中国共产党廉洁文化建设的历程演进与经验启示

2023-07-13汪健

党史博采·理论版 2023年2期

[摘要]在党的二十大报告中强调了要加强新时代廉洁文化建设，中国共产党自成立以来就展开了对廉洁文化的探索，从新民主主义革命时期的初步探索到新中国成立之后的曲折演进，从改革开放以来的创新发展再到新时代的迈上新征程，廉洁文化建设在任何时代都是不容忽视的。回顾党的廉洁文化建设历程，汲取党廉洁文化建设经验，为新时代的廉洁文化建设提供指引。

[关键词]中国共产党；廉洁文化；历史经验；启示

[作者简介]汪健，中共江苏省委党校硕士研究生，江苏南京 210009。

[基金项目]江苏省研究生科研与实践创新计划，项目名称：“加强新时代廉洁文化建设的路径研究”，项目编号：KYCX22_3874。

[中图分类号] D261[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2023）02-0046-07

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，大会提出要坚定不移全面从严治党，以党的自我革命引领社会变革，以加强新时代廉洁文化建设打赢反腐攻坚战持久战。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》）就强调了加强新时代廉洁文化建设这一重大任务的重要性。中国共产党自成立以来就十分重视廉洁文化建设，这是党坚持自我革命跳出历史周期率，永葆青春活力的重要保障。从中共一大的召开，并发布了《中国共产党第一个纲领》，到中共二大在《关于共产党的组织章程决议案》中明确提出党的性质与革命纲领，党员的作风建设初显萌芽；从中共七届二中全会提出“两个务必”，到十二大将反腐倡廉教育纳入社会主义精神文明建设中，使得党的廉洁文化建设日趋完善；从党十八大以来将全面从严治党纳入“四个全面”，到党的二十大提出全面从严治党、坚持自我革命的新要求，使得党的廉洁文化建设到达新高度。中国共产党在百年来的历史发展中，不断推进廉洁文化建设，充分体现了党在面对腐败带来的一系列挑战与问题时，不忘初心、恪守本心，始终将人民利益放在首位，将党自我革命的精神贯穿于党的建设的始终。“以史为镜，可以知兴替”，认真总结百年来党廉洁文化建设的丰富经验，与新时代党的政治建设相结合，对于新时代的廉洁文化建设具有不可替代的理论与实践价值。

一、中国共产党廉洁文化建设的发展历程

回顾中国共产党建设的百年历史，从一定意义上说也是以廉洁文化建设孕育良好政治生态的历史。中国共产党始终将廉洁文化的建设作为治党治国的重要举措，在不同历史时期，中国共产党针对不同时期的现实问题，实事求是，坚持自我革命，不断升华廉洁文化建设的理论价值，不断丰富廉洁文化建设的内涵。依靠廉洁文化的建设成效，不断促进党的先进性与纯洁性的发展，使党永葆青春与活力。依照党的发展历程，以及不同时期的政治任务，党的廉洁文化建设大致可以分为四个阶段。

（一）新民主主义革命时期党的廉洁文化建设

中国共产党的廉洁文化建设之路最早可以追溯到1921年党的成立。党的一大规定了党的纲领与性质，随后党的二大制定了《中国共产党章程》，并通过了《关于共产党的组织章程决议案》，进一步明确了“中国共产党是中国无产阶级政党”，“要‘到群众中去，要组成一个大的‘群众党”。①这不仅是对党的性质及纲领的进一步明确，同时也要求党员做一个为党为民、大公无私的共产党人，体现了早期的廉洁建设萌芽。

1927年9月，毛泽东领导秋收起义并到达了井冈山，至此进入到了中国共产党领导的革命根据地时期。早在1926年8月4日，中共中央扩大会议发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，这是党的历史上颁布的第一个惩治贪污腐化分子的文件，该通告将党内存在不坚定分子有可能走向腐败变质的情况指了出来，并表示“应该很坚决的清洗这些不良分子”，“树立党在群众中的威望”。②在中央苏区时期，新生的苏维埃政权由于它的脆弱性和不稳固性，导致党内腐败思想滋生。针对这一情况，1929年毛泽东在古田会议上指出要加强党的思想教育，用马克思列宁主义武装共产党人的思想，用无产阶级的先进思想洗涤广大共产党员的心灵，势必保持革命队伍的纯洁性。1935年遵义会议的召开，对领导干部的作风问题提出了建设性意见。这一系列举措让党员干部的廉洁形象深入广大人民的心中，为日后的廉洁文化建设乃至革命胜利都打下了基础。

