西安明城区生活性街道慢行空间更新设计研究

李薛 魏琰

摘要：为解决西安明城区生活性街道慢行空间功能单一、空间环境品质低等问题，文章对西安明城区慢行空间现状进行调研并展开数据分析，探讨城市慢行空间的更新设计方法，提出西安明城区慢行空间的建设策略，以期为今后城市街道慢行系统更新提供借鉴。

关键词：西安明城区；生活性街道；慢行系统；更新设计

中图分类号：TU984.113 文献标识码：A 文章编号：1004-9436（2023）05-00-03

0 引言

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，城市环境会对居民的身心健康产生重要影响。党的十九大以来，我国实施健康中国战略，为人民提供全方位的健康服务。我国城市慢行空间的研究集中在大尺度的城市绿道或慢行系统网络构建等宏观层面［1］。如何提高我国城市慢行空间品质和使用效率，满足居民对城市公共空间的活动需求，成为当前城市生活性街道发展亟待解决的问题。

1 城市慢行空间与生活性街道概述

1.1 城市慢行空间

国内“慢行空间”一词最早出现在《上海市城市交通发展白皮书》中［2］，其首次提及慢行系统的概念。城市慢行空间是以步行或非机动车方式出行的空间形式，涉及步行、自行车、助动车三种出行方式，一般速度不超过15千米/时。从出行距离来看，慢行交通出行的距离在3千米左右，不仅能对城市交通起到完善与补充作用，还与居住区的居民活动需求密切相关。城市慢行空间既承担着基本的通行职能，还是一个便于居民游憩、购物、健身、交往、休闲活动的多功能复合型空间体系［3］。

1.2 城市生活性街道

根据城市街道类型的功能特征，可将城市街道分为交通性街道和生活性街道。城市生活性街道的特点在于车速较慢、人流量大，且交通方式以步行、自行车和机动车为主，在道路两旁设有生活服务及公共设施。

1.3 城市生活性街道慢行空间特点

城市生活性街道慢行空间是一个复合的多功能空间，根据人的行为特点与慢行空间特征，城市生活性街道慢行空间可以划分为普通慢行空间、邻里慢行街道和绿色休闲慢行街道。

2 西安明城区生活性街道慢行空间的更新需求

2.1 城市通勤需求

西安明城区生活街巷长度多为0.5～1千米，出行距离相对较短，共享单车使用需求不断增加。西安市最新的交通发展年报显示，西安全年日均骑行量达到62.5万人次，一般从居住区到轨道交通站点、公交车站，骑行的吸引力增强［4］。

2.2 城市居民公共空间的活动需求

城市慢行空间应该承担城市交通和居民休闲的功能［5］，高品质慢行空间可以给人带来感官和心灵的多层次体验，因此，慢行空间应同时满足人们物质和精神层面的需求［6-7］。城市生活性街道应满足居民日常工作和生活所需，西安明城区居民活动类型可分为必要性活动、自发性活动和社会性活动。城市生活性街巷中的社會性活动是由必要性和自发性活动发展而来的连锁性活动，提升西安明城区生活性街道慢行空间必要性和自发性活动品质，能够间接促进社会性活动的开展。

3 西安明城区生活性街道特征分析

3.1 研究区域

西安明城区是城市中心区域，其以钟楼为核心［8］，以明城墙为界线，由碑林、新城、莲湖等行政区组成。

西安明城区生活居住区较为密集，住宅呈团状分布，多个组团组合为一个居民委员会的规模。由于居住空间占比较大，与城市其他空间相比，建筑密度和居住人口密度较高，生活性街道分布密集，服务人群广泛，但因建设年代久远，街道慢行空间层次单一，环境更新需求大。西安明城区生活性街道数量多，包含西号巷、卫华巷、尚朴路等230条生活街道。本文主要对西安市明城区生活街巷进行实践案例研究。

3.2 西安城市生活性街巷类型特点

3.2.1 居住性街道

居住类街巷主要为街道内的居民提供服务，街道的两侧是住宅区，其特征是居住建筑底层没有商业空间。西安市明城区内居住密度大，因此居住性街道尺度相对较小，可通行的道路较窄且较短。居住性街道有如下两种形式：一是街道两侧建筑均为居住建筑，建筑围墙以临街的形式存在；二是街道两侧建筑均为居住建筑，用围墙或栅栏与街道的公共空间隔开。

