推动文化产业高质量发展满足人民精神文化生活新期待

陈希琳

习近平总书记指出，要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。文化在立国、强国、兴国中具有举足轻重的作用。我们该如何正确把握文化建设规律和文化在新时代新征程中的地位作用？文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳在接受《经济》杂志记者采访时对于下一阶段文化产业发展的方向进行了回应。

文化产业已成为经济增长新动能

《经济》：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级党委政府大力推动和社会各界共同努力下，我国文化产业取得了显著成就。十年来我国文化产业取得哪些发展成果？

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展，在政府引导、政策扶持、技术迭代、消费支撑、人才培养等多重因素推动下，我国文化产业在守正创新中，踏上了总量规模稳步增长、质量效益明显提升、创新活力充分迸发的高质量发展新征程。十年来，文化新业态、新产品、新模式层出不穷，一大批具有核心竞争力的市场主体发展壮大，文化产业已经成为经济增长的新动能、新引擎，在乡村振兴、城市更新中的赋能作用日益凸显。文化产业“富了口袋”“又富脑袋”，不仅是创造物质财富、推动经济增长的支柱性产业，更是提供精神产品、增强精神力量的幸福产业。

文化产业的繁荣发展，为艺术创作提供了更加丰富的生产手段和表现形式，为广大文艺工作者深入生活扎根人民、勇攀新時代文艺高峰打下了坚实的物质基础，激发起了全民族文化创新创造活力，让人们深切体会到神州大地处处涌动的生机与活力，为中华民族伟大复兴积蓄起磅礴的精神力量。

据国家统计局发布数据显示，2021年全国文化及相关产业增加值为52385亿元，比上年增长16.6%，占国内生产总值（GDP）的比重为4.56%。2022年，对全国6.9万家规模以上文化及相关产业企业调查，文化企业实现营业收入121805亿元，按可比口径计算，比上年增长0.9%。

大力推动数字文化产业发展

《经济》：数字技术正不断赋能文化产业发展，文化和科技融合带来了哪些新活力？

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳：习近平总书记强调，要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力。近年来，数字文化产业蓬勃发展，国家统计局数据显示，2022年，文化新业态特征较为明显的规模以上文化企业实现营业收入43860亿元，比上年增长5.3%，快于全部规模以上文化企业4.4个百分点，占全部规模以上文化企业营业收入比重为36.0%，占比较2019年提高了13.1个百分点。5G、大数据、AR/VR、人工智能、超高清等数字技术在文化产业广泛应用。线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态发展迅速，《大鱼海棠》《舞上春》等一批具有鲜明中华文化特色的数字文化精品不断涌现。腾讯、京东方等一批具有较强创新能力的企业不断发展壮大。文化资源数字化进程不断加快，中华文化借助新技术、新应用、新载体更好走进群众、走进生活。很多博物馆、图书馆、美术馆通过场景数字化改造，成为旅游目的地和网红打卡地。数字文化产业持续成为投资的重点、消费的热点、开放的亮点，为文化产业提质升级注入强劲的动力。

2020年，习近平总书记在湖南考察调研马栏山视频文创产业园时指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。近日，文化和旅游部印发通知，命名马栏山视频文创产业园、深圳龙岗数字创意产业走廊、贵州正安吉他文化产业园等15家园区为“国家级文化产业示范园区”，截至目前，示范园区数量达到34家。在国家级文化产业示范园区的示范带动下，多年来，文化产业园区已成为培育壮大文化市场主体、丰富优质文化产品供给、推动区域文化产业发展的重要载体，在提升地区文化形象、服务经济社会发展、满足人民群众精神文化生活新期待等方面发挥了积极作用。

促进文化产业和旅游产业融合发展

《经济》：文旅融合是一项系统工程。在助力文旅融合方面有哪些具体举措？

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳：习近平总书记强调，文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。近年来，文化产业和旅游产业在业态、产品、市场方面呈现发展趋势，旅游演艺、红色旅游、乡村旅游、文化遗产旅游等融合业态蓬勃兴起。2022年12月，文化和旅游部联合自然资源部、住房和城乡建设部启动了国家文化产业和旅游产业融合发展示范区申报创建工作。各地旅游演艺、冰雪旅游、康养旅游、主题公园等文旅融合产品越来越受到游客青睐。今年春节期间，陕西华清宫《长恨歌》、长安十二时辰体验街区的表演活动因独特的文化魅力和丰富多样的体验内容受到游客广泛喜爱。

近年来，文化产业投融资体系不断完善，投资主体日益多元，投资规模持续扩大，政策性、开发性金融支持力度持续加大。地方政府专项债券等政策工具在各地得到有效推广和应用。文化和旅游部会同相关部门持续加大重点文化和旅游项目建设支持力度，引导各地分类施策，丰富项目业态，提升项目品质，推动盘活闲置低效项目。去年以来，在全国遴选82个开发性金融支持项目，涉及数字文化、乡村文化、旅游演艺、文旅装备、动漫游戏等多个行业。去年，国家将文化和旅游项目纳入设备购置和更新改造新增贷款贴息政策支持范围，共有1237个项目列入备选名单。其中，国家开发银行深圳分行向中山华侨城投放3300万元，为社会领域首个完成贷款投放的项目。

今年以来，文化和旅游市场有序复苏，文化和旅游消费快速回暖，群众出游热情高涨，线下的娱乐、演出、展览、电影等方面优质的文化产品受到群众喜爱，定制旅游、康养度假等个性化消费需求不断增多，线上演播、沉浸式演艺等新型消费模式层出不穷。为了满足群众消费的需求，文化和旅游部以“促进文旅消费 共享美好生活”为主题，组织启动了2023年文化和旅游消费促进活动，通过策划实施一批丰富多彩的文化和旅游消费惠民活动，推动改善消费条件，创新消费场景，优化消费环境，营造良好消费氛围，激发群众文化和旅游消费热情。各地也举办了亮点纷呈的特色消费促进活动，通过出台发放消费券、门票减免、优惠折扣等系列促进消费政策措施，激发文化和旅游消费活力。五一期间，大型音乐节和演唱会票房收入6.46亿元，在演出总规模中占比最高，为42.53%，且跨城观演人数占比超过50%，有力拉动了旅游消费，“跟着演出去旅行”成为文旅消费新时尚。今年上半年节假日期间，从北京、上海，到成都、南京、海口，再到南宁、济南，甚至河北阿那亚、河南云台山等众多景点，共有50多场大型音乐节、戏剧节落地举办，成为“行走的消费集聚区”，对文化和旅游产业及相关产业形成综合带动效应，打造出新的经济增长点。

习近平总书记指出，要举全党全社会之力推动乡村振兴。要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。2022年3月，文化和旅游部等6部门制定出台了《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，通过人才、资金、项目、用地等一系列政策举措，激发乡村文化创新创造活力，发挥文化和旅游产业对乡村经济社会发展的综合带动作用。今年，文化和旅游部会同相关部门启动了文化产业赋能乡村振兴试点工作，计划在全国遴选100个试点县，推动重点任务和政策举措在试点地区率先落地，形成可复制的文化产业赋能乡村振兴典型经验在全国推广，通过发展特色文化和旅游产业，切实调动起农民的积极性、主动性、创造性，共同建设宜居宜业宜游和美乡村。