以人民需要为改革标尺

将全面深化改革浓缩成一幅时代画卷，“人民”必然是一以贯之的主题词。观察近年来的交管领域放管服改革，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众办理交管业务堵点痛点，更快更好地方便群众和企业办事创业，这是改革持续走深走实的关键所在，也是改革继续攻坚前进的动力源泉。

人民获得是改革成效的最好诠释。“没想到能有这么方便”“现在办事效率真是越来越高”，群众和企业在办理车驾管业务过程中的真实感受，道出了对交管改革提质增效优化服务的肯定。从驾驶证“全国通考”到机动车“全国通检”，从驾驶证电子化到二手车异地交易登记，多批次数十项改革举措密集落地实施，从业务“一窗办”到“24小时无人车管所”等，各地创新措施加速涌现，推动服务理念、制度、作风全方位深层次变革，让群众免去往返奔波之苦，享受更加便利、人性化的服务。以2022年为例，截至11月底，推出的18项交管便民利企改革措施惠及群众6亿多人次，减少群众企业办事费用60多亿元。群众满意、企业获益、基层减负的实效，就是对改革者最大的褒奖。

改革进程中的挑战，突出体现为应对不期而遇的新情况新问题。延宕反复已有三年的新冠疫情，给保障人流物流安全畅通带来严峻考验。疫情防控期间，公安交管部门推出多项便民利企措施，保障运送医护人员物资和“米袋子”“菜篮子”等生活物资以及重要生产物资等车辆便利通行，为确保物流畅通、促进产业链供应链稳定、维护正常生产生活秩序发挥了重要作用。各地设立“应急窗口”“绿色通道”，通过全面应用互联网服务平台和“交管12123”APP推行多种交管业务“网上办”等，进一步实现“数据多跑路、群众少跑腿”，努力降低疫情对群众生活和企业经营的影响，也减少了人员面对面传播疫情的风险。可以说，疫情大考，是对近年来交管改革效能和成果的集中检验，也进一步促进交管改革向着更好服务经济社会发展大局、更好便利人民群众的方向深入推进。

进入深水区的改革，更加讲求统筹兼顾、集成协同的方法论。交管业务链条长、涉及面广，近年来推出的诸多改革举措，如跨省通办、自助办理以及汽车4S店、邮政网点、保险公司代办交管业务等，大量涉及信息共享、电子支付等问题，并需要其他领域的改革同步跟进。对此，公安交管与财政、工信、交通、税务、银保监等多部门密切协作，健全联网核查、合并审批、协同执法、联合惩戒等机制，与保险、快递、汽车生产、客货运等企业精细对接，创新“警银合作”“警保合作”“警邮合作”“警企合作”等做法，让改革举措落地落细。群众获得的一项项便利，其背后都可能意味着一项项系统而复杂的改革工程，需要进行整体筹划、协调对接等大量工作。入之愈深，其进愈难。随着交管改革向纵深挺进，一些跨地域跨部门联动机制有待完善，一些领域配套改革亟待跟进，一些地方改革步骤衔接应更加紧密，交管大数据融合应用需要以模式机制层面的再塑带动思维意识的深层次革新，在权限下放的同时实现管理更到位、服务更优质并有效防范交通安全风险需要进一步破题，进而下活“一盘棋”，形成稳固协调的改革体系。

人的本质是人的需要，人民需要是改革的基本逻辑。“人民日益增长的美好生活需要”，所指向的不仅是吃好穿暖，还有更加公平、更加安全、更加舒适、更有尊严等，这对交管改革提出了新的更高要求。適应道路交通发展的新特点新态势，从人民期待中找到改革发力点，汲取人民智慧破解改革关隘，以人民获得感审视改革效果，交管领域放管服改革就会不断迈出新步伐，为创造安全畅通文明和谐的道路交通环境贡献新作为。