教育数字化背景下省级教科研平台构建策略

马若

摘   要：教育数字化背景下，省级教科研机构需根据自身定位和教科研事业发展趋势，科学构建数字化应用平台，推进教科研治理体系和治理能力现代化。研究发现，省级教科研数字化应用平台主体框架可设置为网络教研服务管理平台、教育科学规划服务管理平台和内部办公平台三部分。在平台构建过程中，应注重顶层设计、满足基层需求、理顺内在逻辑和呈现优质内容；应充分考虑各角色的不同需求特征，教科研机构端表现为全面、规范、高效，用户端表现为丰富、完整、便捷，管理员端表现为安全、可靠、灵活。在平台运行过程中，建议加强制度建设、开展宣传动员、组织专项活动、建立运维队伍和吸收用户反馈。

关键词：数字化；教科研；应用平台

中图分类号：G40-03   文献标识码：A   文章编号：1009-010X（2023）15-0004-04

一、引言

党的二十大报告提出，推进教育数字化。在以互联网、大数据和人工智能等为代表的数字技术飞速发展的今天，人类的学习生活方式得以彰显出强大的变革潜力，教育治理迎来机遇与挑战。为进一步推进教育治理体系和治理能力现代化，更加高效、便捷地开展教科研管理工作，多地省级教科研机构纷纷谋划教科研数字化工作，正在或已完成构建教科研数字化应用平台。教科研网络化、数字化，有助于提高教科研服务、管理效率，促进教科研创新与发展。本文所指教科研数字化应用平台，即以计算机技术和互联网平台为基础，对教研工作、教育科學研究工作和教科研机构内部管理工作信息进行收集、处理和共享的一种数字化虚拟环境。其在教科研数字化应用平台主体架构应由哪几部分构成，构建过程中如何做到科学有效，具体需求有哪些特征，平台建成后有哪些运行建议等，这些问题都值得进一步探讨。

教科研机构在指导和引领地方教育发展过程中具有重要作用。我国设有国家、省、市、县、校五级教科研工作机构，省级教科研机构有其特有的定位与职责，定位一般为省级教育智库；职责一般为服务教育决策，引领全省教科研事业发展等。在《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》中提出，“构建全面覆盖、立体贯通、分工明确、优势互补的教育科研机构体系……各省（区、市）教育科学规划领导机构统筹行政区域内教育科研工作，加强规划管理。”《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》提出，“进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系……形成上下联动、运行高效的教研工作机制……省级教研机构要加强对教研工作的统筹指导。”以上文件均对省级教科研机构进一步加强行政区域内教育科学研究和教研工作的管理与指导提出明确要求。

在当前的教科研机构数字化建设过程中，有必要对先进省份优秀经验进行梳理，并立足实际对未来教科研事业发展趋势作出合理预测，对省级教科研应用平台进行前瞻性设计。近些年来，河北省教育科学研究院积极响应省委省政府、省教育厅号召，持续推动教科研信息化、数字化建设工作，在对硬件基础设施进行更新换代的基础上，对教育科研平台、教研平台、内部办公平台等进行进一步构建。本研究与此项工作相辅相成，笔者全程参与平台建设工作并开展行动研究，对于平台构建的工作流程、特色优势和注意事项等进行了较为深入的剖析，对工作中有价值的内容进行了总结提炼，故此次研究选取河北省教科研数字化应用平台作为案例。

二、构建路径

（一）注重顶层设计，横纵交叉明确职能

管理一项工作需要理顺机制，进行顶层设计，尽可能地规避可预见的各类问题，开展教科研数字化管理工作亦是如此。在平台构建过程中，研究人员从河北省教育科学研究院的管理角度出发，对省级教育智库建设、教研、科研和内部行政管理等对各项工作进行整体设计，对各项工作的各个步骤进行自上而下地梳理，做到每项工作都能在平台上实现线上管理，每个步骤都能在平台上找到明确依据。

（二）满足基层需求，面向受众设计模块

河北省教育科学研究院职能包括：“负责大中小学教育教学研究；开展教育理论和教学实践研究”等。发挥以上这些职能，更多地需要到基层和教学一线中去，倾听基层教育行政部门、教科研部门、学校和教师的心声，满足他们的需求。在平台构建过程中，研究人员将“让平台发挥区域内教育教学辐射、引领和指导作用”作为一项重要目标，开展平台各部分的规划设计工作。例如，在教研工作方面，构建网络教研平台和优质教学资源库，面向广大教育教学一线工作人员免费开放使用；在教育科研方面，设置项目数据查询功能，便于用户搜索查阅相关研究成果。

（三）理顺内在逻辑，条分缕析科学管理

理顺内在逻辑是保证平台可正常使用的关键一环。第一，在分级授权方面，充分发挥各级管理机构的主管能动性，既要进行授权管理，保证总体可控，也要给予其一定程度的自主权，便于其灵活操作。第二，在平台功能设置方面，功能按键层层递进，最终显示具体信息，各功能按键之间无交叉与重复。第三，在后台管理方面，管理步骤与各项功能一一对应，管理页面简洁，操作方便。

（四）呈现优质内容，立足省情突出特色

内容呈现方面要突出优质与特色，与其他层级的教科研数字化应用平台区分开来。合理规划建设优质动态资源库，完善资源的共建共享机制。各功能页面在避免出现空白页基础上，尽可能地呈现符合河北教科研工作实际的特色内容。对于平台中呈现的内容，需要进行严格的审核。第一，由党务相关人员对其政治性进行审核；第二，由专业技术人员对其内容质量进行把关，筛选出真正优质的、彰显河北地域特色的教育资源，如河北地方教材、燕赵名师课程等；第三，由相关工作人员对其细节进行审核，尤其是对相关数据、时间节点和错别字进行进一步甄别。

