高职变革型组织建设中党支部工作提质研究

吴昊凯南 陈慧 蒋晓冬 张梦如 李芬红

摘要：高职院校党建示范创建和质量创优工作仍存在入围数较少、成果单薄、党员干部引领作用不显等问题，亟待转变传统的党建理念。基于此，文章分析高职院校推进党建示范创建和质量创优的痛点，提出高职院校变革型组织建设中党支部工作提质策略。

关键词：变革型组织；高职院校；党支部工作

截至2021年10月，浙江有3所地方高校、22个标杆院系、154个样板支部入围全国前三批培育创建单位名单。同时，浙江顺利开展了两批次省级“双创”申报工作，以点带面提高了全省高校的党建工作质量。

高职院校党支部既是党在高职院校孕育强健新生力量的“孵化器”，担负着培育、管理、监督党员的职责，又是促进教师与学生互联互通的重要平台，承接着组织、宣传、凝聚、服务广大师生的任务。在不断推进“双创”落地生花的过程中，高职院校党支部探究提高党员干部队伍的结构功能、能力素质，以及创新党建工作的方法，加强对党员的培育和管理，对提高高职院校党建工作质量和效率具有重要意义。

一、高职院校推进“双创”的三个痛点

浙江同济科技职业学院以“一书一指南一标准”为指导，对标对表找不足，稳扎稳打夯基础，笃行实干推进度，厚积薄发出成绩，目前已有一个党支部顺利通过第三批“全国党建工作样板支部”的验收、一个党总支入围第二批“全省高校党建工作标杆院系”、两个党支部入围第二批“全省高校党建工作样板支部”行列。

（一）高职院校“双创”成果内容不够丰富

据浙江省首批全国高校党建“双创”成果来看，各本科院校创建成效显著：党建引领“双一流”建设，党建推进一流学科建设，党建引领服务，党建联动育人，党建提升业务，党建协同创业，党建助力“三農”，党建科研双促进，等等，服务地方有实效，品牌示范效应好。相较本科院校，高职院校“双创”成果略显单薄。一方面，高职院校入围“双创”的项目数本身较少；另一方面，高职院校缺乏具有较大社会影响力的典型经验、人物、事迹作为支撑，缺少最基本的宣传资料。

此外，一些高职院校已经在尝试借助不同的宣传平台提高党建品牌建设成果的知晓度，但平台日常的持续性维护工作费时费力，往往容易滞后，导致对外展示“双创”成果不及时。高职院校需要探索孵化“双创”项目的有效途径，拓宽申报思路，打造特色样本，丰富创建成果，扩大品牌效应。

（二）高职院校“双创”入围数不及本科院校

自2018年至今，全国已遴选出31所地方高校，299个标杆院系，2558个样板支部入围前三批培育创建单位名单，但高职院校入围项目仅占其中605项。高职院校从学校类型上分，包括普通高等学校、成人高等学校、民办高等学校等；从教育层次上分，包括专科和本科。近四年我国高职（专科）院校数量已超越普通高等学校数的一半，但三届全国“双创”项目中，高职院校（包括本科层次职业学校）项目入围的数量只占总数的20.9%。如表1、表2所示。

由此可见，相比本科院校，高职院校在党建工作创先争优方面还存在提升空间。2019年，高职院校对“双创”工作的重视程度有所提高，高职入围全国标杆院系和样板支部的数量较前一年明显增多，但入围示范高校的数量没有变化；2022年，高职入围标杆院系和样板支部的数量涨幅较缓，但入围示范高校的数量已由一个增长为两个。

（三）党员干部在“双创”中引领变革作用不明显

结合《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》（以下简称《通知》）要求，一些高职院校已经配强了专职组织员，配齐了辅导员队伍，以配合从双高人员、骨干教师中选拔而来的党支部书记开展相应工作，开启了高职院校党支部党建工作的“加速器”。然而，仍有部分党员干部对“双创”的内涵概念和创建思路等缺乏系统性的研究与整体性的统筹，对如何结合高职院校职业教育的特色进行培育创建和提炼总结缺乏独特性的思考。与此同时，“双创”工作的顺利开展需要行之有效的制度机制保障，现有的组织工作机制急需迭代升级。在建章立制方面，很多高职院校仍处于“摸着石头过河”的尝试阶段，缺乏相应的系统化、常态化、长效化的工作机制作为推进“双创”的总纲领，无法形成上下联动的工作合力和协同一致的战斗力，而且在应对一些急难问题时，缺少可借鉴的政策依据、思路方法及时作出回应，这可能让一些还未申请创建的党支部继续保持观望态度。

