乡村振兴战略背景下新疆农产品冷链物流优化研究

赵 魁，卢 泉 （塔里木大学 经济与管理学院，新疆 阿拉尔 843300）

0 引 言

全面推进农村改革，坚持农业、农村优先发展，巩固和发展扶贫攻坚成果，加快建设农业强国，坚定不移推进农村产业、人才、文化、生态、组织的重建。新疆是农业资源大区，农产品种类非常丰富、繁多，畜产品的品质优良。从乡村振兴的角度来看，新疆农产品冷链物流的发展可以在一定程度上保证农产品运输标准化，保证农产品运输质量，避免农产品在运输过程中的损失，降低应对成本，在一定程度上增加了农民的收入，为乡村振兴作出了贡献。

1 乡村振兴与农产品冷链物流

1.1 乡村振兴为农产品冷链物流保驾护航

作为乡村振兴战略的一部分，加大对农村的投入，加强农村公路和铁路的建设，为农产品冷链物流的发展创造条件。通过道路的发展、网络的普及、人力和资金的引进，改善了乡村农产品的运输环境。农产品冷链物流作为农村物流的重要组成部分，其重要性不言而喻；农村地区的农产品冷链物流的发展不仅需要农民和企业的高度关注，还需要政府政策的充分支持。

1.2 农产品冷链物流为乡村振兴添砖加瓦

首先，在乡村振兴方面，农村冷链物流的快速发展可以在一定程度上减少农产品的产后损失，保证农产品的质量，满足人们的需求，同时促进农民持续增收。其次，农产品冷链物流的发展可以促进城乡一体化，满足农产品大规模跨区域运输的需求。这也是提高国际竞争力的重要步骤。最后，应在互联网背景下建立新的农产品冷链物流模式，发展“互联网+冷链物流+电子商务”模式，这将有助于促进农产品销售，发展农村经济，促进农村振兴[1]。

2 乡村振兴背景下发展农产品冷链物流的意义

2.1 促使我国农产品新鲜、完好地送达消费者手中

在早期的农产品物流中，储存措施落后，意味着在田间收获的农产品在夏季高温下被运往市场，到达消费者手中时，农产品已经不新鲜或变质，造成这种情况的主要原因是我国冷链物流还不成熟、不完善，农产品收获后在田间一般以常温储存和运输，因此没有得到充分保护。随着现代冷链物流的发展，可以通过现代技术对农产品进行有效保护和加工，确保农产品新鲜到达消费者手中，农民的经济利益得到了保障。

2.2 有效保证我国农产品的质量

为了乡村振兴，国家采取了一系列政策和措施，有效地促进了我国农产品冷链物流的发展，也得到了持续、稳定、可观的经济效益，调动了农民的生产积极性，促使广大农民在农产品生产过程中投入更多时间和精力，最后收获满满；这种良性循环有效提高了农产品的质量。

2.3 为实现社会主义现代化建设目标奠定基础

在推进乡村振兴战略中，“三农”问题是重要主题。对于农产品来说，引入冷链物流系统将确保其在市场上的新鲜度和质量，为农民带来更多收入，进而促进农业经济快速发展。总之，只有有效地保护农民的利益，积极发展农业经济，才能把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

3 新疆地区冷链物流发展现状

3.1 冷链物流需求增大，保障任务突出

农产品冷链物流需求不断增大。新疆凭借其丰富的农牧资源，政府通过直播和名人效应积极鼓励农民脱贫致富。同时，随着新疆农村的振兴发展，通过社区购物、“比邻优行”“海购 ”等方式促进网购逐渐普及，人们对冷冻食品和预制食品的需求也明显增加。如表1所示。

表1 2017—2020 年新疆农产品出口额和农产品出口贸易占农业总产值的比例表

3.2 政府支持政策逐步完善，冷链物流设施建设稳步推进

新疆政府高度重视和支持冷链物流的发展，并不断优化农产品冷链物流的发展环境。截至2022年6月，相关部门在冷链物流食品保障、冷链物流标准规划、促进生鲜农产品流通等方面发布了一系列促进新疆冷链物流发展的政策、法规；2022年印发的《新疆维吾尔自治区现代化物流业发展“十四五”规划》鼓励建设冷链物流“311”体系，围绕新疆农产品持续推动冷链物流标准化、规范化的建设，据统计，如表2所示，到2020年，全新疆有冷库约2 800座，容量约400万立方米，其中南疆冷库约156万立方米，托盘约120万个，周转箱约400万个，冷藏车辆约100台[2]。

表2 新疆部分地（州、市)冷链设施设备保有量

4 新疆地区冷链物流发展面临的问题

4.1 冷链物流标准不完善

近年来，国家出台了多项政策促进乡村振兴，建立相关农村支持机制，积极保护扶贫成果，但是统一的农产品冷链物流标准化体系还不够完善。特别是在新疆，运输过程中浪费了太多资源。冷链运输没有得到充分监控、监管，标准化水平很低。冷冻环境的温度控制对农产品的流通也非常重要，由于缺乏监控，工作人员工作中的不规范行为不容易被发现，造成了农产品很大的损失[3]。

4.2 冷链物流基础设施不足

强大而完善的基础设施是物流业良好发展的重要前提。与传统物流方式相比，农产品冷链物流对运输、仓储、配送和基础设施特别是制冷设施提出了很高的要求。据统计，新疆已建成制冷设施约2 800座，总容量400万立方米，其中冷藏340万立方米、冷冻60万立方米；新疆还有700辆冷藏车，其中大部分是密封冷藏车。由于运营实力不足，这些车辆没有配备GPS或实时温度监测系统，只能提供基本冷链服务，使得新鲜农产品非常容易受到损害和变质。新疆地广人稀，大部分产品远离冷库，冷链配套设施不完善，产地预冷设施和冷藏设施未建成；农村冷链物流较混乱，冷链物流不规范，水果无法在一年中的黄金时段进行预加工；水果不能在高峰期进行预加工，因此很难保证其质量。

