习近平总书记关于发展国有经济重要论述的原创性理论贡献和鲜明的理论品格

文＝中国联合网络通信集团有限公司党校

本文聚焦习近平总书记关于发展国有经济重要论述的原创性理论贡献和鲜明的理论品格为角度展开研究，集中体现为六个原创性理论贡献和六个鲜明理论品格，并从多方面进行研究和解读，为下一步指导国有经济发展提供理论支撑。

习近平总书记关于发展国有经济重要论述集中体现为六个原创性理论贡献和六个鲜明理论品格。六个原创性理论贡献主要体现在六个坚持和六个创造性提出，六个鲜明理论品格主要是具有鲜明的政治性、人民性、科学性、实践性、创新性和开放性。

坚持党对国有经济的集中统一领导，创造性提出了坚持党的领导、加强党的建设是国有企业“根”和“魂”的重大论断，具有鲜明的政治性

（一）明确坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势

习近平总书记创造性提出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势”。从国有企业建设、发展、壮大的历史看，都离不开党的领导。必须要做到国有企业在党的坚强领导下不变形、不变样，保证基层党组织建设坚强有力，党的方针政策得到全面贯彻执行。习近平总书记对新时代国有企业党的建设提出的总要求，是国有企业坚持党的领导、加强党的建设的根本循序和行动指南。

（二）明确坚持党对国有企业的领导不动摇，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中

习近平总书记反复强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。国企不断强化党的领导、党的建设，才能成为国家经济发展壮大的依靠和支撑，成为保证党中央各项战略部署落地的重要力量，成为夯实经济基础、促进民生改善、实现现代化发展的主要力量。

（三）明确坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度

在现代企业制度建立的相关问题上，习近平总书记强调要做到两个“一以贯之”。国有企业党组织主要从战略方向、大事要事、落实落地来发挥领导作用。要确保国企党委（党组）的集中统一领导地位，需要进一步持续落实“双向进入、交叉任职”的安排部署，进一步明确权责清单。

习近平总书记在国有经济方面的论述体现出鲜明的政治性，实践已经证明并将继续证明，坚持做到党的领导在国有企业全面贯彻落地不动摇，才能确保改革发展在正确的道路上，也为实现高质量发展和现代化建设提供根本保证。

坚持国有经济以人民为中心的发展思想，创造性提出了国有企业是保障人民共同利益的重要力量和工人阶级靠得住的重大论断，具有鲜明的人民性

（一）明确国有企业发展为了人民，国有企业是保障人民共同利益的重要力量

习近平总书记强调，“坚持以人民为中心的发展思想，是我国经济发展的根本立场。”国有经济是经济发展的主要力量，国有企业属于全民所有，可以起到很好的维护人民基本物质生活、保护人民共同利益的作用，也是人民实现共同富裕的重要途径。国有企业在部署经济工作、制定改革发展政策时都要牢牢坚持以人民为中心的根本立场，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力，不断把为人民造福事业推向前进。

（二）明确坚持发展依靠人民，国有企业及其广大党员、干部、职工是靠得住的队伍

国有企业的建设、改革、发展过程就是紧密联系群众、全心全意依靠群众的奋斗过程。习近平总书记曾经谈到国有企业的职工队伍是关键时刻听指挥、危急关头打得赢的队伍。在新发展阶段，国有企业要结合时代特性，积极调动广大干部员工的自主性、积极性，充分注重关怀群众生产生活，为企业家精神发挥、各级干部干事创业、劳动者生产劳动营造良好的生产和治理环境，激发各类要素活力，综合各方力量为努力实现现代化建设贡献力量。

习近平总书记关于国有经济重要论述体现了人民性品格，表达了鲜明的政治立场，鲜明揭示出国有经济是为满足人民群众对美好生活需要的根本发展目的，也充分展现出为人民谋幸福是中国共产党一直以来不变的初心使命。