在抗日战争期间，由于国共合作的确立，国共两党从原先的直接武装斗争转变为了“和平斗争”，国民党对共产党领导的抗日民主政权进行思想上的腐化诱导，不可避免地导致了极少部分意志不坚定者背叛革命。1937年秋，陕甘宁边区政府成立后，立即提出了廉洁建设的问题，防止腐败问题扩大化。不久后洛川会议召开，在《抗日救国十大纲领》中明确提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。③1938年8月15日制定和颁布了《陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）》，该条例为陕甘宁边区政府在1939年到1940年开展的“审干运动”与反对新贪官污吏和新劣绅的斗争提供了法律根据。1942年为了彻底肃清曾经给党的事业造成严重危害的主观主义、教条主义，开展了轰轰烈烈的延安整风运动，这不仅是一场提高马克思主义理论素养的运动，更是一场以马克思主义为核心的廉洁教育运动。毛泽东指出：“共产党员在政府工作中，应该是十分廉政，不用私人，多做工作，少取報酬的模范。”④通过精读学习党的重要文件，进行自我反思和自我批评，摆脱脱离群众的不良作风，使党内确立了理论联系实际，实事求是的思想路线，这为铸造党员内心反贪反腐的心理防线提供了理论基石。1944年，由郭沫若《甲申三百年祭》所引发的历史周期率问题也摆在党的领导人面前。对此1944年毛泽东在《学习与时局》一文中分析了党由于骄傲四次犯错的原因并指出“不要重犯胜利时骄傲的错误”。⑤这种以史为鉴的优良作风对当时乃至日后的廉洁文化建设都具有极其深远的影响。

解放战争期间阶级矛盾重新上升为主要矛盾，国民党继续沿用“和平斗争”的方式，以达到从内部瓦解中国共产党的目的。中国共产党在开展土地改革运动的同时进行了“三查”“三整”运动，即查阶级，查思想，查作风；整顿思想，整顿组织，整顿作风。通过开展的一系列整党整政整军的运动，极大程度上保证了党员队伍的纯洁性，净化了党内的政治文化环境，增强了党的凝聚力和公信力，助力了廉洁文化的进一步发展，也为夺取解放战争的胜利奠定了基础。

（二）社會主义革命和建设时期党的廉洁文化建设

中国共产党带领着中国人民经过28年艰苦卓绝的奋斗最终取得了伟大胜利，随之中国共产党也转变为全国范围内的执政党，这一历史性转变也对党的廉洁文化建设提出了更高的要求。为了建设一个繁荣稳定的国家，党的廉洁建设必须要与时俱进，党员也务必保持廉洁奉公，一心为民的形象，以廉洁建设推动国家建设。

