云服务模式下物流法律法规的完善策略分析

2023-07-10王君洁

物流科技 2023年8期

王君洁

摘要：为促进物流行业的快速发展，文章开展了云服务模式下物流法律法规的完善策略分析研究。在明确物流云服务模式供应链和生命周期的基础上，针对当前物流法律法规存在的缺乏系统性与协调性、物流代理人法律规定模糊、物流活动有关法律制度不健全、物流标准不统一等问题，提出了建立和完善现代物流体系、强化物流活动的法律监管制度、制定统一的物流管理标准等策略，以期为促进物流云服务的可持续发展提供借鉴。

关键词：云服务模式；物流法律法规；完善策略；协调性

中图分类号：F259.23；D922.29文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.08.012

Abstract： In order to promote the rapid development of the logistics industry， the paper conducted a strategic analysis and research on improving logistics laws and regulations under the cloud service model. On the basis of clarifying the supply chain and life cycle of the logistics cloud service model， the paper proposes to establish and improve the modern logistics system， and strengthen the legal supervision system for logistics activities in response to the current problems， including lack of systematization and coordination of logistics laws and regulations， vague legal provisions for logistics agents， incomplete legal systems related to logistics activities， and inconsistent logistics standards. The paper also proposes to formulate unified logistics management standards and other improvement strategies to provide reference for promoting the sustainable development of logistics cloud services.

Key words： cloud service mode; logistics laws and regulations; perfection strategy; coordination

0 引言

當前，在互联网和计算机技术的推动下，我国物流行业发展迅速，并在近几年成为了较大的线上零售产业，同时也成为我国国民经济的一个重要发展领域。传统的物流配送方式受到技术落后、资源分散、缺乏协同等因素的限制，已经面临发展的瓶颈期[1]。因此，迫切需要探索新型的物流配送方式，以推动物流行业快速、健康地发展。另外，在许多城市公共服务系统建设时，物流配送也存在一些普遍的问题[2]。近年来，国内外学者对城市物流配送模式进行了大量的理论研究，并对不同类型的城市物流配送模式进行了探索，但目前仍然没有可靠的法律法规作为支撑，物流配送和物流管理等都缺乏合理性。与此同时，在当前的物流配送模式下，各配送中心基本上都是独立运营的，主要依赖自身资源为其提供所需的各种服务，而这些资源与服务需求之间存在着很强的耦合关系。一些学者将云计算技术与云服务的概念引入了物流配送领域，认为云服务是未来物流配送发展的必然趋势。基于此，本文将开展云服务模式下物流法律法规的完善策略分析研究。

1 物流云服务模式

1.1 云服务模式供应链

物流云服务模式指的是将已有的物流网络技术与现有物流业务模式相结合而形成的一种新的物流业务模式，这一模式中包含了多种关键技术，如云服务平台、云端化技术等[3]。图1为物流云服务模式供应链示意图。

物流服务提供者的相互协作，构成了物流云服务模式供应链，并共同为物流供应链提供高效、优质和低成本的服务，如图2所示。

在整个物流云服务模式供应链上，涉及的关键技术如表1所示。

表1中多种关键技术的协同运用，能够保证整个物流云服务模式供应链的正常运行。

1.2 云服务模式的生命周期

物流云服务项目的时间期限是指物流服务从开始到结束，也就是各阶段的开始与结束。其中，物流服务工程的实施分为物流服务项目的主要阶段和各个主要环节的具体工作。物流云服务计划的结果，包括新项目和项目各个阶段以及项目各个阶段中的主要活动成果，这一阶段的物流云服务项目的成果大多是无形的[4-6]。同时，可将物流云服务的生命周期划分为四个阶段，如图3所示。

服务协商阶段的重点是建立一个物流云服务的生命周期。物流云计算服务生命周期协议介绍了为实现一项物流服务所需要的合约，包括以下内容：第三方物流企业提供什么服务、如何获取业务服务、当用户呼叫服务时，用户必须提供哪些资料、通过什么方式给用户提供资料、以何种形式向用户发送该服务。

在服务执行阶段的实施过程中，物流云服务的生命周期协议被转换成了具体的实施方案，也就是协议的实施。所以，在这个阶段，执行过程就是一个协议的实例化过程，同时也是服务激活、配置、安装和启用的过程。在实施过程中，根据物流订单记录、第三方物流企业的认证记录、服务协作记录等信息，第四方物流记录了整个服务生命周期中各个阶段的运行情况，并根据协议对其进行远程调度和维护。

在服务评估阶段，此评价阶段的第一项工作是对第三方物流服务的交付进行评价；第二项工作是对各个环节的质量进行评价，从总体质量目标、业务目标和风险管理等方面进行评价[7-9]。评价流程主要是查看服务的完成状态、查询服务的相关标识、状态、监控服务的历史转折点等。