三、需求特征

（一）教科研机构端：全面、规范、高效

教科研机构是平台的核心，整体统筹平台管理工作。教科研机构对于平台的需求首先是全面，平台应完全覆盖教科研的各项管理工作，保证各项工作都有对应的线上流程；其次是规范，各项工作的线上管理都需严格按照相关规章制度，坚守底线思维；最后是高效，提高效率是开展线上管理最重要的目标之一，严禁出现线上线下两张皮，反而降低效率。

（二）用户端：丰富、完整、便捷

平台用户主要可分为两类，一是非注册用户，无需注册即可浏览平台中各类公开的资源；二是注册用户，需要注册后进入平台的操作流程，深度使用平台的各项功能。对于非注册用户而言，其需求主要集中在可浏览的资源方面，这就要求平台资源丰富、优质、时效性与创新性强，能够带来信息差；对于注册用户而言，在非注册用户的基础上，其需求主要集中在事项办理的流程方面，要求流程完整、操作简便、可查看事项办理流程节点、有反馈沟通渠道和个人信息安全等。

（三）管理员端：安全、可靠、灵活

管理员是教科研机构实施平台管理的工作人员。对于管理员而言，需要考虑的第一是安全性，对于在后台执行的操作均需要有相应的记录，形成网络日志，并留存六个月以上，保证行为有迹可循；第二是可靠性，平台后台需要做到在前期设计和运行过程中出现故障或需要做出调整时，能够正常登录，及时相应决策部署；第三是灵活性，一方面是可对整个平台进行模块化管理，增减相应功能与信息，另一方面是支持PC端、手机端等多平台登录，以便第一时间解决相应问题。

四、主体架构

河北省教科研数字化应用平台规划设计为网络教研服务管理平台、教育科学规划服务管理平台和内部办公平台三部分，各部分根据业务需要，划分为多个模块见（下图）。

（一）网络教研服务管理平台

网络教研服务管理平台，主要功能为实现教研信息共享、教研活动线上组织与管理、调查问卷的线上创建与分析、省级优质示范课线上评选、生成教研资源库等。

（二）教育科学规划服务管理平台

教育科学规划服务管理平台，主要功能为实现省级教科研机构和委托管理机构在组织课题研究过程中的全流程线上管理；课题申报人（主持人）在开展课题研究过程中的全流程线上申请；专家线上评审；普通用户线上查询。

（三）内部办公平台

内部办公平台，主要功能为实现省级教科研机构干部职工线上办公，包括查看待办事项、填报请示报告、请销假以及线上交流等；专业管理人员管理具体业务，包括会计管理、资产管理和编辑管理等；呈现省级教科研机构内部公开信息或事项，包括委厅决策、院内动态和通知公示等。

五、运行建议

（一）加强制度建设，划分平台责任田

平台的上线运行并非终点，而是起点。如果没有相应的制度保障，平台很可能会流于形式。因此，需要高度重视制度建设，建立健全各方制度来巩固平台的建设成果。通过加强制度建设，明确各方职责，保证责任到单位、部门和个人。应建立信息安全制度，确保数据存储安全可靠；建立硬件保障制度，确保稳定运行，出现问题能够及时得到解决，最大限度降低损失；建立资源发布制度，确保信息及时有序更新，保证内容充实，真实有效。

（二）开展宣传动员，提升平台知名度

开展广泛的宣传与动员是平台保持生命力、拥有庞大用户群体的基础。首先，可以在全省教科研系统内发布运用数字化应用平台开展线上管理工作的通知，使各级教科研管理机构能够有据可依。其次，可以通过河北教科研系统内的媒体平台开展宣传，如在各级教科研机构官方网站发布教科研平台上线运行的信息，并在网站显著位置设置平台的专用链接按键；也可以在河北省教育科学研究院主办的期刊《教育实践与研究》刊登相关信息，包括平台的使用说明、操作手册等。最后，还可以通过走访宣传或组织培训的方式，对全省各级教科研机构进行一对一或一对多形式的宣传，提升平台的知名度。

（三）组织专项活动，找准平台切入点

教育科研作为一项根植于理性的事业，其生命力最终体现在对教育实践的指导作用上。组织专项教科研活动是提高平台活跃度与用户粘性的关键。教科研活动形式可以为网络教研、课题线上探究，以及各类会议、评比等。一方面，可以定期开展有计划的大规模网络教研活动；另一方面，可以根据实际工作需要，不定期开展小规模的线上学习活动，从而调动教师以及其他教育工作者使用平台的积极性。

（四）建立运维队伍，保障平台稳定性

教科研数字化应用平台其本质上是计算机软件，在运行的过程中需要做好维护工作。因此，建立起一直高水平的运维队伍尤为重要。在维护过程中，需要有软件开发单位的计算机专业技术人员对软硬件运行进行维护，保障最基本的运转；也需要有教科研系统的教育专业技术人员对其内容和活动进行维护，保障教科研工作的实效性。在维护的同时，还需要做好优化工作，一是对在平台运行中陆续出现的各类技术性问题进行优化；二是对平台操作页面可简化或拓展的地方进行优化，使操作更加符合用户操作习惯。

（五）吸收用户反馈，迸发平台生命力

用户反馈是平台发展过程中非常重要的改进方向。随着社会环境和教科研工作不断发展，新情况和新问题会随之而来，用户也会对教科研数字化应用平台提出相应的反馈。一方面，要通过设立反馈邮箱等形式，为用户搭建起畅通的反馈渠道；另一方面，要对用户反馈予以高度重视，并进行梳理与分析。对平台未来发展具有积极作用的，要及时采纳；在短期内不打算采纳的，也要及时回应。通过保持良性互动，不断提升用户的参与感，促进平台长远发展。

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【责任编辑 刘梦薇】