3.2.2 居住商业混合街道

居住商业混合街道介于居住型街道和商业型街道之间，建筑形式多元，居住街道紧贴道路两侧，且居住建筑物有底商，大多数分布在一层。居住商业混合性街道因形式不同可分为两类：一类是街道两侧的建筑为商住一体的建筑，建筑一层有底商；另一类街道以居住建筑为主，还有部分独立占地的其他类型建筑空间，如行政服务建筑空间等。

3.2.3 胡同街巷

胡同街巷街道两侧建筑以低矮房屋居多，沿街底层没有商业空间，一般两侧以围墙为主，是通达目的地的过渡空间。该类街道按道路通达情况，可大致分为两类：一是道路只有一个开口，末端深入居民区；二是可以沟通两条或者更多的主干街道。

3.2.4 机非混合性街道

机非混合行车道是指机动车道和人行道混为一体的街道空间，交通组织较为混乱。按照形式可以分为两类：一是双向两车道的机非混合型街道；二是不分车道的混合型街道。

3.3 慢行空间现存问题

西安明城区生活性街巷空间占道现象和步行空间较小之间的矛盾日益加剧，城市居民不能有效使用慢行空间，没有完整的步行空间，慢行空间缺失是当前西安明城区空间环境的主要问题。

3.3.1 车辆占道问题

不断增多的机动车改变了人们的出行方式。调研发现，一方面，城市快速发展带来了巨大的交通需求，机动车急速增加，街道空间面临巨大的压力，街区中的交通工具以机动车为主，街巷空间的骑行道路和人行道路被机动车占用，行人通行空间被车占据，人主动让位于车辆，降低了人们的生活品质；另一方面，随着共享单车数量的增加，随意停放的共享单车导致慢行空间被占用，影响居民出行。

3.3.2 物品占用问题

部分居住区沿街商铺为了扩大营业面积，在人行道增设临时就餐摊位，拉低了慢行空间的通行质量。另外，也有出于私人目的的空间占用，包括街头晾晒衣物，或将自家盆栽、杂物等放置于公共空间。

3.3.3 人行道规划问题

西安明城区建设年代久远，居住区和生活性街道中缺少人行道，机动车、非机动车和行人混行，加上居住区慢行空间道路中间没有隔离带，行人可随意穿越街道，较为危险。

4 西安明城区生活性街道慢行空间更新策略

慢行空间与生活性街道密不可分、相辅相成，具有统一性［9］。对西安明城区生活性街道的分析，有助于进一步明确慢行空间与生活街道之间的关系，从而打造集安全舒适、休闲娱乐、健身锻炼等功能于一体的人性化慢行街道空间。

4.1 实施人车分离，保障行人安全

西安慢行空间规范机动车的出行标准，按照道路宽度等级，明确划分机动车、非机动车及步行区，达到互不干扰的效果，能让人们的出行方式更加人性化、更加健康。

在居住区的巷道宽度小于2米的道路中，应设置步行通道，禁止非机动车驶入，确保行人安全；在街区宽度为2～5米的道路中，应采用以步行出行为主、非机动车为辅的方式，禁止机动车驶入。在非机动车慢行空间设计中，应采用具有标志性的颜色，选择耐磨、耐腐蚀的安全性强的材料，风格应该与街道空间外观相协调；在宽度大于5米的街区，道路缺少隔离带，居民过街秩序混乱，应在街道中增设隔离带等防护设施的情况下允许机动车驶入，并将机动车的速度控制在30千米/时以下，保证行人过街安全，设置步行通行区。

4.2 优化慢行空间，保证健康出行

慢行交通系统是城市综合交通系统的重要组成部分，步行是居民出行的基本方式，自行车是居民短距离出行的重要方式，西安明城区街巷长度在1千米以内，因此有条件建设步行及自行车慢行系统。规划街区内部慢行空间，能提高街区内部空间环境品质，形成健康锻炼的氛围。