毛泽东在新中国成立前夕召开的党的七届二中全会上就曾预见性地指出“党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪”⑥会伴随着胜利不断滋生，他告诫全党，夺取全国胜利只是党万里长征的第一步，要保持不骄不躁、谦虚谨慎的优良作风，为此提出“两个务必”警示和告诫全党务必要坚守原则，注重自身作风建设，避免受到腐败思想的毒害。新中国成立初期，也正如毛泽东所预想那般，党内出现了一批贪污腐败分子，这严重损害了党在人民大众心中的形象，也严重威胁到新中国成立之初的稳定。1950年5月开展了整风运动，从干部作风抓起，强调党和民众要密切联系在一起，避免官僚主义，加强廉洁作风建设。1951年11月20日，毛泽东起草的《关于开展增产节约运动进一步深入反贪污、反浪费、反官僚主义斗争报告》中明确指出要严厉惩处贪污受贿的党员和干部，同贪污、浪费、官僚这三个影响党内团结、助长腐败风气的毒瘤斗争到底。同年12月1日中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，进一步推进“三反”运动的发展，指出党员“利用职权实行贪污和实行浪费，都是严重的犯罪行为”，⑦展现出党杜绝歪风邪气的强大决心。紧接着12月8日中共中央发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓进行的指示》，将反贪污、反浪费、反官僚的斗争同镇压反革命斗争的重要性等同起来。随着“三反”运动席卷全国，中共中央趁热打铁，雷厉风行地进行了“五反”运动，抵制了资本主义腐化思想的侵害。1952年4月，顺应“三反”“五反”运动的要求，中国第一部反贪污条例《中华人民共和国惩治贪污条例》正式颁布，成为日后打击贪污腐败的有力武器。1956年9月，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开，在总结了革命胜利经验和正确分析了国内矛盾的同时对新环境下的廉洁文化建设也提出了新的要求，要杜绝思想上的主观主义、工作上的官僚主义和组织上的宗派主义，促使廉洁文化建设得到进一步发展。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期党的廉洁文化建设

1978年召开十一届三中全会，自此国家进入到经济、政治、文化、法制全面发展的繁荣时期，但随着改革开放的深入，在追求经济高速发展的同时，西方自由主义、利己主义等不良思潮以及国内滋生的享乐主义、拜金主义等不良风气对新时期党的廉洁文化建设提出了新的挑战。

1983年，党中央召开了十二届二中全会，通过了《中共中央关于整党的决定》，核心在于自上而下地整顿党风，纠正了贪污腐败等各类不良风气，从而达到净化党组织的目的。除了制定相关法律法规，思想教育也是党在这一时期廉洁文化建设的重要手段。1997年9月，党的十五大提出要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。⑧为党的廉洁文化建设提供了新思路，其中思想教育是前提性基础，在打好基础的同时依靠法律保障廉洁文化的建设，在建设过程中同样离不开内部和外部监督。2002年11月8日，中共十六大召开，政治文化建设进入新的时期，廉洁文化建设成为政治文化建设的主要内容之一。2004年9月党的十六届四中全会召开，将十五大“标本兼治、综合治理”的反腐方针发展到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针。到2005年，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》正是对十六字反腐方针的贯彻，该纲要不止完善了相关法律法规的具体措施，更是将廉洁文化建设的关口前移，特意强调预防腐败在廉洁文化建设中的重要地位，除了严惩贪污腐败行为，防患于未然也是尤为关键的部分。党的一系列廉洁文化建设的举措在这一时期都紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”这十六字方针，不断丰富其内涵，将廉洁文化建设推向了新的高度。

（四）新时代党的廉洁文化建设

十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国政治、经济、文化等得到了空前发展，社会生产力和人民生活水平稳步提高，中国对外开放水平也随着综合国力的提高进入新阶段，改革同样进入深水区，同时新发展也意味着新情况和新挑战。面对复杂多变的国内和国外双重压力，“四大考验”和“四个危险”成为党面临的重大挑战。这一时期的廉洁文化建设依托“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以问题为导向，全方位构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，以常态化推进廉洁文化体系的形成。

2012年12月4日，中共中央政治局审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是新时代加强廉政作风建设的第一枪，以习近平同志为核心的党中央率先起模范带头作用，各部门各地区纷纷响应党中央号召，在全国形成了良好的廉洁风气。2013年习近平在党的群众路线教育实践活动会议上聚焦“四风”这一影响政治生态的重大问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，为此提出共产党员要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”⑨的总要求革命自己，净化自己，以达到纯净党内廉洁环境的目的。在整顿“四风”问题的同时，针对党员干部存在的不严不实的问题，2015年4月10日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，这是党廉洁文化建设内容的延展深化，提升了党员干部的党性修养，培养了党员干部“懂修身，做实事”的能力，提高了党员的个人廉洁素养。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，开展“两学一做”是一场针对党员巩固理想信念的学习教育，具有学习主体广泛性和学习方式常态化的特点，以遵守党章为基础，以学习习近平系列重要讲话精神为切入点，教育全体党员坚守党性，遵守纪律，学会精神，用理想信念补足精神之钙，营造清正廉洁的政治文化氛围。党的十九大以来党中央将政治建设摆在了党的建设的首要位置。2019年1月31日，党中央颁发《关于加强党的政治建设的意见》，提出全党思想应该万众一心，以“永葆清正廉洁的政治本色”⑩为目标，在全党树立崇廉拒腐的政治风气，将廉洁文化的建设作为政治建设的重要内容。

