林政资源管理与林业生态建设的关系与发展策略

义国富

摘要：林业是社会发展过程中所关注的重要行业之一，对经济发展和社会环境均有着重要影响，近年来各地开始大面积种植苗木，在扩大绿化面积的基础上提高经济效益，成为推动乡村振兴战略落实的关键环节。在林业发展过程中林政资源管理工作效果无法达到预期，主要原因在于管理人员综合能力弱、重视度不足，影响了林业生态建设进程，给林业健康发展带来了制约和影响。基于此，本文对林政资源管理意义进行了分析，提出了林政资源管理和林业生态建设之间的联系，并在此基础上探讨了林业发展策略，以期可以为林业发展提供参考意见。

关键词：林政资源；管理；生态建设；关系；发展策略

在2020年我国政府提出在2030年前务必要将二氧化碳排放量控制在合适的范围内，力求可以在2060年前达到碳中和目标，改善现有生态环境，为人们提供合适的居住环境。通过大力发展林业可以扩大森林覆盖面积，成为了落实碳中和目标的重要方式，有利于完善林业生态建设机制，强化林业发展效益。在林业发展过程中林政资源管理是极其关键的，重点针对林木、林地、林权进行管理，分析在林业发展过程中存在的问题，及时作出调整措施，以此来强化林政资源的优势和效应。相关人员需要正确认识林政资源管理工作和生态建设存在的意义，针对管理工作中存在的不足之处制定合适的解决策略，促进林业健康发展。

1 林政资源管理与林业生态建设的关系

1.1 为生态建设打下良好基础

林业是我国社会发展过程中所关注的重点产业，近年来市场上对于优质林业资源的需求量不断增加，虽然目前已经开始停止对天然林进行商用砍伐，但是以往所造成的破坏并没有得到改进。通过加大林政资源管理保护力度、促进其可持续发展，能够进一步加快生态环保体系的建设速度，优化现有生态系统，充分发挥生态系统在自然界内的调节作用，提升森林防御功能。目前林业资源破坏问题较为严重，已经给人们的健康生活带来了危险和隐患，土地荒漠化以及水土流失问题最为突出[1]。利用人工干预的方式可以补充优质林业资源，提升水土保持能力，从长远角度看可以为生态建设活动的开展打下坚实基础。除此之外，森林资源质量提升有利于强化其生态功能，能够对空气中存在的有害气体进行吸附，减少灰尘量，对空气进行净化，解决空气质量问题，落实生态建设要求。

1.2 提高林权管控效果

林权管理在林政资源管理工作中占有重要地位，而林权也是林业制度中的关键和核心，利用合适的管理策略可以针对征、占用林地的行为进行有效管控，尽可能地避免因临时而出现纠纷问题，让林地资源产权可以在规范化的状态下进行流转，避免影响林业生态建设活动的开展。林权管理可以强化人们对于林地资源产权的重视度，认识到林业在社会发展过程中的重要性，从而主动参与到林业生态建设活动中，发挥多方主体的功能和作用。

2 林政资源管理与林业生态建设存在问题

当前林政资源管理工作和林业生态建设取得了一定的成效，但是在具体的林业发展过程中仍然存在着较多的问题，影响了林业持续发展体系的建立。第一，管理手段单一。当前在林政资源管理工作中仍然是利用人工的方式进行管控，管理效率低下，无法有效提高管理质量，管控效果不能达到预期，也影响了现代化管理机制的建立，现代化技术和林业生产体系不能进行紧密结合。第二，管理综合素质仍然有待提高。当前管理人员普遍年龄较大，缺少良好创新意识，对于新技术和新理念的应用意识不足。并且其多数对于林业生产管理技术掌握不足，专业知识体系结构落后，无法及时将新技术应用到林业生态建设活动中。第三，缺少完善的防御机制。在林政资源管理过程中存在着较多威胁林木资源生长发育的因素，一旦林业资源被破坏，会影响生态建设进程，例如火灾以及病虫害均是破坏林业资源的主要因素，当前并未针对其建立完善的防御机制[2]。