坚持揭示国有经济发展的客观规律，创造性提出了国有企业高质量发展和建设具有全球竞争力世界一流企业的重大论断，具有鲜明的科学性

（一）明确坚持新发展理念，推动国有企业高质量发展，坚定不移把国有企业做强做优做大，建设具有全球竞争力的世界一流企业

我国一切问题解决的基础和关键是发展，随着经济基础条件和环境的变化，进入到高质量发展的阶段，国有企业也需要按照时代要求贯彻落实新发展理念，将粗放的生产和发展模式转向质效并重的集约型发展模式，强化科技创新和独立自主，全面助力战略新兴产业转型升级。国有企业须不断增强企业持续健康发展的核心竞争力，培育在全球行业发展和技术领域具有一定的地位、影响力、服务于人民美好生活的世界一流企业。

（二）明确国有企业要成为深化供给侧结构性改革的生力军，加快国有经济布局优化和结构调整，不断深化国有企业改革

当前和今后一个时期，国有经济发展结构性问题比较突出。因此，国有企业须着重在供给侧结构上发力，聚焦当前面临的一些掣肘环节、堵点难点，进行优化和调整，更加聚焦主责主业发展实体经济，进一步筑牢企业高质量发展根基。同时，国有企业要继续深化改革，从顶层设计层面系统化推进，全面深化企业内部三项制度改革，持续地完善企业制度体系；不断的深化企业治理，充分利用混改等“助推器”促进资产效率提升，促进干部员工活力激发和效率提升。

（三）明确国有企业发展要坚持正确的方法论，运用科学的工作策略

国有企业改革发展的过程中，也要坚持正确的方法论，运用科学的策略，稳步推进各项工作开展。一是坚持稳中求进工作总基调。二是坚持系统观念。三是坚持问题导向。四是坚持以钉钉子精神抓好落实。

习近平总书记关于国有经济重点要论述深刻揭示国有经济发展规律，全面分析总结国有经济在新时代呈现的新规律、新特点，具有鲜明的科学性。

坚持破解国有经济的主要矛盾和重大问题，创造性地提出了国有经济的主导作用和市场在资源配置中的决定性作用的重大论断，具有鲜明的实践性

（一）坚持公有制主体地位，明确国有经济的主导作用

习近平总书记深刻阐明了“国有企业还要不要”等重大理论和现实问题，指导全党增强了做强做优做大国有资本、持续强化国有经济影响力的自信和力量。国有经济持续的发展、不断壮大是中国特色社会主义制度发展的需要，也是市场经济高质量发展的重点。国有企业和国有经济必须不断发展壮大，通过深化国企改革、提升管理效能、强化监督管理，持续增强核心竞争能力、扩大资本功能、实现资产保值增值。

（二）明确市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化国有企业市场主体地位，提高国有企业活力和效率

习近平总书记关于国有经济市场化改革的重要论述是我们党对国有经济规律认识的一个新突破，解决了国有企业长期需要解决的重点难点问题，是马克思主义中国化时代化的一个新的成果，标志着国有经济发展进入了一个新阶段。国有企业发展要紧密围绕提质增效，不断深化三项制度改革，切实在更大范围、更深层次破冰破局，充分激发国有企业干部队伍担当作为的积极性，充分发挥广大员工的主观能动性和主人翁精神，着力解决“能下”“能出”“能减”的问题。

（三）明确完善国有资产管理体制，健全以管资本为主的国有资产监管体制

习近平总书记指出，“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制；国有资本投资运营要服务于国家战略目标。”国有资本作为全体人民所有的财富，意义重大，不仅要管好更要用好。一是转变监管方式和手段，将管企业转向管资本，既要放活又要管好，防止国有资产流失；二是不断优化国有资本，推动国有资本向民生保障性、战略前瞻性、新兴科技性等产业集中。

习近平总书记在国有经济方面的重要论述具有鲜明的实践性。国有企业坚决执行习近平总书记的指示，以高质量发展为目标，坚持深化改革，不断激发国有企业的活力，提升国有企业的效能。