依靠法律法规的制度化反腐与文化反腐相结合是党十八大以来廉洁文化建设的主要特征。从中央做起，以上带下，广泛化、具体化地推进反腐制度的确立，法规制度作为廉洁文化建设的重要载体同时也是促进廉洁文化形成的基础性保障。如党中央出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》就分别划分出严于律己的准线和不可触碰的底线，对党员廉洁用权、廉洁从政提出了具体要求。同时中共中央还发布了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例》等等一系列法律法规，从权力监督、权力运行等方面构建了相对完善的廉洁制度体系。党中央自十八大以来，一直重视思想道德防线的构建，无论是“八项规定”还是整顿“四风”，不论是“三严三实”还是“两学一做”都体现出党中央对思想道德教育的重视。2022年2月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，习近平在十九届中央纪委六次全会的重要讲话中也指出党员干部要“带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见”，?再一次强调了廉洁文化在构建思想防线上的重要作用。二十大对全面从严治党、坚持自我革命的再次强调更加充分证明了党在全党乃至全社会营造一种崇廉拒腐、清正廉明文化氛围的坚定决心。

二、中国共产党廉洁文化建设的基本经验

回顾百年来的廉洁文化建设之路，要明白历史的脉络不能仅仅被梳理，更需要反思借鉴；历史的经验不能仅仅被总结，更需要在新时代得到应用。坚持总结和学习党在推进清廉文化建设中的宝贵经验，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供方向。

（一）坚持以人为本与时代任务相结合

在党廉洁文化建设的百年历程中，以人为本是党员必须具备的重要品质。“人民群众是国家的主人”，“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众”，?为人民服务一直以来都是党奉行的根本宗旨，树立廉洁为了人民的理念是党廉洁文化建设的关键。在党历史发展的任何时期，廉洁文化建设的出发点和最终目的都是保护人民利益，只有得到人民的支持才能使党发展并壮大，“水能载舟，亦能覆舟”，?失去了人民的拥护，党同样也寸步难行。廉洁文化建设对党在广大人民群众中的形象建立具有重要影响，能不能服务好人民，能不能让人民满意，能不能让人民信任是评价一个党形象好坏的评判标准，也是党廉洁文化建设好坏的重要标准。培养共产党员“不拿老百姓一针一线”?的廉洁精神，贯彻落实群众路线，全心全意为人民服务，做好人民利益的捍卫者是党在百年廉政文化建设中总结出来的时代答案和宝贵经验。同时，廉洁文化在建设过程中是随着党政治任务的推进而不断孕育成熟的。在新民主主义革命时期，党的廉洁文化建设都是为革命工作服务，紧紧围绕着军事斗争这一工作重心展开。在廉洁文化建设中发扬共产党人艰苦奋斗、勤俭节约的革命精神，是推动伟大革命事业顺利进行的重要任务。党的十一届三中全会后，党的工作重心转移到了经济建设上来，这一时期的廉洁文化建设紧紧与经济建设相关联，通过党风党纪的廉洁建设推动改革开放顺利进行。进入新世纪，中国特色社会主义建设成为这一时期关乎国家繁荣富强的重中之重，廉洁文化建设自然而然围绕其展开，以保证党的先进性和纯洁性为主要任务。

迈入新时代，加强廉洁文化建设，就要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持思想和党同步，制度向党看齐；坚持德法相结合的治国方针。实现廉洁文化建设工作围绕群众的根本利益展开，并顺应新时代政治任务的推进而发展。

