1959—1969年的法国文化政策的利弊

摘要：法国在大革命废除君主制度后，文化政策进入了动荡时期，历经100多年的政体演变，第五共和国初期（1959—1969年），在法国文化部部长马尔罗的倡导下，建立了文化之家作为历届施政者展现“平等的”文化政策措施的场域。文化之家的推行取得了一定成果，但因为坚持宣扬所谓的“高雅文化”，将大众文化排除在文化政策支持的领域之外，此举拉大了普通民众与文化之间的距离，导致文化民主化在当时的法国并没有取得成功。其中的经验教训发人深省，值得后继者吸取。

关键词：马尔罗；文化政策；文化之家

中图分类号：G13/17文献标识码：A文章编号：2095-6916（2023）06-0083-04

从法国大革命到第五共和国成立，法国在推行文化政策上有着悠久的历史和丰富的经验。其中，16世纪弗朗索瓦一世（1494—1547年）将法语确定为法国官方语言，奠定了法国文化政策的基础。在实行共和政体后，法国政府通过赞助文化事业和向外派出传教士等方式，极力宣扬法国文化，是目前世界上进行国内文化建设和在国际上推展法国文化事业比较成功的国家之一。1959年法兰西第五共和國建立至1969年的十年间，法国文化部通过建设文化之家，致力于文化资源均衡分布，改变文化资源过分集中于巴黎的状况。马尔罗①将文化之家描述为让更多人接触“高雅文化”的“冒险”。遗憾的是，这种“冒险”在当时的法国并未完全实践成功，但它所倡导的“让所有人接触文化”理想却被历任后继者所坚守。由此可见，布尔日文化之家在实践中所产生的经验教训在当下依然有探讨的必要。

一、法国的文化政策

自弗朗索瓦一世颁布《维雷—科特莱敕令》， 将法语确定为官方语言起，法国便开始将文化事务纳入国家管理之中。随后，路易十三和路易十四先后建立法兰西学院和法兰西戏剧院等，而这时的文化被掌握在上层精英和少数人手中。1789年法国大革命，政治上废除君主制，文化上提出了“文化应该为公民服务”等理念，这是“文化民主化”的萌芽。第一帝国时期，拿破仑一世建立国民教育部，美术馆则直接隶属于帝王家族。波旁王朝复辟时期“因王朝政权和国家组织的并行，而同时认定新的学院机构和君王的角色，形成一个特殊的形势。君王所推行的政策总是和学术机构的行政方针保持明显的距离，艺文相关单位编制在内政部总督指挥的第二部门之下。”［1］七月王朝时期，文化事务开始由内政部接手。第二共和国时期临时政府决定将博物馆和美术处整合为单一的部门，开始走向统一管理，为之后独立的文化部出现打下了基础。1870年第三共和国成立将文化事务归于国民和艺术教育部中。虽然19世纪法国政权动荡，但历届政府都参与到了文化事业的管理之中。进入20世纪，人民阵线将向大众推广和普及文化作为自己的任务之一，文化之家也在此阶段诞生。但由于20世纪内阁更换频繁，难以推行长期持续的文化政策，且由于低预算和没有独立的文化部门，导致第四共和国并没有产生行之有效的文化政策。

直到法兰西第五共和国，法国才有了独立的文化部。1959年7月24日，文化部成立时的法令赋予自身的使命是“使尽可能多的法国人了解人类的重要作品。”［2］但马尔罗希望法国人了解的仅仅只是“高雅文化”，其本人对大众文化持负面态度，认为“以电视为代表的‘休闲会将使整个人类都被空虚所占据。”［3］为实现文化部制定的目标，法国政府开始将文化事务的发展纳入国家发展五年计划之中，国家为文化事业拨款，并逐步提高文化事业支出占总预算的比例，这为文化发展提供了连续持久的财政保障。但依然有非常多的人，与“高雅文化”存在难以跨越的鸿沟。为了将文化传播至这些地方，马尔罗决定在全国范围内建设“文化之家”。

二、文化之家的出现

文化之家并非马尔罗首创。1935年人民阵线时期，法国第一个文化之家，在巴黎纳瓦林街22号创立，当时文化之家的目标是“使全国人民能够以各种形式接触文化艺术”。1937年，阿尔伯特·加缪负责阿尔及尔文化之家。人民阵线之后，第三共和国与第四共和国都先后推行过各自版本的“文化之家”。但由于政权动荡，资金不足，都未能持续。第五共和国时期，文化部作为有财政支持的独立政府部门，马尔罗对在法国建设文化之家保持乐观态度，认为有足够的条件在法国每个省都建立一个文化之家。1959年11月他在议会上表达建设文化之家的目的是“通过文化之家，任何16岁的孩子，无论他多么贫穷，都能够真正接触到人类精神的荣耀。”［4］1961年3月，他宣布在4年内开设20个文化之家，最终让文化之家遍布每个10万人口以上的法国城市，以实现文化部法令中所规定的“使尽可能多的法国人了解人类的重要作品”的目标。

