乡村振兴背景下民宿的发展问题和对策

导读

发展民宿有利于促进乡村旅游，从而带动农村经济发展以及提高居民收入，全面助力乡村振兴。当前全国各地都越来越重视发展民宿，虽然取得了一定的成果，但是仍然存在很多的问题，所以未来要针对这些问题及时采取解决对策，为民宿业的发展提供良好的空间，创造良好的条件，为真正实现乡村振兴提供帮助。

作者：张香荣，河南农业职业学院。

基金项目：2022年度河南省社会科学界联合会调研课题项目 “数字经济赋能河南省民宿高质量发展研究”（项目编号：SKL-2022-2220）；河南农业职业学院休闲农业民宿科研创新团队成果（项目编号：HNACKT-2021-02）；河南农业职业学院创新人才项目--乡村振兴背景下河南省乡村民宿高质量发展研究成果（项目编号：HNACSRHR-2021-15）。

乡村振兴战略是推动乡村产业结构调整，激发乡村经济发展活力的重要举措。乡村发展民宿不仅能够满足游客的体验与游览需求，还能够增加村民收入，有利于带动农村经济发展。当前，我国民宿业发展还面临着很多挑战。

一、发展民宿的重要意义

在20世纪80年代，一些欧美发达国家开始出现民宿。民宿指的是乡村地区在发展旅游业的过程中把农村住宅加工改造，变成可以给游客提供住宿或者餐饮的场所。有些民宿专门供游客使用，也有一些是与民宿主人共用的。游客居住民宿能够更加深入地体会当地的风土人情，并且也能够为他们创造私密的个人空间。与城市中的酒店相比，民宿与当地实际情况的结合程度更高，提供的服务更具个性化、人性化，所以民宿在整个乡村旅游产业中扮演着重要的角色。

在乡村振兴背景下，发展民宿的意义主要体现在以下几个方面：

第一，发展民宿有利于促进乡村经济发展。发展民宿能够有效改善乡村地区经济结构单一的现状，不仅能够带动旅游业，也能够带动副食业、农产品加工业以及手工业等。民宿包含着一个相当长的产业链条，处于上游和下游的多个产业都能够从中受益。由此可见，发展民宿有利于进一步优化乡村地区经济结构，推动乡村地区经济可持续发展。

第二，发展民宿有利于实现乡村生态宜居的目标。众所周知，乡村地区发展旅游业必然要依赖于良好的生态环境和人文环境。发展民宿也有利于推动乡村居民自觉保护生态环境，自觉创建良好的人居环境，比如在日常的生活中自觉维护村容村貌，不断完善乡村基础设施，让村民以及游客有更好的生活环境。

第三，发展民宿有利于实现乡风文明目标。乡村地区在发展民宿的过程中一定要积极结合当地的实际情况，比如自然条件，但更为重要的是把当地的人文环境也考虑到其中，把优秀的传统文化或者习俗融入到民宿建设中。游客居住民宿才能够更深入地体会当地的文化习俗，扩展知识面，也提高了当地整体的文化内涵。

第四，发展民宿有利于提高乡村治理能力和治理效果。如今，我国越来越多的农村或者乡镇地区重视发展民宿，很多地方政府都制定了发展民宿的政策，也投入了很多资金、人力。这个过程就有利于提高乡村的治理能力和治理效果，及时发现乡村治理中的一些问题。

第五，发展民宿有利于实现农民增收。发展民宿可以充分利用农村地区的劳动力和闲置房屋资源，拓宽农民收入渠道。民宿主人可以通过直接出租房屋给自己增加收入，也会吸引很多外出打工的年轻人回乡创业，实现致富目标。由此可见，在乡村振兴背景下发展民宿业将有利于活跃乡村经济，增加创收渠道，改善人民生活。

二、乡村振兴背景下民宿发展中存在的问题

（一）配套设施不健全，民宿发展缺乏规划

第一，总体来看，我国民宿业的发展存在着地区不平衡现象，很多民宿的配套设施不够全面，质量也比较一般，发展缺乏清晰规划。一些民宿主人在经营过程中刻意压低支出，向前来居住的游客提供较少的生活用品，这容易给他们带来很多居住上的不便，影响居住体验。除此之外，很多民宿的内部装修比较简陋，卫生不达标。从民宿所在地的整体环境来看，农村的基础设施不够健全，不同民宿之间的距离非常远，水路、电路、网络等基础设施运行的稳定性不够好，游客会遇到断水、断电、断网的情况，居住体验不够好。

第二，现如今，很多地区在发展民宿的过程中出现了“各自为政”的发展局面，缺乏统一清晰的发展规划。很多民宿都是房主出于盈利目的而自发建设的，很多村民把自家的房屋进行改造，然后就直接对外招揽游客，这就造成不同民宿之间的服务差距较大。再加上乡村地区村落之间比较分散，这也增加了管理难度，不利于民宿产业整体的高质量发展。

（二）乡村自身经济和生态条件有待进一步改善

第一，长期以来，我国很多乡村地区的经济结构单一，经济基础也比较薄弱，所以发展民宿会面临比较大的挑战。很多乡村多年来只经营农业、制造业等，发展民宿业这种第三产业经验不足，民宿与乡村旅游业结合的经验也相对较少。所以在这一背景下，即使修建了大量的民宿，后期运营也是一个大问题。另外，很多城市游客去乡村旅游，如果民宿的基础设施条件不达标，那么就不能够给他们的生活带来便利，也就无法吸引他们反复多次游览居住。