（二）坚持治标与治本相结合

在党的廉洁文化建设过程中一向贯彻雷厉风行的治标举措，同时日益完善的治本体系建设也是防范腐败滋生的有效手段。在党的百年历程中，坚持标本兼治，严惩与预防手段并举是党廉洁文化建设的主要措施与方针。以毛泽东为代表的共产党人预见了受主观主义、个人主义等不良思想的影响，党内会出现腐败堕落的情况，及时开展整风运动，从整顿不良风气入手，打好提前量，避免了不良风气的影响扩大，同时针对已经出现的腐败现象，颁布明确的法规，坚决清洗腐败分子，为后来的廉洁文化建设提供了基石。“两个务必”的提出预见性地告诫全党在新中国成立后要筑立起思想防线，杜绝腐败思想的侵蚀，同时整风、整党和“三反”“五反”运动的开展，党中央贯彻了雷厉风行、真抓实干、一抓到底的作风，表明了党拒腐防贪的决心。改革开放之后，邓小平明确指出在以经济发展为中心的同时必须预防腐败，“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质”，?同时强调制度反腐的重要性与必要性。江泽民提出“治标和治本，是反腐败斗争相辅相成、相互促进的两个方面”，?廉洁建设要做到从源头预防腐败，用法律严惩腐败。胡锦涛指出反腐倡廉“要坚持治标与治本、惩治和预防两手抓，两手都要硬，惩治于已然，防患于未然”，?要建立健全完善的廉洁文化体系。党的十八大以來，习近平立足于时代要求，总结了历史经验，科学地阐述了有关反腐倡廉的一系列系统完整、内涵丰富的新观点、新理论和新思想。他指出要从衍生腐败的源头出发，牢筑拒腐防变的思想防线，从源头预防腐败，同时要“做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”。?二十大的顺利召开表明了中国人民正朝着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，向着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。新使命当前，要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，要始终坚持标本兼治，永远保持“赶考”的清醒和谨慎、韧劲和执着，把全面从严治党和党的自我革命不断推向深入。

（三）坚持思想建设与制度建设相结合

回顾党廉洁文化建设的百年历史，思想建设一直作为建设过程中的基础为廉洁文化的建设指引方向，而制度建设则为廉洁文化的完善提供规范与保障。各个时期的廉洁文化都依托于思想反腐与制度反腐两种路径而紧密结合、齐头并进。为了抵制各种非无产阶级不良思想的侵蚀，以毛泽东为代表的中国共产党人开展了轰轰烈烈的整风运动，从思想道德层面提高党员觉悟，有效避免了不良思潮影响的扩大化，同时这一时期颁布了一系列条例，召开了一系列会议，从制度层面深层次地完善了组织结构，为党内廉洁文化建设提供了基础。新中国成立后，针对初步胜利可能带来的一些腐败问题，党开展了整风、整党运动，还颁布了《关于整顿党的基层组织的决议》《关于发展新党员的决议》和《中华人民共和国惩治贪污条例》等法规条例，进一步完善了廉洁文化的制度建设。改革开放之后，邓小平指出在防治经济建设发展时带来的腐败问题，要从提高党员思想素质出发，同时指出“要靠法制，搞法制靠得住些”。?江泽民提出“通过学习和教育，能够提高广大党员、干部的思想政治素质，提高全心全意为人民服务的自觉性，提高抵制剥削阶级思想侵蚀的自觉性，提高模范遵纪守法的自觉性”。?胡锦涛认为“放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因”，因此大力倡导开展反腐的思想教育活动。这一时期，先后出台了《关于加强廉政文化建设的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度法规，将廉洁文化制度建设拉到了新的高度。党的十八大以来，习近平指出要坚定理想信念，紧抓共产党员廉洁从政这一思想道德基础，同时“要坚持用制度管权管事管人”，“把权力关在制度的笼子里”。而今，要把思想和行动统一到党的二十大精神上来，无论在中央还是地方，都紧抓树立共产党人坚定理想信念这一思想教育工作，将廉洁文化的制度建设与依法治国的国家治理体系相结合，与全面从严治党的战略布局相结合，扎牢制约腐败的“无形”与“有形”两种篱笆，形成卓有成效的合力。