布尔日文化之家是为了实现马尔罗的理想所建成的文化之家之一，也是第一个根据马尔罗制定的原则运转的文化之家。布尔日是法国中部城市，在巴黎南部，位于中央—卢瓦尔河谷大区中的谢尔省。20世纪60年代，布尔日文化之家选址于此，由于马尔罗与时任市长雷蒙德·博伊斯德之间的良好关系，文化之家项目在布尔日推进得很快。为尽快开放，并没有修建新的建筑，而是在将文化之家安置在现成的建筑之内。作为布尔日文化之家的建筑原建于1936年至1938年之间，但由于缺乏资金，一直都未能完工。直到60年代，雷蒙德·博伊斯德决定将其重新修缮，并新建了两个剧院厅和展览厅、迪斯科舞厅、电影院、图书馆和餐厅等。1964年4月18日在落成典礼中，马尔罗宣称布尔日文化之家所代表的是让更多人参与接触“高雅文化”的冒险［3］。

三、文化之家的推展

1966年，布尔日总人口约为65000人，文化之家的会员达到了7350人［5］，会员与人口的比例为11.3%。1968年2月4日，布尔日总人口为70814人，文化之家的会员上升到了11500名［6］，比例超过了16.2%，不论是文化之家的会员数量还是会员占总人口的比例都有所上升。除了在人数上取得的成绩之外，布尔日文化之家在融资方面也实现了马尔罗最初的设想，成为第一个按照马尔罗的设想所运转的文化之家。就是由地方和国家各担负一半的费用，资金往来基本上是公开的。由此可见，在让更多人接触“高雅文化”的冒险上，布尔日文化之家是取得了一些成果的。

虽然文化之家的确获得了更多的会员，但片面强调“高雅文化”的问题，一直暗藏在推行的整个过程之中。随着1968年五月风暴②的到来，文化政策所积累的矛盾也终于爆发。

首先是1968年2月至4月，电影界宣告与马尔罗决裂。5月，法国表演者联盟的演员们紧随其后，批评马尔罗所推行的文化政策仅仅只局限在官方主导的高雅文化上。国家戏剧中心和文化之家的负责人聚集在维勒班，于5月25日发表了《维勒班宣言》，认为文化之家“缺乏明确性和连贯性。”［7］不仅如此，在国民议会上，马尔罗还遭到了来自布尔日市长雷蒙德·博伊斯德的反对，他曾经与马尔罗合作推动文化之家在布尔日的建设，但此时却公开反对文化之家，批评马尔罗独断专行。

经过1968年的混乱，布尔日文化之家的会员数量急速下降，相比于1967—1968年的9344名会员，1968—1969年只有6285名会员，在一年时间里下降了近三分之一。其次，从1964年10月开始出版的年鉴也不再出版［8］。布尔日文化之家出现的问题在当时并非个例，根据计划，自1959年起，4年内开设20个文化之家，但直到1961年6月，第一個文化之家（阿弗尔文化之家）才落成，至1968年，只有7个文化中心正式运作，在数量上远未达到目标。不仅如此，就是将大众引导向“高雅文化”，“拉出电视”的努力也失败了，下表“1967年底对法国读者（14岁以上）的职业所进行的抽样调查结果”，直观地展现了不同社会阶层之间的阅读习惯差异。

马尔罗将推行文化之家视为推广“高雅文化”的“冒险”，而对“高雅文化”的盲目追捧，却忽视了普通民众的文化需求，导致普通民众与文化政策之间的矛盾愈演愈烈，最终在1968年达到顶峰。表1清晰地反映出在1967年，即五月风暴爆发的前一年，不同社会阶层之间的阅读习惯差异。综合看来，能够有途径进行阅读，或者说对阅读感兴趣的人群，最多的是高管，其次是中层经理，最后才是农民和农场工人这些体力劳动者。1973年《经济与统计》杂志发布的《关于1967年法国人的休闲行为调查》也指出，“有超过80%的法国人表示他们从来没有看过歌剧、戏剧、舞蹈，或是古典音乐。”［9］“高雅文化”对于当时的法国人来说，依然是高不可攀的，能够接触到“高雅文化”的人群，原本就具有一定的经济教育背景，而普通民众所需要的“大众文化”不仅没有得到支持，反倒被排斥在文化政策之外。这样的结果，违背了筹建“文化之家”时致力于让每个法国公民都能平等获得文化的初衷。

