产教融合背景下菏泽市职业教育发展路径创新研究

白厚军 白天舒

［摘           要］  近年来，国家发布了一系列加强“产教融合”推动职业教育的政策文件。“产教融合”培养模式，既有利于高职院校跨越式发展，又能不断提升企业的核心竞争力，更重要的是，在更大范围和更高层次上培养社会和企业急需的各类技能人才，从而有利于社会经济的发展。因此，“产教融合”是当前企业和职业院校必须面对的一项重大而迫切的任务。通过调查了解菏泽职业教育发展的现状及影响产教融合发展的因素，以菏泽家政职业学院、菏泽民生科技中等职业学校“产教融合、校企合作”为例，进一步探索产教融合、校企合作良好的运行机制，以培养合格的职业技术技能人才，从而推动菏泽市职业教育“产教融合”更好更快地发展。

［关    键   词］  产教融合；菏泽市职业教育；发展路径；创新研究

［中图分类号］  G710                   ［文献标志码］  A                 ［文章编号］  2096-0603（2023）18-0０37-04

一、国外职业教育发展现状

世界各国特别是发达国家把职业教育改革发展纳入国家发展战略，不断改革与创新职业教育，出现了许多特色鲜明的教育模式，其中“产教融合”的经验值得我们学习借鉴。

德国高等职业教育的培养目标是以学生未来就业岗位需要为导向，采用著名的“双元制”办学体系，由培训企业和职业院校双方在国家法律制度的保障下，为满足企业人才的需要，由企业人事部门与学校共同培训专业性强、侧重实际应用的高级技术人才。

英国“工读交替”职业教育模式，教育与培训并举。实行“三明治”式的教学计划，即第一年在学校学习，第二至四年到企业实训，第五年再回学校学习；允许增加学习内容或适当延长培训时间，完成整个学习计划，通过相关考核，获得相应的职业资格证书。

日本的职业教育模式，形成了多层次、多类型、产学互动等鲜明特色的现代职业教育模式。包括学校系统内部的“中—高—本—硕—博”职业教育体系和企业内教育与培训以及公共職业训练的职业教育。

美国“合作教育”模式，以社区出资兴办的社区学院为主要形式，教育内容与职业岗位的要求紧密挂钩，专业设置视本社区经济和社会生活的实际需要而定，是当今一种较为先进的职业教育模式。

新加坡“教学工厂”职业教育模式，在借鉴德国模式的基础上，创建了把学校按企业的模式办，把企业按学校的模式办，让学生通过生产实践学到知识和技能，推动新加坡高等职业技术教育事业的发展。

为此，要加快国内职业教育的快速发展，就应该认真吸取借鉴国外职业教育的先进经验，结合国内实际，不断探索中国式现代职业教育培养新模式，加大“产教融合、校企合作”的多种渠道，培养更多适应新时代、新征程发展的高技能人才。

二、国内职业教育改革发展举措

近年来，党中央、国务院出台了一系列职业教育改革发展的重大举措。2019年，《国家职业教育改革实施方案》要求，坚持“知行合一、工学结合”，推动校企全面深度合作；2020年，《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》提出，巩固职业教育“产教融合、校企合作”的办学模式；2021年，《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》强调“深化产教融合、校企合作，进一步推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快构建现代职业教育体系”；2022年5月，新的职业教育法颁布实施，首次以法律形式明确了职业教育与普通教育具有同等重要地位，职业院校学生在升学、就业、职业发展等方面，与同层次普通高校学生享有平等机会；2022年10月，党的二十大报告再次强调发展职业教育的重要性和紧迫性，明确提出“三教”（职业教育、高等教育、继续教育）的协同和“三融”（职普融合、产教融合、科教融汇）新观念，为实施科教兴国战略，培养现代化高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠奠定了基础，也为“产教融合”培养模式指明了改革与发展方向。