三、中国共产党加强新时代廉洁文化建设的启示

习近平在党的二十大报告中强调：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。”立足于百年来廉洁文化建设的新起点，站在勇于自我革命的高度，新时代的廉洁文化建设要充分借鉴学习，走出属于中国特色的新道路。

（一）以坚定政治立场为廉洁建设提供思想保障

坚定政治定力，站稳政治立场是党员干部的“立身基石”。强调反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场和重大政治任务。因此，政治性是新时代党廉洁文化的最鲜明属性，明确政治立场是党廉洁文化建设的首要要求。

一是坚定信仰信念信心。以理想信念强基固本，将廉洁奉公的理念根植于广大党员心中。中国共产党党员的政治灵魂便是理想信念，树立坚定的理想信念不仅体现了党的立场和方向，更决定了党员的思想境界与行为举止。新时代的廉洁文化建设必须将理想信念的树立放在首要位置，在实践中，将个人理想与党、人民和国家的理想相结合，做到知行合一，肩负起时代使命，积极投身于新时代的建设中。

二是强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是新时代廉洁文化建设的根本遵循，要充分利用习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大理论武器，武装思想，指导实践，从而提升党员抗腐的自制力、觉悟力、意志力。同时要坚持运用马克思主义科学的世界观和方法论，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义推动廉洁文化的理论发展，为廉洁文化建设提供理论支撑和实践指导。要将党建设成一个马克思主义学习型政党，不断与当今新时代的新主题、新实践相结合，创新理论与党史学习教育常态化、长效化相结合，使党员干部在党史学习教育中不断提升思想境界，加固思想防线，坚定政治立场。

三是加强领导干部家风建设。领导干部的家风家教不仅会影响其一家的作风，更关系着其政治立场的坚定与否，是党廉洁建设的风向标。《手镜录》从政箴言中提到：“公子公孙做官，一切倍要谨慎、检点，做官自己腳跟须正，持门第不得。”“日用节俭，可以成廉。”这些都是在告诫王启汸做官要尽职尽责，不能仗着为官要求特殊待遇，要做到严于律己，一心为民。回顾百年征程，无数革命前辈在家风家训上作出成功示范，如今，领导干部更要继承和发扬革命前辈的模范家风，加强家风建设，做到修身齐家。唯有在党内政治觉悟上不断发展，中国共产党才能更好地彰显特有的政治属性，树立明确的政治方向。

（二）以坚持群众路线为廉洁建设提供力量保障

党性和人民性是中国共产党成立以来就相互依存、不可分割的特性，这句话也在二十大报告中充分体现，会议指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。”新时代的廉洁文化建设依然要以人民为出发点，在廉洁文化建设中依靠人民群众的力量来监督自己、完善自己。

一是继续坚守以人为本的立场。“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，习近平在十八届中央纪委六次全会上的这句讲话深刻诠释了党为人民服务的信念宗旨，同时也体现党中央严腐拒贪的强烈决心。党得到了人民的支持和拥护，人民群众也积极响应党的领导。新时代的中国共产党党员要时刻询问自己“我是谁、为了谁、依靠谁”这三个问题，要将“我将无我，不负人民”的精神境界作为自己一生的价值追求，要把解决好人民群众的切身问题作为自己工作的出发点和落脚点，为廉洁文化的建设赢得最磅礴的人民群众力量的支持。

二是增强人民群众参与反腐倡廉的意愿。在廉洁文化的全面推进过程中，党员干部要起到关键性作用，而广大人民群众则要起到基础性作用。在全社会范围内形成崇廉尚洁的廉洁文化氛围，既离不开党员干部的以身作则，也离不开广大人民群众的积极参与。而群众在参与廉洁文化建设过程中常常存在“与我无关”论、对腐败形式的多样性认识不足、对反腐信心不足及担心自身安全等现实问题。新时代的廉洁文化建设必须借助广大人民群众的坚实力量，消除民众参与反腐的后顾之忧。通过普及廉政知识，弘扬崇廉拒腐社会风尚，运用新媒体新技术传播廉洁文化，提高群众对腐败形式、腐败手段、腐败危害等的认识水平，从中感受到党中央严惩腐败的决心，增强人民参与反腐倡廉的自信心。

