大同市：扎实开展法治副校长工作点亮学生未来

刘世勇

中小学聘任法治副校长，是加强青少年法治宣传教育、提高学校依法治校能力和水平的一项重要工作。近年来，大同市委、市政府高度重视，将中小学聘任法治副校长工作列入了依法治市“十四五”规划，市领导多次深入学校调研指导法治教育工作，极大地推动了我市法治副校长聘任工作的顺利进行。大同市教育系统与政法系统密切配合，将加强中小学法治副校长工作作为持续推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑的重要抓手，在选拔任用、管理考核、作用发挥等方面牢牢把握“优、严、实”三个关键，让中小学法治副校长在护航青少年健康成长上有位有为。

一、精心组织，通力合作，建立法治副校长工作长效机制

市教育局与市政法各部门共同联动，不断健全法治副校长管理制度和工作机制，凝聚工作合力，实施协同管理，统筹推进法治副校长工作落地落实，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

市教育局联合市政法部门印发了《关于进一步加强青少年法治教育工作的通知》，就青少年法治教育工作提出20项措施，把法治教育与学科教育、社会实践整合起来。联合市委宣传部等部门出台了《大同市2022年度开展“同心护苗”专项行动方案》，积极开展建立法治副校长、法治辅导员双向共建机制等工作。下发《大同市教育局关于配齐配全中小学校兼职法治副校长的通知》，明确了法治副校长的聘任期限、人员名单、工作职责等事项。下发《大同市教育局关于开展全市中小学校兼职法治副校长开学季送法进校园活动的通知》，要求各学校主动对接法治副校长，深入开展普法教育。

二、深入学习，广泛宣传，进一步提高法治副校长知晓度

大同市教育局將《中小学法治副校长聘任与管理办法》作为学校依法治理，特别是保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪工作的有力支撑，不断完善中小学依法治理体系，形成了领导干部带头学法用法，引领学校师生充分支持法治副校长的工作模式。

市教育局把对《办法》的贯彻落实转化为全面提升依法治校水平的“金钥匙”，通过多种方式积极开展《办法》学习宣传活动，确保各中小学校准确理解《办法》精神、准确把握工作要求。充分利用大同教育电视台这一平台，面向学校、教师和家长积极宣传中小学法治副校长的聘任意义、聘任办法、工作职能等；各学校借助红领巾广播站、宣传栏、手抄报、黑板报及微信公众号等多种阵地积极宣传《办法》，为法治副校长开展工作奠定基础。

三、多维联动，优中选优，配齐建强法治副校长队伍

1.法治副校长任职管理不断规范

市教育局持续加强与市政法各部门的协作配合，增进横向沟通，不断完善法治副校长的聘任机制，规范聘任程序。截至目前，大同市中小学校全部配备了法治副校长，实现了中小学法治副校长全覆盖。

市中院、检察院、公安局等部门立足全市中小学校需求，不断强化法治资源供给，遴选政治素质好、业务能力强、热心教育事业的人员建立了大同市法治副校长人员库。人员库实行动态管理，对人员有调整的及时跟进补位，保证全市法治副校长不缺位。人员库的建立为全面提升学校法治建设水平和能力提供了强有力的支持。

2.法治副校长履职能力持续提高

多部门联合制定实施法治副校长培训方案，多渠道提高法治副校长专业素养。教育部门侧重法治副校长教育素养的养成，司法部门、派出机关侧重其法律专业能力的提升，使广大法治副校长履职能力和水平持续提高。

四、加强保障，明确职责，激励法治副校长积极履职

1.法治副校长得到支持

各学校将支持法治副校长履职纳入学校整体工作规划，安排专门的联络员协助法治副校长开展工作，确保信息通达；给法治副校长提供必要的办公场所、设施保障，为法治副校长开展工作创造了良好的工作环境。

2.法治副校长职责明确

法治副校长充分发挥专业指导和引领作用，扮演好法治辅导员、法治协调员、矛盾化解员的角色，在推动习近平法治思想学习宣传，促进法治教育工作开展，规范学校依法办学、教师依法执教、学生学法守法，提升家长法治意识，保护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪等诸多方面持续发力，为提升学校法治建设水平和能力提供了有力保证和支撑。

3.激励法治副校长履职尽责

建立了法治副校长工作评价制度，由法治副校长填写《兼职法治副校长年度考核表》，总结自己一年来的工作，并由聘任学校征求教职工、学生及家长意见，对法治副校长工作情况作出评价。教育行政部门根据“兼职法治副校长考核项目”进行量化打分，将考核结果报政法委，评价结果作为普法工作评先评优的重要依据。

五、创新举措，丰富形式，提升法治副校长工作质效

1.“线上+线下”双平台，法治宣讲不间断

法治副校长以“法治进校园”活动为载体，开展国家安全、未成年人保护、预防校园欺凌等普法宣讲2000余次，受教育师生达15万人。累计发放宣传资料2万余份，通过以案释法等生动具体的形式，增强青少年法治意识。精心制作校园“云课堂”、普法微视频30个，通过线上平台向广大家长、师生宣讲法治，收看人次共计20万，有效预防和减少未成年人违法犯罪的发生。

2.开展家庭教育，强化合作育人

来自市检察院的法治副校长结合“未成年人检察”工作，依托“家庭教育指导工作站”，围绕犯罪预防、教育矫治等内容对学生监护人开展家庭教育指导，形成育人合力。

3.督促依法治理，净化成长环境

法治副校长结合社会热点和青少年法治需求，积极参与学校及周边综合治理工作，及时有效消除社会管理隐患，指导师生树立校园安全风险防范意识，助力打造“清朗校园”成长环境。

4.结合节日节点，开展法治教育

结合开学季、寒暑假、“六一”儿童节、国际禁毒日、国家宪法日等时间节点，开展“收看开学法治教育第一课”“学宪法讲宪法”等多种形式的法治教育。

5.创新普法模式，丰富教育形式

结合青少年身心特点，创新法治教育形式，如打造“走近检察官”系列普法课程、“平城区检察院知心姐姐”进校园开设法律小讲堂、组织“未成年人法治手绘画廊”、开展法律知识竞赛、组织法治主题班队会、编排法治主题情景剧、组织法治主题辩论会和主题演讲等，引导和帮助青少年学子尊法、学法、守法、用法。

6.挖掘社会资源，开展法治实践

定期组织学生参观青少年法治教育基地和警示教育基地，打造“法院开放日”“检察开放日”“我当一日小小法官”等特色品牌，开展实地参观、模拟法庭、旁听庭审等活动。截至目前，超过9万余人次在青少年法治教育实践基地接受了法制教育。

7.依托电视媒介，拓宽教育辐射面

大同教育电视台与大同市中级人民法院联合录制《法治大同》专栏节目，邀请一线法官讲授法治教育微课，让校园法治理念融入日常生活、走进师生心中。

法治副校长倾力帮助学生系好人生第一粒“法律纽扣”。近年来，在他们的指导和引领下，各学校的法治教育工作取得了显著进步，师生及家长的法律意识明显提高。2022年，大同市“宪法小卫士”活动参与人数超20万，参与率在全省名列前茅。特别是2022年在山西省“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛决赛中，我市高中组演讲比赛、初中组知识竞赛均获得山西省冠军，并代表山西省参加全国总决赛，最终获得演讲比赛高中组个人全国第三名（季军），知识竞赛初中组个人全国第十名、团体赛全国一等奖。

十年树木，百年树人。育人以法，润物无声。大同市教育局将不断推进学校法治工作的改革和创新，推动法治副校长工作深度融入依法治校、依法办学全过程，真正让法治副校长成为“法治校园”“平安校园”建设的主心骨，全力打造教法合力普法新常态，开创未成年人保护新格局。

（作者系大同市委教育工委委员、市教育局党组成员）

责任编辑何欢