为单位管理中的一个重要课题。基于此，单位应高度重视人力资源管理，并坚持将其作为单位管理的核心，通过培训和开发强化人员各方面能力，提升人员管理的水平，进而增强单位素质，促进单位不断向前发展。但是，当前部分单位仍然缺乏具有专业素质的人员，且存在员工冗余的情况。在这一背景下，单位有必要从现有的人力资源培训与开发体系入手加以完善，采取有效的措施做好人员培训工作，进而促使单位实现高质量发展目标。本文主要分析论事业单位人力资源培训体系构建。

关键词：事业单位;培训体系;开发;对策

现代管理学认为，人力资源是生产经营活动中最为活跃的因素，是一切资源中最重要的资源。事业单位作为计划经济的产物，在国民经济中具有主导作用。随着单位经济的发展，事业单位通过改革逐步建立了现代单位制度。但是，由于事业单位自身的特殊性，事业单位人力资源管理工作中部分弊端仍然存在。因此，在改革背景下，事业单位要适应复杂多变的发展形势，实现做大做强国有资本的目标，就需要强化人力资源管理培训及开发，从而促进事业单位发展进步。

一、事业单位人资培训和开发的重要意义

人资培训和开发对事业单位发展具有战略性的意义，因而必须对其加以关注并且采取积极有效的措施推进培训工作。对于培训和开发的内容与具体实施，必须要考虑业务管理长远性，制定人才培训计划，明确培训目标，在开展培训和开发过程中，要有计划有目的地开展，进行系统的培训，强化员工职业能力，培养他们具备更完善的职业技能，端正他们工作态度，提升工作效率，员工专业技能得以强化，工作态度更为积极，职业工作能力更强。当前，事业单位人资培训和开发工作还存在诸多的问题，必须引起足够的重视，比如管理理念落后、培训计划不明确、方式落后等等，这些因素制约了培训与开发工作的顺利推进，影响到事业单位未来整体规划。每年，事业单位招聘人数相对较多，对于新入职的员工，要对其进行相应的岗前职业培训，使其能够快速胜任工作岗位，可以处理工作事务，在实际工作中，要求他们坚持“以人为本”服务准则，所有环节都需要密切配合，这就需要培养他们具有良好的工作默契，使其具有为人服务意识。从单位长远发展层面来说，人资培训和开发极为重要，关系到事业单位的长远发展利益，通过培训和开发能够激发员工的工作热情，同时能够更好地挖掘他们的潜在能力，使其发挥人才效应最大值；培养他们的合作默契度，实现良性的合作能力，使其具备团队合作意识，培养团队精神，如此能够营造良好的工作氛围，强化团队凝聚力，培养向心力，从而提升事业单位工作综合能力。

二、人力资源培训途径及开发存在的问题

（一）部门间缺乏沟通，管理不成体系

对员工的培训关涉到众多的员工，单位涉及到各种各样的部门，各个部门有不同的分工，对于各部门的员工来说任务各不相同，需要掌握的技能也不一样，因此在进行员工培训时，按照不同的部门进行划分，有针对性地进行培训更为高效高质。可以由工作年限长，有经验的老同志来进行分享，使得更多的工作人员获取工作经验。但是当下的培训仍然不够开放，属于相对封闭的培训，如果仅仅是部门内的经验分享，则只能在技能方面有一定的获益，至于单位文化的传播以及整体素质的提升则有些欠缺。并且相关的培训缺乏系统性，没有成体系的规划和安排，使得培训质量没有保证。

（二）制度体系不健全，培训规划不足

当下单位员工培训还存在着缺乏规划，不够系统的问题。对于完整的员工培训体系来说，需要了解单位的目的和需求，具体的培训方案，培训后的评估体系等整套的流程。不仅如此，对员工的培训必须要从更长远的角度考虑，要根据单位的长期发展策略和规划相一致使得培训的内容和效果契合单位的需求，从而发挥长远效益。当下，绝大多数单位都会进行员工培训，然而也存在着缺乏体系化的问题，没有从单位长期规划的角度做出科学的安排，不能够很好地契合单位的目标，从而不能够切实地提升员工的素质，更好地为单位的发展做出贡献。这样的培训工作更多地是一种形式，不能起到实质的作用。

（三）缺乏激励约束机制

在有关教育培训中，善用激励方式、约束制度，鼓励相关人员参加教育培训，“要我学习”为“我要学习”，这无疑是提高人员的积极性和主动性的一种有效手段。然而，教育培训缺乏激励约束机制对员工进行引导和规范。因此，应尽快建立教育培训激励约束机制，一定的激励约束机制对教育培训的持续开展、培训效果的提高具有重要的推动作用。