3 林政资源管理与林业生态建设发展策略

3.1 强化资源管理力度

3.1.1 林木管理

在林木采伐时需要对其采伐额度进行控制，防止出现采伐面积过大、消耗森林资源过多的现象，让林木资源可以在一定时间内进行自我更新，为生态持续发展体系建设提供重要助力和支持。部分林木为了能够在短时间获取经济效益，会选择大面积砍伐林木资源，个别不法分子也会进行乱砍滥伐，这均会给林木资源造成破坏和影响，生态环境恶化问题难以解决。通过林业资源管理工作可以以生态建设为基础对经营方案进行优化和调整，制定针对性的林业管理策略，提出林木采伐的标准和要求，让采伐人员可以在合理范围内对林木进行砍伐。在选择间伐林木的时候应对林木进行分级，了解林木的生长状况，对生长态势较弱或者存在病虫害的林木进行砍伐。

3.1.2 林权管理

林权管理工作中应当明确具体的权利以及责任，提升林权稳定性，优化林权制度体系。根据当地林木资源的分布情况明确林权的使用和流转方式，加快林权制度改革，以此来调动其他林农的参与积极性。林权制度改革可以让林农形成主观能动性，有效避免林权纠纷问题的出现，让林农主动扩大林木种植面積，在短时间内增加森林资源量[3]。

3.1.3 林地管理

在林地使用过程中需要坚持许可制和限额制，根据当地经济发展状况制定合适的林地开发策略，不能为了一味扩大林地面积而浪费土地资源。在造林时应挑选合适的区域进行造林，对造林方法进行综合分析，选择合适的树木品种，以此来强化树木的适应能力以及存活率。针对林地资源较少的区域可以通过退耕还林的方式扩大林地面积，提高林业生态建设活动效率，可以开发更多的区域种植林木，优化现有生态环境。

3.2 在保护林业资源基础上开发

在林业资源管理过程中不仅需要对其进行保护，同时也应当适当开发，通过合理地利用开发模式可以提高林业资源效益，让林政资源管理活动的开展变得更加高效。当前人们开始重视发展森林旅游业，利用森林资源的优势以及人们对于自然的向往，不断开发新的森林旅游项目，可以有效提高林业资源价值。在森林旅游过程中可以安排专业人员对森林内部的树木品种结构进行讲解，并提出保护林木资源的作用和意义，可以对群众进行教育。适当开发可以提高森林资源的美观度，也可以强化森林资源的生态功能，但在开发过程中务必要确保不会给林木资源造成过多损伤，需要从长远角度出发进行考虑，不能为了经济效益而出现过度开发的现象。

3.3 完善林政执法力度

林政执法力度的提高可以充分发挥廉政资源管理工作的优势。首先，需要重视强化林政执法工作队伍的综合素质，强化其组织能力和专业性，及时发现在林政资源管理过程中存在的问题，主动对工作手段和方式进行创新。定期针对林政执法人员进行培训，向其讲解林政资源管理的专业知识和常用手段，优化其专业知识体系，强化其对新知识的掌握度。其次，针对法律法规体系进行完善，针对林政资源管理过程中存在的法律问题进行分析，不断填补法律法规存在的空白。各个地区需要结合当地的林业发展特点对行政法规进行补充，优化林业资源管理政策制度，为管理工作的开展提供法律保障[4]。

3.4 充分发挥现代技术优势

现代化技术的应用可以让林政资源管理工作变得更加高效，也有利于推动林业生态建设活动的进行，相关人员需要结合以往的生态建设经验和现代化技术，对生态建设方案进行合理规划，提高林政资源管理效率。首先，打造统一管理平台，及时将各类管理数据进行融合和共享，让管理人员可以在平台上及时获取各类和林木相关的数据，了解林木资源的发展现状，根据林木资源生长发育情况，对管理策略进行创新和调整。信息化平台的应用也可以让林政资源管理工作变得更加高效，管理环节之间不需要过多的等待时间，例如在处理林权纠纷时可以通过线上平台对纠纷事件进行分析，通报具体的处理方式。其次，合理利用各类现代化设备，优化管理手段。例如在对林木资源进行培育管理时可以利用现代化设备进行病虫害治理，无人机可以做到精准施药，并且施药效率较高，有利于提升病虫害治理效果。在林业生态建设过程中重视扩大林木面积，在种植过程中需要确保土壤结构的疏松度，可以选择机械设备进行整理。