四、文化之家的永续经营

1935年人民阵线首创文化之家，因法国当时政权交替频繁，资金缺乏而无法维持。1959年第五共和国文化部将其重启，文化之家获得财政支持，避免了资金不足的问题。尽管如此，实践成果依然未达预期，在1968年的风波中遭到了来自各方的激烈反对。文化之家遭到反对的理由有三点：首先，正如前文所提到，许多文化之家的开放非常仓促，未能拥有专门为其准备的建筑，其展出效果因为准备不足和场地原因大打折扣。其次，文化之家的建立并没有和地方政府进行过任何真正的讨论，但却要求地方政府承担一半的费用，这就让很多地方官员认为文化之家只是马尔罗一意孤行的结果，“并没有办法承担起法国民众生存需要。”［10］最后，文化之家所宣扬的文艺作品，因其过分强调高雅文化而备受谴责。就连文化之家的负责人也表示“在我们国家和社会中，很多人，在很多方面，依然被排除在文化之外。而且我们与这些被排斥的人之间的差距和鸿沟越来越大。”［10］这些话语所表达的批评不仅仅只针对文化之家的弊端，也是对整个马尔罗所倡导的文化政策的质疑。

1968年之后，虽然马尔罗和其所推行的文化政策均遭到激烈的质疑和反对，文化之家不再获得国家财政支持，马尔罗下台，但法国文化政策面临的问题依旧存在。面对五月风暴中民众的文化诉求，改变仅推崇“高雅文化”的文化政策势在必行。1969年时任法国总统乔治·蓬皮杜启动了建设国际文化和艺术中心的项目，并在1977年落成。建设伊始，它就通过各种手段和措施将原本远离生活的现当代艺术带至大众身边。1981年，时任文化部部长杰克·朗，喊出了“一切皆是文化的口号”［11］，文化的范围进一步扩大，到了无所不包的地步。

结语

1959年至1969年间，文化之家饱受质疑。但正如马尔罗在面对质疑时所坚信的，文化之家的出发点是好的，文化之家让更多人接触到了文艺作品。所以，文化之家在1968年之后仍然被保留下来。虽然马尔罗时期的布尔日文化之家建筑已经被列入古迹，但新的布尔日文化之家在2021年修建完毕，布尔日文化之家依然行进在让所有人享有文化的理想之路上。

注释：

①安德烈·马尔罗（ANDRé MALRAUX，1901—1976）：法国小说家，评论家，主要著作有《人类的命运》《王家大道》等。他还是著名的社会活动家，二战时法国活跃的反法西斯抵抗首领。法国光复后，他在政治上一直与戴高乐将军紧密地站在一起。1945—1946年，担任新闻部部长。1947—1952年间，是人民联盟的全国代表。1958年6月1日起担任法国总统府国务部部长，后兼任文化部部长。

②五月风暴：由于整个欧洲各国经济增长速度缓慢而导致一系列社会问题，1968年5月至6月在法国爆发了一场学生罢课、工人罢工的群众运动。

参考文献：

［1］杰郝德·莫里耶.法国文化政策：从法国大革命至今的文化艺术机制［M］.台北：五观艺术管理有限公司，2003：47.

［2］MINISTRE DE CULTURE.Histoire du ministère［EB/OL］.Ministère de la culture.（2012-05-24）［2022-11-18］.

https：//www.culture.gouv.fr/Nous-connaitre/Decouvrir-le-ministere/Histoire-du-ministere/L-histoire-du-ministere.

［3］ANDR MALRAUX.Discours prononcé pour l'inauguration de la Maison de la culture de Bourges［DB/OL］.malraux.（2018-04-22）［2022-11-18］.

https：//malraux.org/d-1964-04-18-andre-malraux-face-aux-puissances-de-la-nuit-actuelles-juillet-1964-n-6-p-16-discours-prononce-pour-linauguration-d/.

［4］ANDR MALRAUX.Intervention à lAssemblée Nationale［DB/OL］.malraux（2018-05-05）［2022-11-10］.

https：//malraux.org/19591117-2/.

［5］JEAN-MARIS LHTE.Dictionnaire des politiques culturelles de la France depuis 1959［M］.Paris：CNRS éditions，2001：378.

［6］CHARLES-LOUIS fOULON.Un grand rêve d'André Malraux：les Maisons de la culture，cathédrales de son siècle［J］.Amitiés Internationales André Malraux，2014（11）.

［7］MINISTRE DE CULTURE.La Déclaration de villeurbanne［EB/OL］.Ministère de la culture.（2016-06-14）［2022-11-18］.

https：//www.culture.gouv.fr/Nous-connaitre/Decouvrir-le-ministere/Histoire-du-ministere/Ministere-de-la-Culture-60-ans-d-action-en-500-dates#/vendredi-2-janvier-1959-Ministere-de-la-Culture-60-ans-d-action-en-500-dates.

［8］ROLAND NARBOX.LEncyclopedie de Bourges［DB/OL］.Encyclopedie-bourges.（2011-12-27）［2022-12-01］.

https：//www.encyclopedie-bourges.com/monnetgabriel.htm.

［9］ANONYMOUS OR COLLECTIVE.Les comportements de loisirs des Franais， