一图速览2023年《政府工作报告》

2023-06-17

能源新观察 2023年3期

2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕，《政府工作报告》对过去一年和五年来的工作进行了全面回顾，并对2023年政府工作提出建议与目标。

过去一年和五年工作回顾

过去一年

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。

在攻坚克难中稳住了经济大盘，

在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务

全年国内生产总值增长3%

城镇新增就业1206万人

年末城镇调查失业率降到5.5%

居民消费价格上涨2%

货物进出口总额增长7.7%

财政赤字率控制在2.8%

国际收支保持平衡

粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤

过去五年

过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。

经济发展再上新台阶

国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%。

粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。

脱贫攻坚任务胜利完成

经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。

科技创新成果丰硕

一些关键核心技术攻关取得新突破，科技进步贡献率提高到60%以上。

经济结构进一步优化

高技术制造业增加值年均增长10.6%，装备制造业增加值年均增长7.9%。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。

基础设施更加完善

高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里。

改革开放持续深化

货物进出口总额突破40万亿元。

生态环境明显改善

地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%，设立首批国家公园。

人民生活水平不断提高

基本养老保险参保人数增加1.4亿，覆盖10.5亿人。

基本医保水平稳步提高。

经过多年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。

新冠疫情发生三年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康，因时因势优化调整防控政策措施，全国人民坚忍不拔，取得重大决定性胜利。

五年来，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，主要做了以下工作

一、创新宏观调控，保持经济运行在合理区间

二、如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脫贫攻坚成果

三、聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力

四、深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级

五、扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化

六、保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略

七、坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作

八、加强生态环境保护，促进绿色低碳发展

九、切实保障和改善民生，加快社会事业发展

十、推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定

过去五年，民族、宗教、侨务等工作创新完善。国防和军队建设取得一系列新的重大成就、发生一系列重大变革。港澳台工作取得新进展。中国特色大国外交全面推进。

对今年政府工作的建议

要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

今年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右

居民消费价格涨幅3%左右

居民收入增长与经济增长基本同步

进出口促稳提质，国际收支基本平衡

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降

重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善

要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力

积极的财政政策要加力提效

稳健的货币政策要精准有力