湖州 ：数实融合，迈向长三角“新势力城市”

主动谋划万物智联，积极发力创新强市，以改革攻坚引领产业集聚、推动数实融合、赋能全域智治，数字经济成为湖州迈向长三角“新势力城市”的“关键一招”

近年来，湖州对标全省“兩个先行”大局，创新开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，主动谋划万物智联，积极发力创新强市，以改革攻坚引领产业集聚、推动数实融合、赋能全域智治，数字经济成为湖州迈向长三角“新势力城市”的“关键一招”。

向“新”进军：锚定关键细分赛道，举全市之力引育核心产业

按照“比较优势、差异化、赛道化”思维，找准主攻赛道，抢抓产业变革新机遇。

上升到“一把手抓”。将半导体及光电、地理信息作为全市八大新兴产业链的重点，市委书记、市长亲自领衔推进，全力实施“161”链长制，紧盯大型国企、知名民企、行业领军等龙头，开辟“科技+基金+股权+项目”招商新赛道，招引“高精尖新”项目。

提升到“集群地位”。聚焦动力电池、通信电子、智能网联汽车等重点领域，实施先进制造业集群培育行动，核心产业量质齐升。2022年，全市数字经济规模达1724.9亿元，占全省比重5.2%，较上年提高1.7个百分点，规模从第6位提升到第5位。

构建起“梯度培育”。深入实施“冠军领航”攻坚，全面推行平台化战略，建立有利于向“平台型”“链主型”培育发展的政策支持体系，数字经济领域飞天云动等3家企业新上市，6家企业入选全省制造业分领域分行业亩均效益领跑者。

往“高”攀升：实施创新首位战略，集全市之智激发强劲动能

瞄准创新型主体培育、高能级平台打造和高素质人才引育，厚植数字经济发展基础。

主体创强。深入实施科技企业“双倍增两转化”行动，推动高新技术企业、高新技术“规上化”。2022年，全社会R&D经费支出占GDP比重达3.3%，高新技术产业增加值占规上工业比重为65.7%，均列全省第3位。

平台提能。持续推进“五谷丰登”计划，举全市之力建设西塞科学谷，德清县纳入城西科创大走廊重要板块，莫干山高新区全国综合评价提升至第54位，吴兴高新园区等4家单位被认定为省级高新园区，全省唯一实现区县全覆盖，“好风景”里布局“新经济”的“创谷经济”积厚成势。

人才集聚。创新实施人才新政4.0版，聚焦电子信息、高端软件、地理信息、互联网、工业控制等领域引育高端人才，创新创业活力加快集聚。2022年，全市引进数字经济领域高端人才302名，居全省前列。

以“融”提效：推进“双化”协同转型，强全市之企提速全域赋能

加快推动现代数字信息技术渗透到传统产业，使数字技术与实体经济产生化学反应，不断催生新业态新模式。

实施智能制造示范工程。构建“数字生产线、数字化车间、智能工厂、未来工厂”梯次培育体系，推动千企智联、千企技改，打造省级“未来工厂”5家、智能工厂（数字化车间）44家，总量居全省第2位，产业数字化综合评价列全省第1位。

实施智慧农业引领工程。积极探索“农业产业大脑+未来农场”模式，加快数字农业工厂试点建设，渔业、湖羊、白茶大脑成为省级标杆，创建省级未来农场5家、数字农业工厂24家，列全省第1位，是全国唯一县域数字农业农村发展先进县全覆盖地市。成功举办全国首次数字乡村现场推进会。

实施新业态新模式培育工程。全力推进电子商务高质量发展，深挖生活服务和农村电商潜力，深入推进跨境电商创新发展，2022年，全市实现网络零售1064.1亿元，同比增长10.1%，列全省第4位，高于省均2.9个百分点。服务业领域获批国家跨境电子商务综合试验区。

实施数字基建城乡一体工程。聚焦共同富裕先行，以“千兆进村”共富班车为载体，推动“双千兆”城乡网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合，是全省第三个实现行政村千兆全覆盖的地市，2022年又获评国家级千兆城市。

改革攻坚：深化数字化变革，惠全市之众提升智治能力

不断丰富数字化治理和生活场景，提升人民群众数字化变革的满意度获得感，为高质量发展、高品质生活、高效能治理全面赋能。

突出政务治理数字化。持续推进“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”之城建设，浙里办、浙政钉日均活跃率位居全省前列，“一网通办”率超94%，平均办结时长压缩60%，公共数据开放率提升至12%，批量数据共享近150亿条，数据治理效益逐渐显现。

突出经济治理数字化。以经济治理、企业服务等痛难点问题为导向，运用综合集成手段打造，探索形成了一批实战实效成果。全省数字化改革“最系列”评选中，数字经济系统的一指减负、工业碳效码、数智绿金被评为“最佳应用”，《湖州市绿色金融促进条例》被评为“最优规则”，总量列设区市第1位。

突出社会生活数字化。以城市芯大脑为核心，统筹推进“城市大脑+未来社区（未来农村）”建设，“城市大脑”从“单一共享”向“整体智治”转变，带动“关键小事”“医后付”“智慧街区”等一批场景成为家喻户晓的典型案例。

下一步，湖州将认真贯彻全省数字经济创新提质“一号发展工程”部署要求，深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，在总体谋划、创新打法、狠抓攻坚上持续发力，重点突出数字经济核心产业引领和新一代信息技术赋能实体经济两条主线，突出湖州特色，锚定主攻方向，以更大力度推动数字经济发展，为全省经济社会发展作出新的更大贡献。

未来蓝图

聚焦一个核心、实现两倍增目标

聚焦全面建设长三角重要影响力的数字之城，到2027年，全市数字经济发展水平位居长三角前列，力争数字经济核心产业增加值达到500亿元，数字经济增加值占GDP比重超50%。

打造四个地、实现四个跃升

全力打造全国数字生态治理和价值化改革高地、全国产业数字化转型引领地、长三角半导体及光电产业集聚地、长三角数字文化生活幸福地发展格局。在产业集聚度和显示度、数字技术和产业创新、数字治理和生态价值转化体系、数字文化生活水平等方面实现四个跃升。

实施五大攻坚行动

全力推进芯联万物、云联万物、治联万物、数联万物、惠联万物五大行动，推动超常规发展数字产业化、全领域推进产业数字化、系统性加速治理数字化、开创性探索数据价值化、大幅度提升数字普惠化，以数字经济为核心的现代产业体系基本形成。

构建六大保障体系

加快构建科技研发创新体系、招大引强攻坚体系、数字人才引育体系，企业梯度培育体系、财政金融支撑体系、组织领导推进体系，在创新打法、狠抓攻坚上持续发力。