扬帆南美大陆 笃行“一带一路”——中铝秘鲁矿业海外发展纪实

伍玉静｜文

中铝秘鲁矿业仅用两年时间在海拔4500 米以上的安第斯山脉中建起一座世界级特大型铜矿山，以“走出去、融进去、可持续”的坚实步伐，走出了一条相向而行、相遇相知的共同发展之路。

中铝秘鲁矿业特罗莫克铜矿是中铝集团积极响应国家“走出去”号召和“一带一路”倡议，融入全新对外开放格局，保障国家资源安全，主动实施海外铜资源战略而建设的重要项目。作为中铝集团海外发展和资源开发的重要支撑，中铝秘鲁矿业创造了高海拔矿山建设项目的奇迹，仅用两年时间在海拔4500 米以上的安第斯山脉中建起一座世界级特大型铜矿山，以“走出去、融进去、可持续”的坚实步伐，走出了一条相向而行、相遇相知的共同发展之路，为中铝集团乃至中国企业在南美树立了良好的企业形象。

走出去 融入“一带一路”开新局

面对我国大宗金属国内供应能力不足、对外依存度较高的状况，中铝集团勇担提高国家战略性矿产资源保障能力的责任，积极响应国家“走出去”资源战略，2007年在国际资本市场果断出击，100%收购秘鲁特罗莫克千万吨级特大型铜矿项目，拉开了海外发展与世界接轨的序幕。

中铝集团高度重视秘鲁项目建设，从项目并购、制定开发方案、人财物配备和技术服务等方面，都给予极大的支持，并提出了“控制投资、全程优化、尽早投产”的目标。从2011年7月开工建设，到2013年12月主体工程建成并投入试生产……秘鲁矿业项目团队坚定做好海外资源开发先行者的信念，迎难而上、锲而不舍，不断熟悉国际矿业开发的规律和模式，不断了解当地政治、历史、法律和文化，不断加强同当地政府部门的联系和互动，合理配置了收购后管理团队的组建与资产的整合，在摸爬滚打中探索海外项目建设的最优路径。

特罗莫克铜矿装载现场

秘鲁矿业为当地居民出资建设的莫罗科查新镇

要开放合作，更要自力更生。项目的主体建设部分采用EPCM 方式，聘请国际知名的承包商进行设计、采购和施工管理工作，项目设备、施工队伍在全球招标。但依托却不依赖中介机构服务，在建设过程中，中铝集团管理与项目团队全程参与和监控设计、采购、施工等关键技术环节，紧紧把握项目开发主动权，不断优化技术方案，降低投资成本。秘鲁矿业项目团队与EPCM承包商一起，全程参与了对工程设计方案的多次优化，以及初步设计中的详细配置优化、钼湿法试验的选择和工艺路线的确定、施工图详细设计的具体细化等重点工作, 确保项目建设按时间表、作战图稳步推进。

要加速建设，更要严控风险。秘鲁矿业项目团队逢山开路、遇水架桥,面对突发环境及社区事件，积极与政府相关部门、社区和媒体沟通，最大程度地控制事态发展，项目环评、村镇搬迁、开工许可、道路通行权等风险问题迎刃而解。项目团队克服现场海拔高、气候多变、劳动力短缺等诸多不利条件，采用高标准的施工质量规范体系及职业健康安全标准，牢牢守住安全防线，充分调动员工积极性，项目建设工期、安全、质量控制良好。在项目快速推进的同时，一定程度上也抵御了外来的政治、经济等不确定性风险。

敢为人先、开拓进取，秘鲁矿业项目团队以超人的魄力和毅力，在最短的时间内建成了当时世界上海拔最高的采矿场和选矿厂，刷新了世界高海拔铜矿建设的多项纪录……2014年项目被评为APEC可持续性开发最佳案例，2015年6月项目成功转入商业化运营。

乘着国家“一带一路”合作共建的东风，秘鲁矿业在艰苦卓绝奋斗历程中，羽翼渐丰、振翅而飞。2017年，秘鲁矿业实现全面盈利目标；2018年，生产精矿含铜突破20万吨大关，精矿杂质控制取得实质突破；被评为中国有色金属工业境外资源开发战略功勋企业。2019年以来，秘鲁矿业生产经营业绩连年攀升，逐步成长为中铝集团的盈利大户。2018年3月，秘鲁二期项目开工建设；2020年8月，秘鲁二期一步项目按计划完成试生产，正式纳入生产运行管理，在一期项目基础上扩产45%；2022年在阿雷基帕第35届国际矿业展上，获评“秘鲁卓越采矿奖”，迈出了稳健发展、持续壮大的新步伐。

融进去 共建人类命运共同体

秘鲁的安第斯山脉孕育了丰富的矿业资源，从西北到东南，遍布大小矿山。然而，经历过被殖民历史和资源掠夺的秘鲁人对矿业开发有着一种深深的忧虑，尤其是生活在安第斯山区的原住居民更为敏感。因此，秘鲁是一个社区冲突频发的国家，秘鲁历届政府在矿业环保问题上都采取谨慎且严厉的态度，专门设立了国家环境评估与监管局，对违反环保规定的项目严格执法，严加惩处。

地处安第斯山区的秘鲁矿业秉持“负责任的矿业开发”理念，以“善待资源、善待资源所在国、善待矿区居民”为宗旨，深入了解当地的生态环境，与秘鲁各级政府、当地社区、相关机构建立良好关系。在特罗莫克铜矿建设中，每月坚持与社区召开圆桌会议，听取社区诉求，为社区居民提供就业、医疗、教育和培训等服务，积极参与社区公益，全方位支持社区发展，确保了周边社区的和谐稳定。通过逐步探索和实践，开拓出了积极履行国际公民责任的“中铝模式”，为海外矿业开发树立了样板。