二、高职变革型组织建设中党支部“双创”提质的实践策略

（一）理念先行，聚焦目标出成果

高职院校党支部建设要做到“理念先行、未来先知、风险先觉、手段先进、目标先达”。浙江同济科技职业学院按照《第三批新时代高校党建“双创”工作重点任务指南》锚定目标，要求已入围“双创”的党支部分级建立“双创”工作推进机制、过程管理机制和预算管理机制，凝聚干事创业合力，辐射带动其他党支部迎头赶上，取得突破。在此基础上，入围第三批“全国党建工作样板支部”的水利工程党支部提出了“一根本、两融合、三建设、四服务”的党建工作体系和“一本手册、‘线上+线下两结合、四举措、五阶段”的党员教育管理体系，创建了“习水润矜”新媒体平台；入围第二批“全省高校党建工作样板支部”的建筑工程技术党支部提出了“四聚焦”的党建工作体系，并构建了专门用于破解专业建设难题的“五步工作法”。面对“双创”热潮的持续高涨，高职院校党支部应积极响应，立足自身专业特色和区位优势，建立具有社会影响力的党建品牌。

（二）紧抓特色，培育党员重质量

《通知》对推荐依托科研平台、重大项目、创新团队设置的党支部作为“党建样板支部”有特别说明。以此为契机，高职院校党支部在吸收预备党员和评议考核正式党员时要破除唯票数论、唯印象论的工作方式。在发展党员方面，除了结合团推优、党内外群众意见座谈会、预备答辩和转正答辩等环节之外，高职院校党支部还要考察党员的政治素质、理想信念、技能特长、实践经历等方面，积极思考，落实精细化的培育模式，并设置配套的监督机制。浙江同济科技职业学院在发展“3+2”中高职一体化学生为中共党员的实践中已有成功经验。在党员评先树优方面，党支部除了考察党员在组织生活中的表现之外，还要对其思想学习、教学业绩、科研成果、志愿帮扶、行为作风等方面进行综合考评，真正做到选贤举能。对此，浙江同济科技职业学院出台了“支部堡垒指数考核办法”“党员先锋指数考核办法”“青年党员教师党建导师制度”等文件，锤炼党务尖兵，铸就红色堡垒，进一步激发支部党员干事动力，为培育“双创”项目积蓄人才力量。

（三）革新方法，多跨协同解难题

面对“双创”项目创设遇瓶颈的问题，高职院校各级党组织要全面落实党建工作责任制，抓好党建队伍，创新工作方法。浙江同济科技职业学院牢牢抓住干部队伍建设的“牛鼻子”，不断强化融合思维、前瞻思维、创新思维，独创性地建立了深入基层、密切联系师生的工作机制，即学院领导班子成员落实“一岗六联”和“四进”工作任务，系部班子成员落实“四个一”工作任务，其他中层领导干部落实“2+X”工作任务。对组织员的管理，浙江同济科技职业学院严格落实“专兼职党务工作经历纳入工作履历”的要求，通过定编定岗，确保组织员从“边缘性”“副业化”转变成“岗位性”“专业化”。该项工作方案实施后，浙江同济科技职业学院党员领导干部联系党支部的工作实现了全覆盖，打通了基层党支部征求意见、解决需求、处理问题的上下通道。

（四）机制为纲，助推党建迈新高

高职院校要认识到体制机制变革对助力“双创”工作推陈出新具有重要的指导作用，因地制宜地制订符合自身发展规律的基层党组织建设制度，用新思维、新方法引领“双创”工作的开展，畅通民主评议党员和工作成绩晾晒的通道，畅通纪检单位监督执纪问责的通道，畅通广大师生发表见解和批评指正的通道，及时构建好领导统筹、宣传推广、竞争激励等方面的支撑机制。

浙江同济科技职业学院各党支部结合自身专业特色，探索创建的“八小时之外”监督管理机制、“两结对三联系”学生党员培育机制、政治理论常态化学习制度等，均取得了良好的实践效果。同时，浙江同济科技職业学院重视落实“容错纠错机制”“谈心谈话制度”，赋予制度“人情味”，日常关心党员思想动态，激励党员干部积极担当作为，切实调动党员“双创”的积极性。

参考文献：

[1]王学宏，武林，吴京金.新时代高校党建“双创”视阈下党建品牌建设探析[J].浙江科技学院学报，2021（4）.

[2]张萍.高职学生管理工作提质培优的路径探究[J].江苏建筑职业技术学院学报，2021（1）.

基金项目：浙江省高职院校党建研究会2022年课题“高职院校变革型组织建设和二级学院党建队伍系统性重塑研究”，项目编号：2022B14；浙江同济科技职业学院2022年度校一般科研项目课题“变革型组织理论下高职院校学生党支部提质培优策略研究”，项目编号：FRF22YB044。

（作者单位：浙江同济科技职业学院建筑工程学院）