3.5 加大火灾防控力度

火灾一旦发生会在短时间内蔓延和扩散，严重时甚至会威胁到居民安全，造成严重的人员伤亡和财产损失。因此在生态建设活动中需要重视加大火灾防控力度，优化火灾防控体系，避免火灾的出现。在林间设置火灾警示牌，明确该地区属于火灾高发区域，让管理人员或者林农可以避免将火源带入到林间，从源头出发控制火灾的出现[5]。在林木生长过程中也会出现大量的落叶，在秋季或者春季这一类干燥时期火灾发生概率会有所提高，因此应当重点针对林间的可燃物进行管理，了解可燃物分布状况，针对重点区域进行监督。在火灾防控过程中需要打造一支高素质的防控队伍，在出现火灾后可以立即参与到火灾防控活动中。或者可以选择混交种植的方式，在林间设置防火带，在出现火灾后能够及时阻隔火灾的蔓延。

3.6 建立病虫害防御机制

在林木资源生长发育过程中病虫害是威胁其健康发育的重要因素，如何对病虫害进行防控是极其关键的，通過有效的病虫害防控措施能够降低病虫害发生概率，确保林木资源可以拥有健康的生长环境，让林业生态建设活动可以得到有序推进。首先，对病虫害防控技术进行优化，积极使用绿色病虫害防控技术，改变以往单一的化学药物防控手段。物理防控技术通常是通过诱集的方式将害虫引诱到一处，例如可以选择在林间悬挂杀虫灯，利用杀虫灯可以将具有趋光性的害虫引诱到杀虫灯附近，之后利用人工的方式进行处理可以有效提高害虫控制效率。生物农药的出现可以为病虫害防控提供有效的药物保障，生物农药并不会给周围环境造成污染，并且防控效果较好，但是所需要投入的成本较高，在当前林业生态建设中应用较少。化学治理仍然是治理病虫害的主要手段，在挑选化学药物时需要重视控制药物浓度以及药物用量，避免药物使用过多给生态环境造成污染。其次，建立现代化病虫害监测机制。在林间设置各类传感装置可以收集温度以及湿度数据，了解林间环境变化，如果环境变化异常，容易滋生病虫害，可以及时通过无人机拍照的方式进行巡视。无人机能够在短时间内对大面积森林进行巡视，利用拍照或者实时录像的方式让后台人员对森林资源病虫害发展情况有所了解，从而制定合适的病虫害治理计划。

3.7 加大社会宣传力度

在林业生态建设过程中群众也发挥着重要的功能和作用，通过群众的参与能够扩大林业生态建设主体，让群众可以主动参与到保护森林资源的活动中，及时发现存在破坏森林资源的现象和问题。首先，合理利用各大新媒体平台宣传林业生态建设的意义和重要性，让群众认识到林业在社会发展中的必要性，重点针对当前生态环境恶化问题进行分析，提出林业在改善生态环境中的作用。将林业生态建设和群众的日常生活进行结合，如通过生态建设可以让群众的居住环境得到优化，为群众提供森林旅游项目等，强化宣传效果。其次，重点建立举报监督机制，让群众可以及时举报所发现的乱砍滥伐行为，并向提供举报信息的群众发放一定奖励，发挥群众的监督管理作用，让群众可以形成良好的监督意识。在各大新媒体平台上设置监督举报渠道，群众可以通过发送私信、邮件或者打电话的方式进行举报。

4 结语

在现代化社会发展过程中林业成为人们所关注的重点，我国开始提出各类政策支持林业发展，不断优化林业发展模式，将现代化理念和信息技术融入了林业生产管理工作中，有效强化了林业生产效益。林政资源管理是管理资源的重要手段，应当在保证林政资源整体性的同时对内部资源结构进行优化，落实管理工作要求，加强林木、林地以及林权管理力度。同时对现有林业资源进行保护，建立完善的防御机制，优化林政执法体系，打造现代化林政资源管理机制，为林业生态建设打下良好基础，充分发挥林业资源的生态效益，改善气候环境，促进社会持续发展。

参考文献

[1] 邓玖，陈章.现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析[J].种子科技，2019，37（10）：5，7.

[2] 宁国玮.林政资源管理与林业生态建设的关系与发展策略探析[J].温带林业研究，2022，5（3）：73-75.

[3] 王利娜，谷忠厚，于向芝，等.现代林业生态建设与林政资源管理探析[J].山西农经，2021（12）：120-121.

[4] 赖卫明，钟智雄.加强林政资源管理 促进现代化林业生态建设[J].林业科技情报，2019，51（4）：96-98.

[5] 覃卫东.加强林政资源管理与推动林业生态绿化建设思考[J].南方农业，2018，12（35）：80-81.