论述强化创新管理助推国有企业高质量发展

王长霞

摘 要：在新时期，我国经济逐步从高速增长朝向高质量发展转变，目前我国处于重大历史转折以及变革阶段，为国有企业带来巨大发展机遇及挑战。国有企业需要牢牢把握时代带来的机遇，明确发展方向，积极合理展开创新管理，从多个不同角度改善管理模式以及技术手段，为经济结构改革、产业升级提供良好的内生动力。基于此，文章以国有企业高质量发展为立足点，针对强化创新管理，助推国有企业高质量发展的策略进行分析与研究。

关键词：创新管理；国有企业；高质量发展

近年来，随着经济社会快速发展，我国对于国有企业发展关注程度不断提升，2022年中国共产党第二十次全国代表大会提出，必须要准确、完整、全面贯彻落实新的发展理念，不断提升企业核心竞争力，强调国有企业高质量发展，持续深化国有企业改革。在这种背景下，国有企业过往常规的管理模式显然已经难以满足国有企业发展需求，国有企业需要积极合理组织实施创新管理，把握国有企业发展影响因素以及管理重点，从决策、人力、运营、监督以及科技等各个层面探索全新管理模式，提升企业管理、运营精细化、现代化水平，有效规避风险因素，全方位增强运行安全性。

一、创新管理与高质量发展内涵

1.创新管理

所谓创新管理主要是通过创新组织结构以及机制体制，积极合理选择应用新方法、新设备、新技术、新物质，通过计划、决策、指挥、激励、组织等各种管理活动和模式，为社会提供全新的服务与产品。简单来讲，创新管理就是国有企业组织为实现科技以及产业长远发展目的，为适应内部条件以及外部环境改变而组织开展的管理活动。

2.高质量发展

高质量发展是党的十九大中提出的一种全新改变，是我国适应经济发展做出的全新选择，也是贯彻落实新发展观念的直观展现，更是现代化、持续化经济体系构建的重要道路。从这一角度分析，高质量发展内涵可从供给、效率、绿色、结构、和谐、可持续等层面得到体现，实现高质量发展模式，不仅需要将现有的资源整合，还需要不断增强生产效率和质量，展现全新现代化发展理念，实现各类资源的系统化、最优化配置管理，让信息利用与共享能力不断提升。

二、强化创新管理，助推国有企业高质量发展的必要性和重要性

1.全面应对时代带来的挑战与机遇

目前，新时代的全面到来为国有企业带来诸多风险与挑战，资金短缺、运营风险等问题更加严重，但是互联网与现代科技的快速发展，也为国有企业带来重要技术支撑，国有企业必须要全方位把握此类机遇，结合新技术与手段，重塑核心竞争力，否则可能会使得国有企业发展受到限制与约束。因此，国有企业需要有序、快速地解决发展中遇到的各类问题，在这一基础上组织实施创新化管理。一方面，需要完善企业规章制度，积极合理调整与改进现有的经济结构，管理与监控面临的各类风险挑战，进而让国有企业在日常运营、融资投资、财务管理层面存在的风险得到有效降低。另一方面，近年来，世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》当中显示，较2012年我国创新指数位列相对比上升23位，正式位列到第十一，正式跻身到科技创新型国家，这也为国有企业科技创新提供极大帮助和支撑。在这种背景下，加快科技创新力度，引入新型的科技手段，不断创新和优化国有企业生产模式，不仅可以有效改善技术短板、产品附加值低、产业链供应不到位等问题，还可实现战略化发展部署目标，让国有企业可以全方位应对时代带来的挑战。

2.激活国有企业管理可行性

人员能力水平以及工作状态是国有企业发展最关键的影响因素，能力水平不高或者经济性不强难免会使企业发展受到限制，而在过往人力资源管理中，国有企业管理模式存在统一化的特征，管理内容与模式相同，缺乏创新性。在新时期，我国对于企业核心竞争力提出了更高要求，而要想提升企业核心竞争力，一方面，需要有良好人才当作支撑，组织实施人力资源创新管理，持续增强人才风险防控以及经济管理意识水平。另一方面明确部分职责和义务，可以有效协调与维护企业部门间工作关系，完善与优化管理流程和体系，进而为国有企业变革发展提供正确、清晰的方向。

3.提升国有企业核心竞争力

当前，我国关于国有企业核心竞争力提出更高要求，重点强调国有企业高质量发展，依据二十大报告整体发展基调，预计我国今后在企业创新能力增强方面将会进一步发力，机制体制更加便利灵活。在这种环境下，国有企业创新管理就成为必要手段，必须要通过创新管理，在经营生产、决策等各个方面做到精细化，真正实现按照流程办事、依据制度管人，为企业在市场当中长远发展提供强有力的保障，提升国有企业核心竞争能力。

