“五共”缔造和美乡村

枝组轩

枝江市董市镇曹店村立足村组实际，激发群众内生动力，积极探索适合村庄特色的共同缔造之路。近年来，曹店村先后获评“全国文明村镇”“湖北省先进基层党组织”等，入选全国首批美好环境与幸福生活共同缔造精选试点村。

坚持党建引领，构建“351”组织体系。按照因地制宜的原则，曹店村进一步优化治理单元，以15户至30户为划分标准，将4个村民小组划分为22个湾落，推选22名联户长，协助村“两委”共同参与村级事务管理，以更好发动和组织群众开展决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。探索建立“351”组织体系，“3”即党组织、自治组织、社会组织三线运行；“5”即五级架构，党组织为“村党支部-村民小组党小组-湾落党群服务站-党员中心户-党员”，自治组织为“村民委员会-村民小组-湾落联户长-示范户-村民”，社会组织为“村社会组织联合会-分会-协会、兴趣小组-骨干-会员”；“1”即区域一体推进的“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的党建引领基层社会治理体系。同时将群团组织、经济组织、“两代表一委员”等纳入治理体系。

践行“五共”理念，探索共同缔造具体路径。五式共谋。在决策共谋上，采取“带学讲议定”（党员带、深入学、互相讲、大家议、民主定）的“五式共谋”法，以“三会一厅”（代表会、户主会、湾子会、7点议事厅）为平台，围绕为何建、建什么、何时建、怎么建、谁来建等系列问题共同商议。五出共建。通过市级以奖代补、镇村项目补助、金融机构融资、贤能捐赠捐助、村民投资投劳等多种渠道筹集资金，鼓励农户以出劳、出资、出智、出地、出物的“五出共建”方式参与村级建设。五级共管。在建设共管上，做实“个人领管、邻里协管、湾落互管、小组共管、制度总管”的“五级共管”制度。五类共评。在效果共评上，创新项目建设及时评、人居环境月度评、好人先进季度评、最美系列年度评、民生保障动态评的“五类共评”机制。五方共享。在成果共享上，立足“五业”（特色月季、生态水产、精品水果、优质水稻、农家美食）基础，发展壮大“一园一场一湾一带”（枫林月季园、开心农场、美食一条湾、采摘经济示范带）富民产业，实现儿童享乐趣、青年享机遇、老人享清福、群众享红利、组织享认可的“五方共享”。

巩固“五大成效”，打造美丽宜居新乡村。堡垒强。曹店村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚起发展的强大合力。环境美。创新全面统筹、全域治理、全民参与、全新升级“四全”模式，以“三清一改一拆一绿一分类”为重点，全域推进村庄清洁行动，达到了全村水清岸绿景美的效果。产业兴。以“五业”为基础，发展壮大“一核一場一湾一带”，打造多功能于一体的农旅融合发展示范片区，吸引众多游客前来观光打卡。村集体经济收入从2016年的10万元增至2022年的86万元。治理优。深入开展“四村四美六实践”，倡导喜事新办简办，举办老人集体生日宴、儿童集体十岁生日宴等活动。结合曹店村以及董市镇实际，创新探索建立共同缔造培训学校。村民富。大力发展“美丽经济”和“采摘经济”，带动周边农户销售农副产品，100多户村民从事与农旅观光相关的产业和务工，村民人均可支配收入从2016年的1.5万元增至2022年的3.1万元。

（作者单位：枝江市委组织部）