为做好环境保护工作，秘鲁矿业专门设置环境管理部门，负责对空气质量、水土流失、污水排放、废气废物、噪音振动、粉尘颗粒、边坡及尾矿坝等进行监测与评估；严格遵守当地政府环保评估要求，及时获取各类环保许可并保持有效。

同时，公司履行对矿山及其周围约16公里区域内的植物和动物进行保护的承诺，在特罗莫克矿山直接影响区域，设立约800公顷的生态保护区，并在该区域内安装隐藏摄像头，进行持续检测，不断改善区域生态环境，促进生物多样性发展。通过多年持续不断的努力，在该区域检测并登记到安第斯山虎猫及白腹抖尾地雀等多种秘鲁国家及国际保护动物。

只有落地生根，真正把自己、把企业融入当地，才能让事业稳稳地扎根海外。考虑到语言、习俗等因素，同时为加强与外方政府、社区等机构的沟通效果，秘鲁矿业结合企业实际，充分利用本土人力资源，建立了一支中秘融合的高效、专业的管理团队。目前秘鲁矿业共有员工1500 余名，其中中方员工仅有20 人，公司通过国际化的授权管理体系和适应本土员工的企业文化，将国际化管理与国内总部管控相结合，充分发挥了国内总部及现场管理团队的能力与作用。

“我们都是中铝人”“1+1＞2”“大家一起努力”秘鲁矿业以通俗易懂、朗朗上口的文化融合口号，逐步拉近中秘员工的距离，积极倡导“尊重、诚信、合作，责任、创新、睦邻友好”的核心价值观，并通过开展中秘传统节日庆祝活动，不断增进员工及家属对中秘文化的了解与兴趣，深化了员工对公司中秘互融的企业文化的认可，促进在员工间形成共同的价值观、企业精神和行为规范。

“我们是一家”不但要喊得响，还要做得实。秘鲁矿业始终把员工的生命健康安全放在首位，疫情期间，以多种方式为员工及家属提供工作、生活、医疗保险、心理疏导等方面的帮助和支持；积极协调秘鲁卫生部到现场接种疫苗，是秘鲁矿业企业中第一家完成全体员工及承包商员工疫苗接种的企业，也是秘鲁前五大矿业公司中唯一一家未因疫情和社区问题而停产的公司。携手抗疫，命运与共，在2020 年秘鲁疫情严重期间，秘鲁矿业先后累计向当地政府和受影响地区捐款近60万索尔以及氧气站、口罩等防疫物资和食品礼篮等生活物资，用实际行动诠释了央企担当和责任。2022年获联合国全球契约“实现可持续发展目标2021企业最佳实践”，彰显了中国企业担当负责的国际形象。

可持续 汲取高质量发展新动力

时间是最忠实的见证者。秘鲁矿业自投产至今已走过近10年历程，目前生产流程稳定、矿山运营高效、持续发展稳健。“要通过管理提升和技术创新，持续优化采矿方法和工艺技术改造，大力节省资源消耗，努力将公司建设成为创造价值、处理世界复杂矿技术的一流企业。”中铝集团始终要求秘鲁矿业坚持以可持续的资源开发利用方式和高质量的发展模式，激发并延续特罗莫克铜矿的生命力。

把握科技创新，持续优化技术改造，秘鲁矿业紧盯攻坚世界复杂矿处理技术，努力激发矿山的价值创造力。针对资源禀赋较差、矿石性质复杂、杂质含量高的不利因素，以及精矿品位较低、回收率不稳定等技术难题，公司主动联合国内外高校和科研机构，持续开展工艺矿物学、精矿品质提升的科学研究和技术攻关；持续开展了采选沟通协调稳定供矿、精细流程管理降低单耗、推进技术改造提升产品质量、优化设备管理提升完好率、开展数字孪生工业测试提升效率等一系列的技术改造和科技攻关工作。2018年以来，秘鲁矿业铜精矿铜品位稳定控制在20%以上，铜精矿回收率稳定控制在80%以上，连年超产稳产，超额完成总部考核指标。

秘鲁矿业选厂全景

加强精益管理，全力对标降本增效，秘鲁矿业以更加科学、稳健的模式迈向高质量发展之路。2020年以来，公司卓越运营管理，将全要素对标与三年降本计划相结合，与秘鲁主要矿山的生产技术、财务经营指标进行对标分析，找出短板和差距，实施优化生产流程、强化控制单耗、压降采购成本等45项精细化管理措施，全力推进降本工作。2021年、2022年分别降本2400万美元、1286万美元，在对标一流，追标赶标中，努力提升公司的成本竞争优势。

做好资源接续，稳步推进项目落地，从“盘存量”“找增量”两条线入手，赓续发展命脉。秘鲁矿业坚持以特罗莫克为中心，充分发挥在南美的工作基础和区位优势，稳步推进持续性投资项目的建设和发展战略规划的落地。按照中铝集团“量力而行、尽力而为”的投资管控理念，实施二期一步、卡车维修车间、尾矿坝三期、四期建设项目等一系列保障生产的持续性投资项目，为生产经营的持续稳定提供保障。同时，公司实施资源获取规划，积极推动T2/T3 勘探项目勘查工作、中标勘探项目、建立南美铜矿项目数据库、研究海外冶炼产业可行性等，为扩大铜资源量和提升产能奠定基础。