三、强化创新管理，助推国有企业高质量发展的策略

在新时期，国有企业要想高质量发展，就必須要结合二十大要求以及国有企业发展情况，明确创新在国有企业现代化发展中具备的重要地位，不仅需要关注管理理念、管理形式和文化意识的创新，还需要重视科技的创新与优化，全方位发挥创新具备的作用和功能。

1.更新管理理念，统揽全局

过往我国实施的计划经济模式，给国有企业带来十分深远影响，造成企业管理思维意识与相应市场转型发展存在矛盾和冲突。在上个世纪，大部分国有企业就组织展开探究，希望可以逐步改进与更新管理理念，让自身发展与时代需求更加契合，取得一定成果。而在新时期，经济社会的快速发展以及“高质量发展、企业核心竞争力”等各类新型概念的提出，给国有企业管理也提出了更加严格的要求。对此，仍旧需要将管理理念更新当作发展的手段条件。一是积极合理树立科学管理以及市场开拓精神，战略化针对企业发展板块进行布局，有效对比计划经济与市场经济，结合“低碳、可持续、高质量”等各类关键字眼，把握企业今后发展趋势以及核心。二是始终坚持“创新为主”的观念，结合时代发展趋势，强化技术以及手段创新力度，整合市场发展经验，助推国有企业现代化发展与进步。

2.完善组织管理形式，促进企业核心竞争力提升

在二十大报告当中明确强调企业核心竞争力，精准到国有企业发展与改革层面，就是提升战略执行以及实施能力，构建完善的企业管理制度以及组织形式等，属于一个系统化工程任务。从这一方面分析，国有企业核心竞争力的提升将会成为企业高质量、持续化发展的基础以及前提条件，需要结合企业混合所有制推进情况，从组织形式以及管理制度等几个方面，强化管理力度，助推企业核心竞争力的增强。

一是在混合所有制企业经营模式探索的基础上助推企业内部治理与决策机制的现代化改革，深入探索混合所有制的企业经营模式。可以从企业行业以及产业发展特征层面出发，灵活调整不同所有制控股比例，为全方位助推企业内部管理规范化功能，要在企业管理经营过程中持续、有效发挥公司章程具备的功能作用，从相关法律法规以及企业具体情况层面出发，结合党的领导针对不同股东占比进行协商，制定合理规范的管理规章制度，确保各个主体的权益，形成一个董事会战略引领、党委领导、股东大会科学决策以及监事会依法监督管理的治理体系。同时，在混合所有制企业内部构建专属的平衡约束机制体系，适当提升民营企业占据的股权比例，让国有企业体制机制具备的功能作用不断完善，确保国有企业可以更好适应经济社会现代化发展。

二是构建国有企业与民企协作共赢、交叉融合的合作机制。在国有企业与民企两者互相影响、和谐共生的基础上，构建紧密的产权以及市场关系，建立税收、财政补贴以及融资方面公正公平的市场环境，实现企业经营管理的平等公正。近年来，伴随着国有企业混合所有制改革的深入推进，对于国有企业队伍发展壮大也提出了更高的要求，国有企业需要积极合理吸收民营企业成分，适当提升国有企业内部民企经济比例，构建双向混合、优势功能互补的市场局面，并在这一基础上，改进企业管理机制体系，明确国有企业与民企功能定位，让产业合作共赢局面可以得到有效维护。

3.加快推进科技创新管理，实现企业转型发展

党的二十大报告提出，要进一步完善党中央对于科技工作的领导与管理体制，把党的领导落实到国有企业能力构建、创新发展等各个层面，深化体制改革力度，完善科技成果转换、经费科技的管理，始终坚持制度与科技创新“双向推动”。

一是需要密切与国家科技发展战略相结合，紧跟战略发展目标和规划，明确国有企业今后战略发展方向，着眼于网络通信、生物医药、低碳绿色、先进装备制造、新材料、数字经济等新兴产业领域，强化对关键技术的研究以及管理力度，争取获得一批技术可控性强、带动能力优异、在国际上可以起到领跑作用的创新成果，为国有企业新旧动能改变提供引领作用。

二是与市场紧密结合。国有企业承担着助推国有资产增值的重要目标，在新时期高质量发展背景下，需要密切关注市场发展趋势，强化产品创新管理力度，用优异的服务和产品获取回报。在创新过程中需要密切掌握市场需求，结合党的战略化发展趋势，从供给侧改革方面出发，激活产品低成本、差异化优势，提升自身核心竞争水平，为满足市场要求，引领市场发展做出努力。同时，还可与科研院校配合，深入挖掘科研院校内部优秀的人才，构建专业的科技成果创新转化基地以及产学研合作基地，为国有企业发展奠定良好的基础。