三、菏泽市职业教育产教融合发展现况

为了推动菏泽市职业教育的迅速发展，市政府出台了加快菏泽职业教育发展的《菏泽市职业教育发展规划》等系列文件，针对菏泽实际，以服务菏泽经济建设和社会发展为目的，加大扶持职业教育发展的力度，不断整合教育资源，进一步优化专业结构，创新办学模式，深化校企合作，相继建成并投入使用牡丹职教园区、菏泽市职教园区、菏泽技师学院新校区，大力支持菏泽家政职业学院校区搬迁至菏泽，全力筹建菏泽医学专科学校新校区，创建山东首个职业教育类产教融合大学科技园。“菏泽市产教融合大学科技园”在菏泽开园，为菏泽市职业教育的发展开创了新的模式，但这些与省委、省政府“突破菏泽”战略部署和市委市政府提出的“打造区域职业教育发展高地”的目标还有较大差距，产教融合、校企合作培养模式还没有全方位展开，更没有达到真正校企深度融合，菏泽市职业教育高标准创新性发展还远远不够。

四、影响菏泽市职业教育产教融合的主要因素

第一，职业教育快速发展经费不足。要办好新时代职业教育，离不开经济的支撑。近几年，尽管山东省政府出台了扶持菏泽经济发展的多项措施，菏泽市的经济有了较快发展，但经济实力在全省仍处于落后地位，影响了菏泽职业教育的发展；产教融合、校企合作的多数企业没有认识到企业本身也是人才培养的主体之一，企业积极性不高，投资职业院校资金不足，并且菏泽市的企业多以中小私营企业为主，校企合作机会较少，再加上地方政府出台的产教融合政策法规和实施细则操作性不强，直接影响和制约校企深度合作融合。第二，学校方面，受高等教育扩招政策的影响，职业教育学校招生规模虽然扩大但生源质量下降。学校自身的办学条件在硬件方面基本的教学设施陈旧，实验实训场地、器材不足，后期到企业见习没有保障，不能满足教学需要。在软件方面则“双师型”教师数量不足、质量不高；专职的管理队伍人员少，管理水平较低，直接影响学校的教学和管理质量；职业院校培养的毕业生质量普遍偏低、学生就业岗位满意度不高；学校全方位开展产教融合办学的力度不够。第三，菏泽市职业教育应以服务菏泽地方区域经济发展为主，但有些职业院校专业设置不合理，培养的学生不能满足当地企业的需求。另外，部分家长对职业教育的认可度偏低，影响了菏泽市职业教育持续发展。

五、菏泽市职业教育产教融合调研存在的突出问题

第七次全国人口普查公报，菏泽市常住人口为8795939人，在年龄结构中，60岁以上占比18.32%。因此，菏泽也面临老龄化人口到来的客观现实，所以，养老护理服务行业存在比较大的人才缺口，而高职院校护理专业健康养老方向又是培养养老护理服务人才的主阵地，如何更好地利用“产教融合”平台为社会输出更多适应社会需求的高素质技术技能型专业人才，已经成为高职院校面临的实际问题。菏泽职业教育以菏泽家政职业学院（高职）、菏泽民生科技中等职业学校（中职）为代表，以此为例，研究者对家长、企业员工、教师、学生分别进行了调查问卷，涉及的问题包括市政府政策帮扶、学校招生、教学质量、实验实训、学生就业等方面的合作机制及运行情况，问卷涉及的主要热点问题如家长调查问卷，报考时对“产教融合、校企合作”是否了解，经统计了解的约占30%，不了解的占70%；选择“产教融合”培养模式，关注企业经济效率的约占80%；关注毕业后就业率的约占65%；制约“产教融合”培养模式不利因素，认为收费高、家长经济负担重占75%；认为没有法律保障、可毁约的占45%。企业调查问卷热点问题，如愿意接收校企合作培养的学生实习、就业的占100%；愿意参与授课、教材开发、人才培养方案制定、课题研究占55%。教师调查问卷热点问题，如认为有利于招生、教学、管理各占50%；在校所学的专业知识符合行业发展需求的占85%；人才培养质量有保证的约占98%；能改善办学条件、加大实验实训室建设约占85%。学生调查问卷热点问题，如毕业之后，学生愿意留在产教融合企业就业的占65%；愿意在企业从事养老护理服务的仅占10%。

