让“家门口”服务再升级

李炎涛

十堰市茅箭区聚焦城市基层党建薄弱环节和基层治理痛点难点，秉持“善服务·共治理”理念，以党建引领为主线，以共治共享为目标，以优化服务为导向，深入推进“红色物业”建设，不断提升城市基层治理效能，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

党建引领，为“红色物业”建设赋能。靠前指挥，茅箭区委高度重视“红色物业”建设工作，逢会必讲、逢调研必问，做到经常抓、抓经常。茅箭区“四大家”率先垂范，31名区级领导主动认领联系重难点小区，参与小区治理、解决实际问题、指导示范创建。区委组织部定期联合职能部门深入辖区各小区调研，组织开展现场办公。建强堡垒，进一步压实“社区大党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级体系，发挥社区大党委作用，加强对小区党支部、物业企业党组织领导。现有小区党支部327个，由区委组织部严把小区党支部书记人选资格关。示范引领，认真组织开展“标准型”“示范型”红色物业评选，按照“五红”（建立红色组织、建强红色队伍、建好红色阵地、优化红色服务、开展红色活动）标准建设市级示范点位20个、区级示范点位63个。指导各示范小区结合实际，树立品牌意识，突出工作亮点，做到一个小区一个经验，一个示范一个特点。

共治共享，为“红色物业”建设充能。深化“五亮五共”，2月底全区5000余名党员干部到居住地社区报到，共认领重点事项6000余件，认领小区职务2000余个。全区36个社区完成辖区内居住党员干部基本信息公示上墙。创新制定《关于在“五亮五共”活动中实行积分制的管理办法》，采取正面激励和负面清单的计分办法，对下沉党员参与社区活动情况进行正负向评分。激活“三方联动”，落实社区（村）党组织领导下居（村）民委员会、业主委员会、物业企业“三方联动”协调机制。推行社区“两委”成员、小区党支部、物业企业“双向进入、交叉任职”。用好“三议三办三公开”工作法，建立落实公示通报、评议监督等制度，推动要事联议、矛盾联处、事务联办、服务联评。促进共同缔造，将共同缔造理念贯穿到“红色物业”建设工作全过程、各方面，用好“党建+邻里中心”主阵地作用。充分尊重群众主体地位、发挥群众主体作用，引导居民群众参与物业管理，建立物业企业“红黑榜”，赋予小区业委会、居民代表对物业服务情况监督“评价权”，实现居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

优化服务，为“红色物业”建设提能。分类施策优服务，针对基础较好的小区，健全物业公司党组织，组建小区党支部，优化物业服务；针对还建小区等基础一般的小区，建立自管委员会或由公益性物业公司提供物业服务；针对企事业单位托管小区，由單位党组织、社区党组织和小区党支部联合引领开展小区治理。整合力量强监管，强化行业监管，充分发挥属地和行业的双重监管优势，引导物业行业党委发挥引领作用，建立物业企业退出机制；强化执法监管，每月至少开展1次执法监督进小区活动，及时化解矛盾，妥善解决问题。明确标准实考核，将红色物业工作纳入年度目标绩效管理，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。建立定期调度、专项督查和跟踪督办机制，对推进不力、进度滞后的进行追责问责。对工作中的好经验、好做法及时进行总结和宣传。

（作者系十堰市茅箭区委常委、组织部部长）