甘肃省康县迷坝乡：办理群众“微心愿” 构建社会“大和谐”

编者按：迷坝乡把群众“微心愿”征集办理活动作为加强党的领导、提升乡村治理水平的重要抓手，坚持“解决小问题服务群众，做好小事情造福群众”，从一件件小事抓起，把群众的烦心事、难心事办成了党员干部联系、服务群众的贴心事、暖心事，解决了具体问题，团结了基层群众，密切了干群关系，实现了共同管理、共同提高、共同发展的目标。

迷坝乡位于甘肃省康县县城东北75 公里，辖12 个行政村、46 个自然村，总人口1512 户、5603 人。由于山大沟深、交通不便，多数群众居住在半山、高半山地区且比较分散，生产生活条件较差，信息闭塞、沟通不畅。针对这一实际，为做好服务群众工作，从2021 年起，迷坝乡搭建“微心愿”平台，把实现群众“微心愿”作为落实党的群众路线、践行以人民为中心发展思想的重要抓手，从小处着眼，从小事入手，切实帮助群众解决身边事、眼下事、紧要事，进一步促进干群和谐、社会稳定、农村发展，逐渐形成了共建共治共享的社会治理格局。

一、征集“微心愿”，倾听呼声

大事小事，都是关系民生幸福感的事。急事难事，都是群众想要迫切解决的事。迷坝乡按照6 个步骤做好“微心愿”征集办理工作：一是征集心愿。各村月初组织召开群众大会，倾听群众心声，了解群众意愿，并通过微信群、函件问询等方式向外出务工人员宣传、征集；对老人、残疾人等行动不便不能到场的，安排党员服务队上门收集。二是建立台账。征集的“微心愿”由村党支部初步审核，建立群众“微心愿”征集台账。三是认领心愿。按照“群众点单、组织下单、党员接单”的程序，党支部公示“微心愿”台账，组织党员和村组干部办理。对个人能办理的，安排责任人当场签字认领；个人能力之外的，由村党支部认领办理；村级办理有难度的，及时上报乡党委、政府解决。“微心愿”认领后，建立“任务清单”，明确工作目标、责任人和完成时限。四是解决问题。难度不大的心愿由认领党员快速解决，必要时由认领党员牵头组织公益性岗位、志愿者协助完成。修桥、修复水毁道路、修建田间路等群众反映强烈的“大心愿”，由村党支部认领后向乡党委、政府汇报，由乡党委召开专题会议研究，逐一制定解决方案。村级层面能够完成的，用“一事一议”财政奖补、政策倾斜扶持、协调其他村支援等办法支持村级落实。乡政府也无力解决的，由乡党委、政府汇报上级有关部门协调解决。五是公示结果。每月底通过乡政务微信公众号公示上月“微心愿”办理情况，接受群众监督。六是评议成效。完成群众“微心愿”后，驻村干部联系心愿提出人，对认领心愿的做法、达成心愿满意度作出评价，并在次月党群活动日上通报总结群众反馈情况。

二、达成“微心愿”，提升“四感”

“微心愿”征集活动开展以来，迷坝乡共征集各类心愿1125 条，已办结 1102 条，正在办理23 条。据统计，“微心愿”主要涉及群众身边的基础设施建设、人居环境改善、家庭生活、矛盾纠纷调解等“急难愁盼”问题。

（一）完善基础设施，提升群众安全感。基础设施建设类心愿共征集241 条，办结219 条，主要涉及桥梁新建、自来水改造、河堤维修等内容。例如，十字村群众希望修建新桥，方便群众出行和学生上学，乡政府积极争取上级支持，在县发改局和交通局的帮助下，仅用1个月就在十字河上架起一座“连心桥”；迷坝村自来水长期浑浊，水量偶尔不足，乡政府积极争取帮扶单位支持，不到2 个月就修建了高标准过滤池、沉淀池、蓄水池，解决了困扰群众多年的难题。

（二）改善人居环境，提升群众幸福感。环境卫生类心愿共征集442 条，现已全部办结。办理此类心愿的过程中，各村将环境卫生综合整治同全域绿化、“花满乡村”活动有机结合，实行环境卫生区域包干责任制，坚持周一环境卫生大扫除，定期修剪行道树、清理绿化带杂草，推行农户积分制管理，开展“村评户比、家洁院净”等活动，创造了干净、整洁、舒适、优美的人居环境。

（三）助力家庭生活，提升群众获得感。“我们都在外打工，家里只有老人，需要帮忙打扫一下卫生 ”“我不会在手机上缴纳手机费和电费，希望有人帮忙交 一下”……此类家庭生活类心愿共征集329 条，已全部办结。全乡累计组织开展为留守老人、留守儿童等特定群体打扫环境卫生、清洗衣物、义务理发活动320 余次，各村还指派专人负责帮助老年人、行动不便人群购买药物和生活用品等。

（四）化解矛盾纠纷，提升农村和谐感。邻里纠纷、家庭矛盾、财产纠纷类的“微心愿”共征集113条，办结112 条。其中，多数矛盾纠纷经乡村干部调解、邻居朋友劝解，在召开群众大会时，矛盾双方即消除误会、放下成见，当场和好。对于比较复杂的问题，村人民调解委员会上门调解，并在必要时协调乡司法所协助工作，取得较好效果。

三、解决“急难愁盼”，凝聚民心

积少成多，聚沙成塔。迷坝乡通过“微心愿”征集办理活动倾听群众呼声、解决群众困难、凝聚群众共识，解决了群众的具体问题，增强了群众参与乡村治理的积极性、主动性，提升了乡村治理水平。

一是团结了农民群众，激发了群众参与乡村治理的热情。“微心愿”虽小，但也有群众自身难以完成的事项。迷坝乡通过办理群众“微心愿”，持续改善村民生产生活条件，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，召开群众大会，干部直接与群众面对面交流，既能宣传各项政策，也能传达各项会议精神；既能公开党务村务，也能听取群众意见；既能相互探讨议论定大事，也能共同参与矛盾纠纷化解。同时，征集办理群众“微心愿”，让群众不仅成为受益者，也成为参与者，激发了他们参与村级事务的积极性，推动村民更主动地为乡村发展出谋划策，献智出力。

二是密切了干群关系，提升了乡村治理水平。在“微心愿”征集过程中，党员干部与群众面对面交流，沟通更畅通高效，工作更有的放矢；办理过程群众全程参与，心愿完成群众看到实际效果，提升了群众幸福指数，密切了党群、干群关系，增强了党组织凝聚力、号召力和战斗力，提升了党员干部为民服务意识，增强了政府公信力，使整个活动成为提升乡村治理水平的无形力量。

三是加强了农村公共服务建设，补齐了乡村治理短板。“微心愿”征集办理活动为推进乡村发展、乡村建设和乡村治理安上了新引擎。迷坝乡将“微心愿”征集活动常态化，扩充内容、创新方式，努力确保群众各种合理诉求得到满足。以“微心愿”征集活动为抓手，加强农村公共服务体系建设；依据“微心愿”平台推行网格化管理和积分制管理，提升乡村治理水平，促进共建共治共享格局形成，党组织联系群众的纽带更加牢固。