（四）缺乏专业的人才培训队伍

单位要想保障人力资源培训工作順利实施，就需要相应的专业人才培训队伍。就当前的情况来看，一些单位除了对人力资源培训开发管理工作的重视程度不足外，从事这项工作的专业培训人才也十分缺乏，工作人员综合素质不高。此外，部分单位未能引进专业培训人员，一般由非专业人员实施。从培训工作的实际效果看，无论是理论知识还是实践技能都不能满足培训需求，这种情况给单位培训工作带来一定的负面影响。

三、加强人力资源管理培训有效性的对策

（一）积极创新培训方式

长期以来，大部分事业单位的培训方式仍是以课堂教授和经验交流为主，培训方式缺乏灵活性和多样性，培训模式多以被动接受为主，缺乏思维的启发及创新培训，最终使得培训活动流于形式，难以达到预期的效果。因此，事业单位应积极改进和完善培训方法，进行差异化培训。综合运用讲座、研讨会、案例教学等方法，大力利用网络培训、讲座等形式开展各个方面的基础性知识学习，探索采用访谈教学、论坛教学、行动学习和翻转课堂等方法，将“满堂灌”转变为“多元式”，增强培训的多样性，以弥补现行事业单位培训体系的不足。

（二）加强人力资源培训，建立激励约束力机制

人力资源的培训力度加强，一是重视引导管理人员实施相应的工作安排和计划设计，也就是面对人力资源开发和培训的基本需求，结合自身的具体情况和存在问题，领导层商定提出可行的策略和方法，进而则是实施针对性地人力资源培训和开发，这样可以满足工作的开展和创新需求。二是需要重视和提升工作人员相关方面的工作认知和思维能力，以建立激励约束力机制为基础，促进员工参与的积极性，体现在不仅对目前工作实施产生质量方面的分析和判断，也更是需要体现自身的上进心，这样才能有效引导自身主动参与人力资源的培训和学习。具体包含工资性质的收入，同时包含非工资性质的收入，例如节日福利、在职消费，以及奖励等在内的物质激励，还包含公开表扬、荣誉称号方面的精神激励，再就是职务晋升等。

（三）重视选拔和培养后备干部

单位要做优做强，实现高质量发展就需要重视培养后备干部，因为他们不仅年轻精力充沛，而且思维更加活跃超前，会在日后单位管理中扮演着重要的角色。所以，有必要将后备干部建设作为单位重点工作来抓，同时单位还应注重对传统机制的完善创新，推选后备干部，并合理的提拔各个方面非常优秀的后备干部。根据单位的具体情况，着重的培养青年干部强化他们各方面能力，不断地提高员工的综合素质，使其后备干部结构更加完善，进而为单位发展拥有足够的人才提供重要保障。在现有的后备干部制度基础之上，还应结合实际情况不断的改进，进而制定绩效考核指标全面考核后备干部各个方面能力，增强后备干部自身素质，为单位的发展提供活力，促进单位更好地发展。

（四）破除传统模式弊端，将薪酬和培训挂钩

对于员工来说，薪资是最为有效的奖励方式，以薪资来作为奖励机制，促使员工更加努力地付出更多的时间和精力来学习新的理论知识和实践。第一，单位可以通过使得资历工资和职位工资比重更小，而绩效工资比重更大的方式，来激励员工更加积极地进行学习。这样的工资分配也更加合理和公平，并且对于公司来说也会更加收益，因为员工更加积极地进行学习，那么整体的员工素质将会得到提升，进而整个公司将会获得更加长远的发展。第二，职位晋升也可以作为重要的激励机制，对于积极参与培训工作，推进培训工作的员工可以在晋升时更加具有优势地位，通过这样的方式来促使员工积极参与培训工作，从而营造一个学习的氛围。

（五）持续强化人力资源培训工作的针对性以及合理性

当单位开展人力资源培训工作前，应当立足于自身实际状况，对战略目标等多方面进行深入化剖析，提升培训和开发的针对性。一是从员工年龄、工龄等诸多方面入手，根据不同层次的人才，制定合理化、完善化的培训内容；二是开展人力资源培训工作的过程中，强化关于单位文化精神方面的培训，以此保证各位员工可以深入、全面了解单位文化，从而提高员工对于单位的归属感；三是人力资源培训方法、形式要逐步趋向于多元化，密切关注单位发展形势以及改革步伐进行逐步完善，并将其与单位发展过程进行深度融合，从而确保培训效果。四是在单位的人力资源培训开发计划制定方面，首先要进一步明确培训目标，只有明确目标之后才可以为后续各项工作提供重要指导以及帮助；在目标确定方面，核心目的是期望利用人力资源培训开发工作达到何种目的、实现何种功能，并对所制定的目标进行量化分析。当对人力资源培训计划进行制定的过程之中，还需要明确人力资源培训开发时间、地点、培训对象等多方面内容，以此更好的落实培训计划。