坚持创新驱动发展战略，创造性的提出了国有企业技术创新地主体地位和建立融合创新体系的重大论断，具有鲜明的创新性

（一）明确坚持创新是引领发展的第一动力，明确国有企业技术创新的主体地位

习近平总书记指出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”国有企业必须认识到创新是增强企业竞争力、增强综合国力的决定性因素。作为国家科技创新的主力军、排头兵，国有企业必须深刻认识到创新的决定性意义，坚定践行创新驱动战略，为国家科技创新事业发展和科技强国建设贡献国企力量。

（二）明确坚持提升国有企业自主创新能力，发挥国有企业在构建关键核心技术攻关新型举国体制中的重要作用

坚持创新驱动发展，其中最重要的就是不断地提升自身独立创新水平，在高精尖的行业和科技发展上实现自立自强。近年来国有企业大力开展技术攻关，有效填补了多领域空白，但一些科技核心领域瓶颈仍然突出。面对以美国为首的国家技术保护主义，我们必须认识到关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。国有企业在技术、人才、设备等方面有一定的创新资源储备，要聚焦关键核心技术开展攻关，不断提升产业链水平，强化产业链科技独立自主能力。

（三）明确坚持建立以企业为主体、市场为导向、产学研融合的创新体系，发挥国有企业引领支撑作用

科研和经济联系不紧密问题，是多年来的一大“顽疾”，这个问题解决不好，科技创新效率就很难有一个大的提高，也无法转化成真正的生产力。受多种因素的制约，国有企业在实际的产学研合作过程中，与科技发展较发达国家在科技成果转化效率方面还有一定差距。整体来看，国内产学研融合的创新体系还未完善，相关的创新能力和活力有待进一步提升。国有企业要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，积极发挥国有企业的支撑引领作用，不断促进科学技术发展。

习近平总书记在国有经济发展方面的重要论述具有创新性，集中体现在国有经济坚持创新驱动发展，是立足全局、面向未来的重大战略，是优化经济发展模式、提升整体综合水平和竞争力的破题之策和战略之举。

坚持胸怀天下的扩大开放，创造性地提出了国有企业“走出去”和构建新发展格局的重大论断，具有鲜明的开放性

习近平总书记在国有经济发展方面的重要论述一方面本身具有开放性的理论观点，另一方面具有开放性的理论品格。

（一）鼓励和支撑国有企业“走出去”，积极参与“一带一路”建设

习近平总书记强调，“国有企业走出去，要健全体制机制。”国有企业通过“一带一路”，参与跨国贸易和投资，不断强化国与国之间的交流互通和合作，用高质量供给水平从根本上改善世界经济供需矛盾。面对当前全球经济增长缓慢的情况，国有企业如果能充分利用既有技术和生产力，助力“一带一路”相关国家推进数字化、现代化进程，不仅有利于国内经济的高质量发展，也将有利于世界经济的整体发展和和平稳定。

（二）国有企业高水平对外开放实现更好发展，构建新发展格局，促进国内国际双循环

习近平总书记指出，“新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”作为支柱力量的国有企业，更应该坚持和贯彻对外开放，必须立足国内大循环，带动国内外双循环，发挥比较优势，吸纳更多国际资源要素参与国内循环配置。不断扩大符合国际要求的自由贸易范围、不断提高在全球产业链的地位和作用，持续推动全球化发展。

习近平总书记关于国有经济的重要论述也展现出马克思主义政治经济学兼容并包的开放性品格。一是科学继承、发展马克思主义政治经济学，并广泛借鉴现代西方经济学中的有益成分。二是坚持和发展马克思主义，同中华优秀传统文化相结合。

综上所述，习近平总书记关于发展国有经济重要论述集中体现的六个原创性理论贡献和呈现出六个鲜明理论品格，及时地对一些重大方向、重大问题作出解释，对一些战略性方向、趋势未来作出回答，事关全局、思想深刻，为中国特色社会主义政治经济学注入新的内涵，开拓了21世纪马克思主义政治经济学新境界，为国有企业实现高质量发展、为实现第二个百年奋斗目标提供了强有力的理论指导。