4.3 冷链物流技术应用较差，信息化水平有待提高

目前，与其他地区相比，新疆的冷链物流技术还比较滞后，基础设施建设仍在持续进行中，信息技术水平有待提高，所以无法顺利开展增值服务。当前，大部分大型物流公司还没有完全建立独立、完善的物流信息平台，所以还不能提供实物化、网络化、高质量的服务，使得企业的物流服务成本较高、利润较低。此外，冷链物流缺乏公共信息平台，无法实现信息资源共享，这些都体现了疆内物流的信息化程度比较低。在为客户提供增值服务时，不能得到及时、准确地接收和反馈客户的信息与请求，也不能提出相应的建议或对策。农产品冷链物流企业还处于发展初期，不能满足当前的物流需求，还没有充分运用现代信息技术和现代化设施、设备和机械化工具。另外，信息平台的建立还不完善，限制了新疆农产品冷链物流的进一步发展；并且使得人们获取、使用与处理信息非常困难。所有这些都阻碍了冷链物流公司物流效率的提高[4]。

4.4 冷链物流专业技术人才稀缺

由于冷链物流业需要多学科知识，熟练技术人员是冷链物流发展的最重要因素之一。他们必须具备物流方面的专业知识、技能和实践能力，包括包装、运输、加工、配送，到整个物流链的控制和管理等方面的知识。新疆物流业方面的高素质人才主要来源于地方大学，目前新疆还没有开设完整的冷链物流专业课程，教育系统组织不完善，造成了相关人才的匮乏。由于物流业的低门槛性，新疆的物流专业人员和普通劳动力的比例不均衡，物流工人大多没有进行专业、系统的培训。此外，新疆物流业的工资和福利待遇不如沿海城市和一线城市理想，这是造成新疆物流人才短缺的另一个重要原因。总的来说，新疆的农产品冷链物流人才严重短缺。

5 推动新疆农产品冷链物流高质量发展的对策

5.1 健全冷链物流标准体系

依据“有标可依、无标补标”原则，鼓励企业和科研机构创造条件，结合区域气候类型、产品特性、储运条件等开展研究，引进和完善林业产品和水果冷链物流的标准体系，实现预冷、储存、分拣和包装的标准化；同时，应充分发挥冷链物流行业协会的作用，协会应该着重考虑建立有效的信息反馈渠道、制定监测和评价标准实施的目标、原则、要求和方法、充分利用合格评定、行政执法、监测和抽查。

5.2 加强农产品冷链物流基础设施建设

基础设施建设是新疆地区农产品冷链物流发展的重要内容。在乡村振兴背景下发展农产品冷链物流基础设施，需要政府充分发挥引导作用，引导相关物流企业和制冷设备等相关产业的发展，加快相关基础设施的发展。在乡村振兴背景下，地方政府可以设立专项资金或向上级政府申请专项资金，利用专项资金建设和完善农产品冷链物流基础设施。地方政府还可以采取相关支持措施，促进国家和企业合作建设和完善相关基础设施，企业可以作为股东参与后续的冷链物流项目，合作建设和完善基础设施的企业可以获得税收优惠等好处。新疆要积极落实我国乡村振兴背景下提出的现代农业建设。积极实施现代农业建设，利用人工智能、云计算等高科技，加强冷链物流基础设施建设，确保农产品的质量和新鲜度，最大限度地减少农产品冷链过程中的损失。冷藏车运行过程中二氧化碳排放量大，相关污染严重，将高科技与节能减排相结合，建设和完善冷链物流基础设施，推进节能减排，建设绿色农业[5]。

5.3 大力推动新技术应用，构建智能、环保的农产品冷链物流体系

协调新疆农产品生产大区和特色农业优惠区的农产品冷链物流软硬件设施的建设，疆内地区应该借助互联网技术，全方位地扩展自身企业服务，积极引进先进物流技术，扩展自身的增值服务范围，使自身服务变得创新、多样化，使企业的核心竞争力得到极大提高、企业自身的综合实力得到显著提升。疆内物流应该运用5G互联网技术，发展成为具有低廉运输价格、周到服务和灵活运输方式等优势的能吸引市场上大批客户的物流企业，进而在竞争激烈的市场上有自己的竞争优势，及时、有效地应对国内外物流企业的严峻竞争形势。

5.4 加强冷链物流技术人才队伍的建设

人才队伍建设对冷链物流的发展非常重要，但是我国农业冷链物流人才匮乏，加大冷链物流人才的招聘和培训力度是农村发展的关键。吸引更多高技能的冷链物流人才，可以促进乡村振兴下的农产品冷链物流的高质量发展，为农村人口创造高质量就业机会，更好地促进乡村振兴战略下的现代农业的发展。新疆地方政府应开展相关人才培训，积极招聘物流专业人才，通过招聘人才发展农村冷链物流，提高农村冷链物流技术，鼓励农村人才和高技能人才创办冷链物流企业，增加农村居民收入。同时，新疆政府可以与新疆大学、塔里木大学等高校开展合作，鼓励部分高校开设冷链物流等相关课程，通过定向合作、校企合作深度融合以及社会实践培训等方式培养人才。