临沧市林业产业助推乡村振兴的实现路径

吴言清 刘燕

摘要：实现乡村振兴应聚焦于地区特色，发挥区域优势。产业兴旺是实现乡村振兴的经济基础，林业产业发展作为农村经济的重要基石，是助推乡村振兴的有效措施。本文以临沧市为研究对象，分析其林业产业发展基础和现状，提出从促进产业融合、发展生态经济、带动农民致富、推动民族地区林旅发展、扩大对外贸易这五个路径来助推临沧市乡村振兴。

关键词：林业产业 乡村振兴 实现路径 临沧市

*基金项目：教育部人文社会科学研究基金资助项目“西南边疆地区内引外联的经济辐射能力构建研究”（20YJC790086）。

一、引言

党的二十大报告中强调要“践行两山理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”产业兴旺是实现乡村振兴的基石，亦是筑牢乡村振兴的物质基础。林业产业的发展是实现人与自然和谐共生的手段，作为临沧市农业产业的重要组成部分，林业产业也是当地乡村振兴的重要助力。如何利用自身资源优势和林业产业基础推动地区乡村振兴战略的有效实施，是临沧市亟须解决的问题。

林业产业是对森林资源的保护、培育、经营和利用，兼具物质生产和生态建设功能。发展林业产业是实现林业经济效益和生态效益的有效措施，对于一个地区的经济发展、生态环境建设以及可持续发展都具有长足的影响。林业产业的发展在临沧市脱贫攻坚工作中发挥着重要的作用，也势必会助力当地乡村振兴的实施。研究林业产业助推临沧市乡村振兴的路径，有利于充分利用当地林业产业发展优势，在维护生态环境的同时促进地区经济发展，进而实现乡村振兴目标。同时，分析乡村振兴战略背景下林业产业发展状况有利于进一步带动临沧市林业产业高质量发展。

目前，关于林业产业助推乡村振兴的研究较少，且主要侧重于全国层面，很少单独讨论特定区域。本文以云南省临沧市为研究对象，通过分析当地林业发展现状，得出临沧市林业产业发展的优势。从乡村振兴的总要求出发，以林业产业为抓手，提出促进临沧市乡村振兴的有效路径。

二、临沧市林业产业发展优势

（一）自然条件优越，林业发展基础良好

临沧市位于云南省西南部，属于亚热带季风气候，区域内降水充沛，灌溉条件良好，自然资源丰富，具有优越的自然资源禀赋。域内多高山，崇山峻岭，属于高海拔地区。全市森林广阔，国土面积中超七成為森林。同时，林下土地资源丰富，林下经济发展空间较大。临沧市因其得天独厚的自然环境和地貌，适宜发展林业产业，域内林业种植业发达，林下经济发展迅速，有良好的林业产业发展基础。

（二）基础设施不断完善，产业发展保障加强

近年来，临沧市致力于解决基础设施滞后的难题，推动地区基础设施建设。2020年，临沧市第一条铁路“大临铁路”建成通车。“十三五”期间，临沧抓住省政府调整高速公路建设规划的机遇，高速里程实现零的突破，达到368公里。这些都为当地林业产业发展提供了必要的交通运输保障。2020年，临沧博尚机场T2航站楼正式启用，完成机场改扩建，进一步为当地生态旅游业的发展提供了便利的交通条件。除了不断加强交通基础设施建设，临沧市也着力改善当地农业基础设施条件。加快推进临沧坚果园基地建设，并逐步完善水利、灌溉、机耕路、病虫害防治等林业生产配套基础设施建设。交通设施和林业生产设施的建设和完善，都为临沧市林业产业的发展提供了强有力的保障。

（三）林业产业类型丰富，特色产业发展迅速

临沧市2021年国民经济和社会发展统计公报显示，2021年临沧市林业产值21.52亿元，增长10.9%。当地林业产业主要包括林下经济、坚果产业和林业生态旅游业。

临沧市各县域依托地区自然资源优势，发展特色林业产业。临沧市凤庆县鼎新村，依托茶叶和核桃种植业，在林下种植具有较高经济价值的作物，如当归等中药材，发展林下经济。2021年临翔区被认定为第五批国家林下经济示范基地，临翔区采取“龙头企业+基地+农户”模式，打造林下珍贵药材种植示范基地和林下苗木基地，实现林业生产力和综合效益的提高。