从调查的结果不难发现，产教融合的机制还不够完善，培养符合新时代要求尤其是健康养老这种新型产业岗位工作力度还远远不够。为此，学校要争取政府最大力度的支持，充分利用企业的资源优势；企业要真正依靠学校的专业特长，尽最大能力给予学校资金方面的赞助。校企双方只有实现零距离“无缝”对接，才能真正达到招生、培养、就业等方面的完全融合，才能建立完善的管理育人机制，才能培养出符合社会发展需求的高素质技术技能型人才。

六、产教融合背景下菏泽市职业教育发展新路径

（一）必须把“立德树人”作为产教融合工作的重中之重

习近平总书记多次强调指出：学校的一切工作，要以“树人”为核心、以“立德”为根本。职业院校的学生为青少年，青少年是祖国的未来、民族的希望，而这一年龄段的学生正处于叛逆期，情绪不稳极易走向极端，为此，校企双方要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把学生的思想教育工作放在首位，先教会学生做人再教学生做事，只有这样才能培养出符合时代要求和社会需要的有用人才。

（二）必须从思想上深刻认识产教融合是社会发展的需要

教育是国之大计，是民族振兴、社会进步的基石，是提高人民素质、促进人的全面发展的根本途径。新的职业教育法规定，职业教育的目的是“提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设”。近年来，随着社会经济的发展，人民健康水平的提高，我国逐步进入老龄化社会，为满足地方区域经济发展的需要，菏泽家政职业学院人才培养工作重心转变为以提高人民健康为中心。医院、社区、养老服机构等都亟需更多的高质量护理人员。而产教融合培养模式可以最大限度地满足这一需求，并且随着国家对高技能人才培养的重视，校企合作的渠道在不断拓宽，合作的成效也在不断突现，产教融合培养模式逐渐成为培养高素质技术技能人才重要的途径之一。

（三）产教融合人才培养模式能增强企业的竞争力

1.随着企业的迅速发展，企业需要更多的员工，但所招人员全局观念不强、服务意识淡薄、技术水平较低，直接影响企业的生存和发展。在产教融合人才培养模式下，企业可充分利用学校的教育功能，为企业培养高质量技术技能型人才。

2．企业除承担学生的实践教学外，还需要参与专业课知识的传授，这有利于提高企业人员的专业知识和技能水平，有利于企业人员积极参与专业人才的培养，可以提升企业的社会责任感，增强企业的知名度和社会影响力。