三是要完善人民群众参与反腐倡廉的体制机制。新时代，反腐败工作仍面临着许多问题，如反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够等等。针对这些情况，要加强反腐败体制机制创新和制度保障，这也是人民群众参与反腐倡廉的重要保障，同时新时代的廉洁文化建设之路也必须依靠广大人民群众才能稳步前进。健全体制机制，提高人民参与感，首先要增强政府的信息公开程度，让人民群众能够监督到党员干部。其次借助互联网扩宽反映渠道，增强传统渠道的反映效率，健全相对应的反馈机制及时回复人民群众所提的问题。最后建立健全科学的举报保护制度，完善个人信息保护系统，将保护人民群众的人身安全放在举报机制的首位。

（三）以厚植文化根基为廉洁建设提供文化保障

廉洁文化作为中国共产党政治文化建设的重要内容，是国家廉洁政治建设的必然助力。党的廉洁文化正是在革命文化、社会主义先进文化和中华优秀传统文化组成的深厚文化背景下得到了培育，并从中汲取养分而日趋成熟。新时代的廉洁文化建设关键在于不忘本来，继承属于中华民族独有的优秀文化，同时也要过滤性地借鉴国外政党廉洁文化建设中的成功经验，使得廉洁文化建设内涵不断丰富完善，向更深层次发展。

一是用革命文化淬炼品格。革命文化是中国共产党在百年历史进程中经过不断奋斗而创造出的宝贵精神财富，是中国革命精神的文化传承。新时代的廉洁文化建设要传承以伟大建党精神为源头的精神谱系，中国共产党党员正是依靠着精神谱系才不断取胜。习近平曾说过：“无数革命先烈留下的优良传统，是永远激励我们前进的宝贵财富，任何时候都不能丢。”伟大的革命先烈是党员干部学习的榜样，他们留下的精神财富数不胜数，其中囊括的廉洁精神更是让人动容，是新时代党员们最应该学习的鲜活的例子。二是用社会主义先进文化培育文化土壤。社会主义先进文化以其人民性、发展性和时代性已经成为国家治理体系和治理能力现代化的深厚基础，对凝聚社会精神力量，形成广泛的文化认同，促进廉洁文化的传播具有极其重要的作用。新时代社会主义先进文化的关键在于社会主义核心价值观的培育和践行，廉洁文化正是要依靠社会主义核心价值观来凝神聚气，进而提高党员干部的政治素养、道德素养，在全社会形成崇尚廉洁的良好社会风气。同时，全球化的浪潮和构建人类命运共同体命题的提出，廉洁文化建设除了汲取本国治国理政的成功经验外，也应以开放包容的心态和“取其精华，去其糟粕”的方法去吸收借鉴世界范围内优秀的廉洁文化成果，为本国廉洁文化土壤的培育助力。三是用中华优秀传统文化提升精神境界。中华优秀传统文化是中华民族经过数千年大浪淘沙积淀而来的优秀文化宝藏，蕴含着几千年来中华儿女的智慧结晶。中华优秀传统文化为如何在新时代下加强廉洁文化建设提供了珍贵启示，因此新时代的党员干部要带头从中华优秀传统文化中汲取廉洁奉公、一心为民等养分进而提高思想境界，深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁故事、廉洁观点和廉洁品格，同时要结合新时代下的新国情、新问题，做到历史与现实、继承与创新的有机结合，推动廉洁文化的创新性发展，为加强新时代廉洁文化的建设提供新思路、新方法。

[注释]

①中国共产党简史[M].北京：人民出版社，2021：16.

②建党以来重要文献选编（1921—1949）（第三册）[M].北京：中央文献出版社，2011：348.

③毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：355.

④毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：522.

⑤胡乔木回忆毛泽东[M].北京：人民出版社，2014：303.

⑥毛泽东选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991：1438.

⑦建党以来重要文献选编（第二册）[M].北京：中央文献出版社，1992：483.

⑧中國共产党第十五次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，1997：50.

⑨十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014：326.

⑩十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014：42.

?习近平.习近平谈治国理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022：551.