近年来，临沧市大力发展坚果种植业和加工业，其中，以临沧坚果最具代表性。临沧坚果种植覆盖全市多个乡镇地区，是推动当地产业发展的重要林业种植产品。临沧市发挥坚果种植优势，临沧坚果种植面积不断扩大，到2022年，种植面积位居全国首位。在提高种植面积和产量的同时，临沧市政府部门积极与企业和科研机构合作，大力加强市场主体培育，为坚果加工企业提供政策便利，临沧坚果加工业进一步得到发展。临沧积极引进先进加工技术，建成了中国首个国家级坚果类检测重点实验室。加工企业和科研机构的入驻既实现了林产品提量保质，又带动了林产品的精深加工，有力的推动了坚果和林业经济产品产业的发展。

在林业生态旅游业方面，临沧市抓住云南省推进旅游业高质量发展，打造“健康生活目的地”的机遇，借助林业资源大力发展特色旅游业。一方面，依托中药材发展康养旅游。建设生物药材基地，开展药浴、中药熏蒸、中医药文化体验，提供多样化健康产品和服务。另一方面，临沧市古茶树资源丰富，野生古茶树及栽培型古茶树分布广泛。依托古茶树建立冰岛普洱茶古树圣山公园，建设以冰岛茶叶为核心产品的特色项目。临沧市属于高富含负（氧）离子地区，随着国内森林康养产业的兴起，临沧市凭借优质的空气环境和森林资源，逐步推动森林康养旅游业和相关产业的发展。

通过对临沧市自然和社会环境进行分析，可以发现临沧市具备良好的林业产业发展环境。为了进一步推进乡村振兴，需要充分利用当地林业产业发展优势，广泛挖掘以林业产业助推当地乡村振兴的路径。

三、林业产业助推乡村振兴的路径

当前，临沧市正处于巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略的时期。临沧市在推动乡村振兴战略实施的过程中仍然存在一系列发展短板，如产业结构有待优化、生态环境存在一定程度的破坏、农村地区农民可支配收入仍处在较低水平、少数民族地区发展滞后等问题，这些问题都在不同程度上制约了当地的发展。针对这些问题，本文提出相应的解决措施，以期促进当地林业产业发展，实现地区乡村振兴。

（一）促进产业融合，推动林业供给侧结构性改革

产业兴旺是乡村振兴的总要求之一。林业产业作为林区的关键产业，对于地区的产业发展发挥着至关重要的作用。林业产业包括以林业种植业、林产品加工业和林业旅游业等为代表的林业三大产业。总体来看，临沧市林业发展涉及范围较广，但林业第一产业在林业产值中占比较大，第二产业处于相对薄弱的地位，林业三产也有待发展。为进一步优化林业产业结构，提升林业产业发展质量，需要大力推动林业一二三产融合发展。林业产业融合是实现林业高质量发展的必然要求。为了促进产业结构调整与优化，临沧市应充分发挥地区产业特色，依托优势资源推进林业产业多产业融合发展，在产业融合中实现产品质量和产值的提升。具体来看，临沧市在促进林业一产和二产融合的过程中，应坚持以市场为导向，同时把握住地方林业种植优势品种，依托临沧坚果、核桃和名贵中药材等特色林产品发展加工业。着力解决制约林业产业上下游产业链流通的问题，构建林业产业上下游共生的产业链，强化林业产业生产能力，促进形成区域品牌。产业融合的关键在于产业之间以及主体之间的良性互动。一方面，临沧市政府部门应抓住云南省打造“绿色食品牌”的契机，促进林业绿色发展和规范化发展，加强林产品品质监管力度，为下游林业加工业提供健康绿色的原材料。另一方面，林业企业应不断强化自身竞争力，加强林产品精深加工能力，不断延长产品产业链，提高林产品附加值。临沧市森林资源丰富，自然环境优越，为当地发展森林康养和生态旅游业等林业服务产业提供了有利基础。森林康养产业对于林业绿色和可持续发展具有重大意义，临沧市应充分发挥资源优势，积极打造“森林+疗养”“森林+运动”“森林+饮食”等模式，以森林康养带动当地生态旅游业发展，促进林业第一产业和第三产业的高效融合。

（二）保护生态环境，建设生态宜居乡村

生态宜居，是实现乡村振兴的内在要求。林业产业发展的出发点是兼顾经济效益、生态效益和社会效益，其落脚点也应是在保证生态的基础上，提升林区人民生活福祉。林业产业发展和建设生态宜居乡村两者之间不是对立的关系，林业体系的合理构建有利于生态环境工程建设，而生态宜居的乡村环境又能够促进生态旅游业的发展。林业产业的发展不仅要体现“量”的增加，也要注重“质”的提高，在林业产业发展的同时应兼顾生态环境建设。近年来，临沧市在大力发展林业产业的过程中，面临着生态环境系统建设不足的问题。为了发挥林业产业所具有的生態环保性，临沧市在推动林业产业融合，提升林业产业经济的过程中应当坚持“两山”理论，推进临沧市重点功能区、生态脆弱区和生态退化区域内生态系统修复工作，把林业生态建设放在重要位置。