（六）建立符合事业单位自身发展的培训体系

事业单位按照职工的专业结构和各种专业任务制定培训制度，是其人事培训工作的主要内容。第一，它是有前景的、战略性的，可以从事业单位的实际发展入手，满足事业单位市场发展的需要。第二，覆盖事业单位全部工种，明确各类职称和资格，根据人才需求实施明确分工。第三，培训在一定程度上提高了事业单位的价值和作用，使各项职务工作更加有序有效。第四，根据不同人力资源的责任和地位，采用针对性的培训策略，采用相应的教学法和模式，帮助员工在培训中达到更理想的学习状态。例如，领导职位培训的主要内容是高级管理概念和科学管理技术，这样能够更好地激发和证明高层主管的领导潜力。第五，人才培养是事业单位人力资源系统长期、标准化的管理机制，知识培训只是培训体系的一部分。因此，事业单位需要通过考核体系对员工进行培训，以达到预期目标，加强员工行为和思维的训练内涵。

（七）不断完善人力资源培训方式

科学合理的人力资源培训方式是保证人力资源培训效果的重要前提，所以单位在开展人力资源培训工作的过程中，应该按照工作人员的需求进行有针对性的培训，并通过科学合理的培训方式达到有效提升人力资源培训效果的目的。第一，对于我国现代单位来说，尤其是我国现阶段的一些中小型单位在人力资源培训工作上，应该以不脱产的短期培训为主，鼓励工作人员自学，并重视工作人员的主动参与、亲身体验和训练学习。此外，工作人员还应该充分根据自身需求，明确自身的学习目标，并根据实际的学习情况制订与选择更加科学合理的学习计划和学习方式。这种自主学习的培训方法能够满足单位和工作人员的双重发展需求。第二，在单位进行岗位培训的过程中，应该充分结合单位的管理培训要求和技术培训要求，采用外包人力资源培训工作的形式，聘请专业的人力资源培训机构、人力资源培训专家作为单位人力资源培训讲师，并通过知识讲座、学术报告、实践指导及课程教授等形式，在单位日常经营过程中开展培训活动，以保证人力资源培训工作的高效开展。除此之外，单位还应该在进行人力资源培训过程中充分结合工作人员的利益和单位利益，从而实现单位和工作人员的共同进步和发展。

（八）建立健全人力资源培训效果评估体系

单位优化人力资源培训工作的重要目的就是提高单位员工的工作能力，并提高单位的综合效益。从我国现阶段单位人力资源培训工作的实施过程和培训效果来看，单位应该积极完善人力资源培训效果考核与评估体系，并选择科学的培训效果评估指标，建立健全人力资源培训效果评估体系，推动单位员工在人力资源培训效果评估体系建立过程中积极提出自己的意见和看法，对员工进行合理的结果考核和效果评估，使员工通过人力资源培训获得更多专业的知识和技能。与此同时，单位还应该全面了解和掌握人力资源培训全过程的各种情况，及时总结人力资源培训工作的相关经验，参与培训的员工也要及时反馈相关信息数据和自己的所获所得，为单位下一步制订人力资源培训计划提供一定的参考依据。

（九）完善薪酬福利体系，制定科学考核体系

对于事业单位而言，人资开发与培训还需要关注员工的待遇问题，即薪酬福利体系，采取激励性的措施能够激发员工参与培训的热情，彰显其岗位价值。在实际培训过程中，要重视薪酬福利体系，强化人资培训和开发，以结果为导向，专业和服务并行，加大工资福利，完善专业服务绩效，提升其工资占比，这样才能最大程度提升员工工作的积极性。此外，人资培训和开发需要制定科学化的考核体系，也就是要明确人才评价体系构建，这是管理的重点所在。对于事业单位员工而言，必须要具有一定的任用标准，不仅要德才兼备，而且要知人善用，为事业单位匹配更适合他们的专业化人才。具体来说需要从以下層面展开：第一，明确考核内容，量化考核指标。在对人才进行考核过程中，要以岗位必须要具备的素养，同时还需要考虑工作目标完成度，将其作为考核依据，要从德、能、勤、绩、廉等方面，对员工进行考核，内容要细化和量化，多方面与多角度进行，拟定详细的细则，细化标准，量化指标，制定多元化的考核机制，由此才能实现考核目标的精准。第二，重视日常考核累积。要重视日常工作考核的占比，将其与年终考核合并，防止出现脱节的现象，考核可以科室为单位，每月开展一次，累积考核结果。而从单位角度来说，考核以季度为基础，年终由单位考核，评选考核档次。从长远发展角度来说，完善薪酬福利体系，健全考核体系，是事业单位人资培训和开发的重要内容，必须对此引起足够的重视，确保员工的福利待遇和其工作可以有效匹配。

四、结束语

综上所述，随着市场经济的不断发展，单位间的竞争越发激烈，从原本的单位资源、业务的竞争，逐步转变为人才的竞争。所以，在单位发展过程中，只有人才成为单位的第一资源，才能保证单位更好地发展。当前获取人才竞争优势已经成为单位的重要战略目标，因此，要对单位的内部环境和外部环境展开详细的分析，并在此基础上，展开战略性人力资源管理。

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