第二，一些乡村地区的生态环境相对较差，影响了游客的居住体验，不利于民宿产业的发展。比如村容村貌比较差，垃圾随处可见，道路被占用，违规搭建房屋等。从游客的角度来说，他们前往乡村旅游，最主要的目的就是体验当地良好的生态环境，舒缓自身的压力。乡村地区的生态环境如果不能够得到很好的保护，那么就会对游客的吸引力越来越小。只有保持干净卫生的自然环境，建设极具吸引力的人文环境，才能够为民宿的发展提供良好的环境。

（三）政府扶持以及监管力度有待进一步提升

第一，粗放的发展模式不利于民宿的发展，政府的扶持以及监管必不可少。在乡村振兴背景下，虽然一些地方政府把发展民宿作为重要的考核指标，但是发展模式过于粗放。比如某市在一年之内集中改造了市区周边的几十个村庄，短时间内建设了非常多的民宿，但是卻没有考虑到后期较高的运营成本，最终产生严重的亏损。一些地方政府在发展民宿的过程中，没有做好品牌经营和宣传工作，对于当地的扶持也只停留在政策方面，资金支持相对较少，整体的规划不清晰，无法真正带动村民们自发加入到整体民宿业的发展中，无法让他们自觉维护当地的民宿发展品牌，从而限制了民宿的发展。

第二，支持民宿发展的相关政策需要进一步完善，监管的力度有待进一步加强。民宿的发展不能“野蛮式”增长，而要依赖于健全的管理制度和完善的监管手段。从新修民宿、改造民宿，再到经营民宿，保持发展活力，这是一项重要的工作。游客和民宿主人的矛盾、当地村民之间的矛盾、不同民宿主人之间的矛盾，或者其他利益纠纷都会影响游客的感受，也会直接影响整个民宿业的发展空间。个别地区的村民不经允许私自扩建房屋，破坏生态环境，为了实现自家民宿收益的最大化，侵犯其他村民的利益，欺骗游客，这些行为会对当地民宿业的发展产生非常不利的影响。所以，政府要加大监管力度，提高监管的针对性和有效性，确保民宿正常发展。

三、乡村振兴背景下民宿发展问题的解决对策

（一）完善民宿基础配套设施，合理规划开发民宿

第一，针对民宿基础配套设施不够健全的问题，当地政府要积极出台相关标准，要求民宿经营者必须提供规定的配套设施，比如网络、水电、基本的日用品等，而且还要重视对民宿内部卫生环境的治理，杜绝环境脏乱差的现象。第二，当地政府要及时对民宿的基本设施情况进行排查，有效保障配套设施的安全性。第三，当地政府也要改建或者扩建道路，让游客能够享受到更加便捷的服务。第四，当地政府要结合实际条件，充分用好当地的劳动力资源、自然资源，采取灵活的发展策略，合理规划和开发民宿。以武汉市木兰山村为例，该村在发展民宿的过程中就积极利用村内的闲置劳动力，还主动号召外出务工人员返乡，加入到民宿行业中，将民宿业、花卉业、果园业三个产业相结合，共同带动农民增收致富。

（二）发展乡村旅游，保护生态环境

乡村除了要发展第一产业，还要发展第二、第三产业。当地政府要在保障第一产业不落后的基础上，尝试发展乡村旅游业，保护生态环境，营造良好的生活环境。对于乡村旅游来说，维持原始的乡村景观、创造良好的生态环境是一项重要的工作。在发展民宿业的过程中也要以此为目标，根据自身的实际情况和当地基本条件，因地制宜规划和发展民宿。比如在设计民宿建筑的过程中，可以多融入一些当地的风俗元素，或者加入一些传统文化元素，既体现出乡村文明建设的成果，也为游客创造了生态宜居的环境。最后，村民的素质也要提高。在运营民宿的过程中，村民的整体素质要进一步提升。村民对当地的自然环境、人文知识了解比较深，如果能够提供更全面的服务，那么就能够给游客留下更深的印象，吸引“回头客”。

（三）加大扶持与监管力度，促进民宿高质量发展

第一，当地政府要加大扶持力度，提高监管力度。当地政府要全面掌握当地民宿业的基本发展情况，根据实际条件确定发展方向以及发展目标。政府可以颁布多项优惠政策或者扶持政策，把资源适当地向民宿业倾斜；也要给民宿经营者提供专业的指导和培训，让他们掌握经营发展民宿业的必备技能，帮助他们实现高质量发展。第二，当地政府要积极引进和培养优秀的民宿管理人才，通过引进专业人才，帮助当地民宿经营者提高经营质量与管理效果，更加科学规范地运营民宿。第三，当地政府要出台管理标准或者行业规范，比如对民宿经营者主体资质、民宿的服务范围等内容进行监督和管理。尤其是针对一些前期村民已经修建的民宿，要做好规划引导，提高服务质量，为游客创造更好的居住体验。第四，当地政府要引导民宿经营主体坚持品牌化经营策略，打造良好的品牌，政府也要多在网络上进行宣传，提高当地民宿的知名度，吸引更多游客前来体验感受，为当地民宿业的发展创造良好的条件。

四、总结

在乡村振兴背景下发展民宿业有利于为农民创收增收，也有利于提高乡村的治理能力和治理效果。未来各地应结合自身实际，因地制宜发展民宿业，努力为民宿业的发展创造良好的环境，助力乡村振兴。

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