（三）带动农民致富，巩固脱贫攻坚成果

提高农民收入，增强农户福祉是实施乡村振兴战略的出发点和落脚点。当前，临沧市林业发展面临“小、弱、散”的问题。一方面，林业因其具有高风险和生产周期长的特点，存在不稳定性和不确定性。另一方面，小农户极易受到市场冲击。小农户是林业生产的主体，农户参与是实现林业产业社会效益的重要途径。但是，作为独立的个体，小农户易受自然和市场的冲击，在生产过程中处于弱势地位。总结脱贫攻坚战取得胜利的经验可以发现，脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的有效衔接，都应做到以人为本，不断提高农户福祉。产业扶贫是中国特色减贫道路的重要组成部分，有利于促进贫困地区经济增长，提高脱贫户收入。林业产业对于林业资源丰富的农村地区而言，其发展关乎地区农户生计。林业产业发展既能够在一定程度上解决农户林业种植产品的销路问题，又能够为林区农民提供就业岗位。为了进一步提高林区农户福利，应当鼓励农户参与到林业产业的全产业链中，为农户提供林业相关职业培训机会，提升农户生产技能和经营水平。促进小农户实现选择的多样性，规避单一生产的风险。农户更好地融入林业现代化发展之中，不仅能够提高其收入水平，更能够增强其在农村现代化过程中的乡村归属感，最终达到物质和精神的同步富裕。

（四）推动少数民族地区林旅发展，促进区域共同繁荣

乡村振兴，是多民族的共同振兴。当前，临沧市存在区域发展不平衡的问题。实现区域共同发展需要重点关注少数民族地区发展状况，挖掘民族地区乡村振兴的内生动力。临沧市少数民族大多居住在相对偏远的地区，区域内自然景观独特，原始风貌保存良好。同时，少数民族居民在长期生活和发展的过程中形成了独具特色的民族文化和民族风俗。为了充分利用少数民族地区的自然风光和民族特色，带动地区经济发展，可以通过政府引导，企业入驻和村民参与的形式推动当地林业和旅游业融合，协调特色民族文化和林业旅游业。一方面，政府应重视对生态环境保护方面相关法规和生态旅游理念的宣传，注意保护地区生态环境，维持生态平衡，建立“两山”之间相互促进和互利共生的机制。另一方面，在维护生态环境的基础上，少数民族地区林业旅游业的发展既要立足民族特色，也要依托优势林业资源，在同质化严重的旅游市场中开辟新的路径，提高少数民族地区旅游业吸引力，从而在保护生态环境的同时提高经济效益。

（五）提高林业产业国际化水平，扩大林产品对外贸易

林业产业发展，要积极融入国际市场。临沧市在林业产业发展过程中应充分利用地理区位优势，打通对外贸易通道，全力推动对外开放步伐。加快推进临沧市边境经济合作区建设，积极融入“一带一路”的发展格局中，扩大与周边地区和东南亚国家经贸往来。积极对接成渝地区双城经济圈，拓宽对外贸易渠道。对外开放平台的构建为临沧市林产品出口提供了更广阔的平台。为在对外交易过程中提高林产品竞争优势，需要加快林产品的国际认证体系建设，实现从原材料到产成品全过程的生产国际化。构建与国际接轨的林产品认证体系，推动非木制林产品和生态农产品出口。应了解和遵守国外准入标准，通过绿色食品认证使包括森林食品在内的林产品成功进入国际市场。除此之外，构建林产品国际认证标准，也是企业树立良好的国际形象、消除绿色壁垒、开拓国际林产品市场的必然要求，临沧市林产品生产企业应完善产品国际认证，保证产品在国际市场上“卖得动”。同时，以市场为导向，面向国际市场需求，积极打造“绿色生产牌”，提高品牌知名度，保证林业产品在国际市场上能够“卖得好”。政府部门也应加大扶持力度，为林业企业发展提供良好的政策环境，为企业融资提供渠道，鼓励企业延长产业链，提高出口产品附加值，向国际市场输出多样化和高品质的林业产品。

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（作者单位：西南林业大学经济管理学院）

责任编辑：李政