4.拓展基层党组织管理范围，增强党的组织功能

国有企业党建工作，是党组织管理工作的重要组成部分，也是助推企业高质量发展的核心手段。党的二十大报告当中对于党组织的组织与政治功能提出了更高的要求，要求推进国有企业在完善治理过程中强化党的领导作用，加强党建工作。新修订的《中国共产党章程》关于党的基层组织也有明确规定。各项方针与政策的落实，对于国有企业基层党组织功能发挥提出更高要求，需要基层党组织积极合理创新管理模式，结合企业生产经营管理高质量落实党建工作，避免出现“纸上谈兵”的现象。

一是可以宣传思政文化，不断扩展企业生产经营渠道。可将企业经营生产当作核心，不断扩展舆论以及宣传渠道，充分利用宣传媒体以及宣传工具，向社会广泛宣传国有企业思政文化，为国有企业营造有利、健康的舆论氛围，持续增强国有企业知名度，为企业今后高质量、持续化发展奠定良好基础。

二是在企业整个发展过程中科学合理发挥党组织功能作用，积极合理参与到企业经营管理、生产管理等几个不同阶段，结合生产经营活动要求以及不同部门工作状态，进行适当监督，实施主题教育，让企业相应的干部明确掌握现阶段发展任务和形势，改变国有企业内不合理不科学的经营模式，助推国有企业顺应党的方针、响应党的号召，积极合理组织展开转型发展，持续增强企业向心力，为企业高质量发展提供良好助力。

5.加强国有企业领导干部监督管理，弘扬企业家精神

企业家精神是党的二十大報告当中提出的一种特殊精神，是顺应企业发展的最主要举措。国有企业高质量发展道路必定是曲折、复杂的，在发展过程中，企业家使企业生产经营的重要组织者、资源整合者、推动者、领导者，企业发展过程中融资投资、运营业务、发展创新风险等都需要企业家进行管理和承担。对此，需要结合国有企业特色现代化管理制度建设要求，不断强化对企业领导岗位的监督管理。一是要求国有企业领导干部全方位发挥自身功能作用，具备廉政的意识，可以通过远程通信、物联网、大数据等各类技术手段，构建全过程、系统化的监督管理机制体系，实现国有企业管理与经营信息的动态化整合、系统化排查以及监督，这也是对企业管理人员考核与管理的基础。二是需要为国有企业管理人员提供适当的风险承担空间，弘扬企业家精神的过程中，需要严格遵循企业具体发展规律，重点强调激励、专业以及容错，借助市场化手段针对领导干部进行选择聘用，激活领导干部发展动力，以科学合理、恰当的容错机制，鼓励干部善于创新、勇于创新，并依托企业组织管理制度、财务管理制度等全方位降低整体经营风险。

6.优化职工管理模式，构建专业的工作团队

在新经济时代全方位到来的背景下，要想助推国有企业高质量发展，就必须要不断强化对人力资源创新管理力度，构建一支综合素质强、具备专业优势的团队。一是完善职工激励机制，在人力资源管理工作实施之前，签订相应的工作协议，明确不同工作人员的权利、职责，不断减少责任推卸或者越权操作等各种违法违规情况的出现。同时，积极合理完善现有的考核制度、管理制度以及激励机制，形成激励机制、淘汰机制、评价机制和约束机制有机衔接的配套体系，结合工作人员学历、技术水平、工作态度、工作质量以及工作效果、生活作风以及思想品德等各个方面，组织实施评价与考核，结合考核成绩提供奖励或者惩罚。二是完善人才培训体系，深入落实以人为本的人力资源管理制度，引导工作人员将自身职业规划与企业发展、工作岗位相结合，给工作人员提供进修学习的机会，如可以前往国内外高校或者上级领导单位展开技术、理论知识学习深造，努力培养领军管理人才、技术人才等，构建一个复合型人才队伍，为企业高质量发展提供良好推动力。

四、结语

综上所述，目前经济社会快速发展，使得国有企业改革创新任务越来越艰巨，责任负担更重，对管理提出更高要求，国有企业需要顺应改革发展的浪潮，结合国有企业自身发展需求以及特征情况，不断创新企业管理模式以及组织形式，优化企业管理制度，大力推进企业家精神、核心竞争力提升理念，为企业今后高质量发展奠定良好基础。

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