步行及自行车道设施的完善程度对居民出行方式的选择有决定性的作用，西安明城区步行和自行车系统规划设计需要遵循的设计原则如下：保证居住区慢行空间的宽度和可达性，在慢行空间中不能设置阻挡或不可移动的物体，合理处理居住区慢行空间和基础设施的关系，设计连续步行通道及自行车专用道，完善街区慢行系统；规划步行友好街区，有条件的街巷可设置地面专用健身步道，地面条件有限的区域可架设空中人行步道；步行道、自行车道与机动车道之间采用绿植或物理措施进行分隔，并通过差异化铺装予以提示，确保行人安全；步行和自行车道与街区外部的公交站点、地铁站口等公共换乘点要有路面引导的可视化设计。

4.3 合理划分与建立多层级的步行系统

根据西安明城区行人通行特点和街区通行空间层级，进行城市街区步行系统设计，其可按照街区路权空间分为四个等级。

步行系统的等级依据为在步行需求较大的区域提供充足的步行活动空间，其步行等级要结合以下几个方面综合考虑：人口聚集型街道，可设置（等级一）步行专用道和（等级二）一级步行道路；街區道路两侧土地使用以商业等公共性为主，可设为（等级三）二级步行道路；街道两侧用地开发强度不高且活力不足，临近城市主干道路主要为车行的街区可设置（等级四）三级步道。

4.4 合理规划停车设施

在现有轨道交通站点50米范围内提供自行车存放点；机动车停放规划应在保证慢行街道两侧停车需求的同时，尽量减少对慢行空间的过多占用。在慢行空间设计过程中，要处理好机动车与人的关系，从而保证慢行空间行人的安全。应规范化管理运营商单车放置点的数量与位置，规避共享单车乱停乱放等问题，必要时可限制共享单车的停放区域或增加智能停车桩；要在保证慢行优先的基础上，在交通支路合理设置停车空间，鼓励街区内车位共享，满足临时停车的需求；在街区中梳理废弃边角场地建设立体停车楼，在现有公园绿地下开发地下空间，增建地下停车场；对街区停放车辆进行统一管理，智能化管控停车信息，车在进入停车场前可通过APP查看空余车位具体位置，从而提高出行效率。

系统规划西安市明城区道路，构建人性化的慢行空间，重新规划道路断面，增设慢行道路，将步道或自行车道置于道路红线外，能实现空间融合共享、多道合一，形成高品质慢行空间系统（见图1）。

5 结语

随着城市的不断发展，人们对慢行空间的质量提出了更高的要求，城市慢行空间应该顺应城市的发展趋势更新。未来慢行空间系统绝不只是通行空间，也会成为供人们休憩、娱乐的开放空间。因此，慢行空间设计应该遵循“以人为本”的设计理念，充分考虑市民的实际需求。同时，应采用多种优化策略，打造多样化的慢行空间，使城市慢行空间焕发出新的活力。

参考文献：

［1］ 郭茹，孙雅伟，王洪成.街道慢行空间现存问题及景观优化策略研究［J］.山西建筑，2019，45（20）：25-26.

［2］ 上海市人民政府.上海市城市交通发展白皮书［Z］.上海：上海市政工程管理局，2001.

［3］ 刘芮琳.轨道交通站点区域慢行系统优化策略研究［J］.建筑与文化，2021（1）：133-135.

［4］ 西安市城市交通发展年度报告［R］.西安市自然资源和规划局，2022-07-25.

［5］ 王泽烨，栗功.基于老街区适应性发展的街道慢行空间更新设计策略［J］.工业建筑，2022，52（1）：260.

［6］ 柳青.城市街道空间的步行知觉体验优化研究［D］.天津：天津大学，2017.

［7］ 张子慧，公伟.开放社区视角下的社区街道空间步行体验提升策略［J］.设计，2020，33（21）：147-149.

［8］ 樊大可.西安城市交通建设与发展探索［D］.西安：长安大学，2009.

［9］ 许广通，何依，毕瑜菲.基于PSPL调研法的社区微空间评价与优化策略：以武汉钢花120社区为例［J］.华中建筑，2018，36（11）：108-115.

作者简介：李薛（1995—），男，陕西西安人，硕士在读，系本文通讯作者，研究方向：城市规划与环境艺术设计。

魏琰（1980—），女，陕西西安人，博士，副教授，研究方

向：城市规划历史与理论。