3．學生在校学习、实习期间，企业管理人员能不断发现、挖掘并招聘优秀的毕业生，从而提高企业队伍的整体质量。

（四）必须从职业教育发展的高度，充分认识产教融合培养模式是职业院校创新发展的必由之路

1.产教融合培养模式，有利于学校的发展

（1）符合职业学校改革发展的需要。如菏泽家政职业学院护理专业是中央财政重点支持建设专业，是学校优势专业，已有65年办学历史，为社会输送了大批护理专业人才，受到用人单位的广泛好评。根据山东省人民政府办公厅《关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》（鲁政办发20192号）文件精神，学院坚持产教融合人才培养模式，分别与山东国信国际经济技术合作有限公司、山东财金康养教育科技有限公司合作，引进日本先进介护理念和技术，培养中国养老产业人才骨干，成立了“涉外护理班”和“介护班”，校企双方共同参与人才培养计划的招生、学生教育理念的培养、课程体系建设设计、教学方法教学手段的运用、学生实训实习就业等多方面合作，形成“学校育才、学生成才、企业用才”的人才培养模式。（2）产教融合培养模式能优化课程体系。职业教育的目标是培养生产、管理一线的应用型人才，而学生在校所学理论知识、操作技能与现代企业要求有一定的差距，且明显落后于社会实践，这就要求开设的课程除满足国家规定的基础课和专业课程外，还要注重学生适应性从业能力的培养，增加与相应企业工种吻合的课程，如菏泽家政职业学院的校企合作班增加了涉外日语、日本介护课程（如介护福祉论、介护交流、生活支援技术、介护实习）等理论和实践课程内容，保证培养的人才更贴近企业的实际需要；也可以组织合作企业有丰富经验的专业技术人员和校内“双师型”教师编写具有高职特色与时代同步甚至超前时代的实用性校本教材。实施产教融合、校企合作，既符合国家教育部门高职人才培养的要求，又能培养企业需要的真正实用型人才。（3）产教融合有利于教师队伍建设。一方面，学校有条件、有计划分期分批安排专业教师到合作企业进行专业培训，参与企业实践活动，能提高教师职业技能，使其获得职业资格，成为“双师型”教师。另一方面，企业选派有丰富实践经验、技能过硬的专业技术人员担任专业理论和实践课程教学工作，既缓解了学校师资力量的不足，又提高了企业人员的理论水平。同时，企业根据教学需要帮助学校投资创建相应的实验实训设施，如菏泽家政职业学院与山东国信集团、山东财金康养集团合作建成涉外护理VR智慧实训室、介护技能实训室，为提升学生的专业基本操作技能创造了有利条件，培养的学生既具有国内护理专业知识，又具备日本介护专业技能，缓解了学校实验实训不足，改善了办学条件。更为重要的是，产教融合开拓了培养人才实习与就业新基地，如山东省立医院三院、山东省千佛山医院、泰安市中心医院、泰山国际颐养城的医院，校企合作班级学生在校完成理论知识学习后，按照校企签订的协议，校企双方共同制定的实习计划及管理制度，保障了后期的实践教学任务，并且对完成学业、合格毕业的学生，企业除提供日常的就业指导外，在坚持学生自愿的前提下，企业可安置毕业生到日本的医院或养老机构工作，也可安置到泰山国际颐养城的医院、养老机构、社区服务机构，或其他合作关联机构工作，解决了毕业学生就业难的问题，解除了家长、学生的后顾之忧，同时拉动了学校的招生工作，因此，产教融合人才培养模式是职业院校今后生存和发展的生命线。

２．产教融合人才培养模式，有利于学生的成长成才

在产教融合人才培养模式下，学生更早到企业进行社会实践，有利于学生学习一线技术人员丰富的工作经验，弥补理论知识的不足，从各个方面促进自身身心素质、职业技术技能的提高；能够更早培养和锻炼学生爱岗敬业、吃苦耐劳的精神，增强对岗位、职业的认知，从而为客户提供优质的服务；能够更早了解企业的工作环境、规章制度、管理模式等，帮助学生尽快适应崗位，从而为以后各项工作的顺利开展创造条件。

３．产教融合办学模式可以助推技能大赛

家政职业学院护理专业每年组织学生参加“5·12”系列活动，如授帽仪式、护理知识竞赛、护理礼仪汇演，组织学生参加校级、市级、省级、国家级护理技能比赛，不仅提高了学生的理论知识、护理操作技能、人文素养水平，还锻炼了学生的心理素质、应变处置等方面的综合能力，有利于现代高技能应用型护理人才的培养。产教融合校企双方对获奖选手给予物质和精神鼓励，同时对荣获山东省或全国护理技能大赛的选手，借助企业平台，帮助获奖毕业学生与省部级重点医院、知名企业达成就业意向，从而推动产教融合、校企合作进一步深度发展。

４．产教融合拓宽了科研创新的途径

高职院校与企业开展多方位、多层面的产教融合、校企合作，是我国大力发展高等职业教育的战略选择。高职院校教师有扎实的理论功底，不仅能胜任专业课程的教学，同时具有良好的专业领域的科研实力和较高的科研水平，在与企业合作中容易发现问题，找到科研课题契入点。同时通过科学研究能不断增强教师的教科研能力。科学研究是加强职业院校师资队伍建设的重要途径之一。企业不仅能为高职院校教师的科研提供丰富的资源，而且可以借助企业这一平台把科研成果推向社会，从而产生社会效益和经济效益。

由此可见，产教融合培养模式，只有在菏泽市政府的大力支持下，校企深度融合，才能真正贯彻落实立德树人的根本任务，实现学校与企业双方在招生、学生管理、人才培养、课程开发、教学实训、实训室建设、实习就业、师资交流、科研与社会服务等方面的深度合作，才能建立“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的合作办学机制，才能不断提高学校与企业的社会信誉度，从而有利于学校与企业合作机制的长期良好运行，有利于培养更多高技能人才，满足菏泽市区域经济发展。

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◎编辑 尹 军