在服务回收阶段，第四方物流公司在服务期满后，会按照约定回收过期服务，从而使服务所占用的物流资源得到释放并加以回收利用。如果用户需要继续使用这个服务，可以返回到物流云服务的整个生命周期中，协商超过时间的服务续用，然后再进行下一次的循环。

2 物流法律法规现状分析

2.1 缺乏系统性与协调性

我国的现代物流业起步较晚，物流业的法治建设和发展还比较滞后。从我国法律法规的制定、修改的时间上看，目前，我国的法律法规还显得较为仓促，既没有考虑到法律法规与物流产业的发展，又没有重视法律法规的协调统一，缺乏物流领域的立法的基本精神，并且尚未建立完善的物流法律法规配套体系[10]。当前，我国的物流立法受到“制定急需的、成熟的传统立法习惯和政治经济发展的需要”的立法实践习惯的制约，使得其无法将法律的适用性和系统性有机结合起来，因此，对于物流活动环节和物流法律行为等物流领域中各环节制定的法律规定均存在一定的不足和缺陷[11]。

我国现行的物权法还无法形成较为系统、完善的物权法法律体系。现阶段，我国的物流业法律依据运输方式、运输工具等差异，以及铁路运输的空运领域的差异而确定；同时，国内贸易和对外贸易中生产资料、劳动产品、有形或无形商品的差异，也是影响我国建立物流业立法的重要因素。物流活动的各个环节存在差异，因此法律法规对各环节的规定也不尽相同，并且各环节的立法重点也存在差异。物流法律法规大多是关于物流的法规、部门规章、地方性法规，缺乏全国性的统一的物流法规，现有的物流法律规范难以将各个具体规范内容进行协调。

2.2 物流代理人法律规定模糊

从现行的物流法律制度的内容来看，现有的《物流业法》只是对有关内容进行了粗略的立法。首先，由于我国关于物流的法律条文大多分散在各个法律、法规之中，因此，它们与各自所处的法律、法规的精神和宗旨是一致的，只有在一定的情况下，才能适应物流法律关系，而无法全面地规范整个物流法律关系，从而造成了物流法的模糊。同时，由于物流产业规模的逐渐增大、涉及面的日益增多以及新的问题不断出现，使得某些物流法律关系的内涵与外延不断扩展，而我国的物流法若不能对其加以适当的解释与规制，则会造成现行的物流法条文存在一定的偏颇。物流法规的偏颇，主要是因为缺少全面的物流立法，以及国内的物流立法无法跟上物流发展的速度。

2.3 物流活动有关法律制度不健全

在物流法律法规中，现有制度内容较少涉及物流活动。《公司法》和《企业法》对物流企业的设立、资质等问题的法律法规都有明确的规定，但对我国大部分企业来说，这两项法律法规都是不适用的。物流活动有关法律制度仅仅是基于物流企业与其它企业的共同特点，才对其进行了相应的调整，而没有对物流市场和企业不同的特点展开分析。对此，面对当前物流国际化的大潮，我们必须积极改变目前物流法规内容范围狭窄、片面的现状，努力完善我国的物流业法规，推动我国物流業走向国际化。

3 物流法律法规完善策略

3.1 完善现代物流体系

在云服务模式中，为促进物流法律法规的完善，应当从物流行业出发，不断建立健全现代物流体系。图4为现代物流体系基本结构图。

针对图4中的内容，具体而言，可以从以下几个方面入手实现对现代物流体系的健全。

第一，加强公路交通网络建设。完善“六横七纵八横”的快速物流通道，构建纵贯南北，内畅外通的交通网络。加快一大批高速公路的建设，使其联通重要物流园区、陆港型物流基地和港口物流基地。第二，加强铁路建设，积极开展一系列的干线铁路扩建工程，新建部分支线和联络线。第三，根据不同区域优化相应的物流云服务模式。图5为区域物流云服务模式示意图。

首先，应当从加快社会化物流服务需求角度入手，实现生产企业的物流转型，减少存货，加快资金与货物的周转。要对农村地区的商贸设施进行合理的规划。其次，鼓励生产企业与商业企业积极进行物流经营的剥离、外包，提高物流企业的规模，实现社会物流资源的有效整合。鼓励现有企业整合运输、仓储、快递等功能，早日实现物流企业的现代化。大力发展现代交通运输形式，如以海上运输为主导的集装箱运输和装载重点货物的散装运输形式。最后，提高后勤服务的信息化程度。推进各大物流企业与铁路、港口企业之间建立信息平台，以达到即时的物流信息共享。支持多种运输方式的社会化，推动陆海新通道供应链管理模式的建设，建立多式联运代理制度。

3.2 建立和完善现代物流体系

现代物流作为推动供求关系、实现实物商品流通的重要载体，既为社会提供了大量的就业机会，又为生活物资的供应提供了有力的保障。规划建议加强现代物流的服务和保障，以满足社会和人民的需要。要加强三个方面的工作，使现代物流的民生保障功能得到更好的发挥：一是着力扩大国内需求，提高消费水平。完善商贸、快递、冷链物流网络，健全各大城市的物流网络，强化生活必需品的供应能力。二是强化农村物流设施、服务等方面存在的薄弱环节，增加优质消费品供给。三是要保证食品和药品的使用。要加强对生鲜以及农产品的质量监督，充分利用国家的冷链物流骨干基地和其他大型冷链物流设施，加快构建覆盖全链条、医药物流全过程的冷链物流动态监控与跟踪系统，提高冷链物流的品质保证。图6为云服务模式下的配送网络。

按照图6所示的结构进行物流资源的配送可以更好地实现即时配送。

3.3 强化物流活动的法律监管制度

为了保持物流业的良性发展，必须对相关的法律法规进行调整。然而，在国内，有关物流业的法律尚未形成一个完整的法律体系，缺乏完善的法律法规，难以起到法律的指导作用，对物流业的发展造成极大的阻碍，因此，物流业在发展过程中，所面临的法律问题也日益凸显。物流法律监管制度是指调节与物流活动有关的各种社会关系的法律法规的总和。物流法律体系应该是一组相对独立的法律规范，其相对独立性体现在它的调节对象上。物流关系涉及物流企业、客户、政府等方面的利益，在强化物流活动的法律监管制度时应当充分遵循物流产业现代化发展规律。要做到对后勤管理的各个环节都进行科学的整合，才能真正做到依法行政。建立健全法制体系，既要维护其历史的延续性，又要保证其可靠性，在制定新的法律法规时，要基于现有的法律和法规的功能和地位，注意新制定的和現有的法律法规之间的协调与衔接。同时，要着眼于未来，为我国的法治建设留下更多的空间，我国的立法要遵循WTO的规定，使之与国际惯例相适应。同时，我国的物流法治建设也应该坚持一致性和先进性。

3.4 制定统一的物流管理标准

为促进物流法律法规的进一步完善，应当制定统一的物流管理标准。全面研究并学习国外的物流标准，以此为依据，准确把握我国的物流发展现状，为我国的物流标准制订提供宏观的指导，为我国物流标准化建设的顺利开展提供有力支撑。我国政府应从实际需求出发，建立一个全国性的物流标准化建设管理机构，且主动承担相关工作。通过借鉴国外先进的物流发展经验，发展本国的物流行业。在物流业的发展过程中可以看出，行业协会的作用是巨大的，因此，在制订各类物流标准时，可以充分借助行业协会的力量，发挥其在物流标准化方面的作用。行业协会是一个具有自我管理能力的行业组织，它可以在不同的行业和政府间充当桥梁纽带。同时，行业协会能够准确地理解我国物流各个环节的共性，能够在物流的各个环节发挥不同的作用。实现物流管理的标准化最终目的是维护物流企业的利益，因此需要物流企业积极参与到物流管理的标准化建设中来，并向行业协会组织和政府献策，以此促进物流行业的健康发展。

4 结论

本文就当前物流法律法规存在的问题展开论述，并提出了完善现代物流法律体系、强化物流活动的法律监管制度、制定统一的物流管理标准等策略，以期通过这些完善策略可以有效地解决我国物流法律法规制定中的一些问题，进而促进物流行业的可持续发展，同时也进一步增强云服务模式在物流行业中的适用性。

参考文献：

[1] 王若一．跨境电商中的第三方物流法律问题研究[J]．商展经济，2022（2）：53-55.

[2] 朱方仪，张塽．我国物流法律法规体系建设现状分析[J]．中国储运，2021（11）：131-132.

[3] 汤晨．我国现代物流法律的立法思考[J]．中国物流与采购，2021（17）：48.

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[5] 何逸雯．浅析我国现代物流中绿色物流法律机制问题[J]．中国物流与采购，2021（4）：68-69.

[6] 尤霁．“一带一路”背景下跨境物流法制发展策略研究[J]．物流工程与管理，2020，42（4）：18-20.

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[8] 李博．可预测的规则和灵活的原则——物流法律意识形态多元化和合法性问题[J]．知与行，2020（1）：34-38.

[9] 杨府博．浅论我国物流法律制度的问题及完善[J]．中国物流与采购，2020（10）：57-58.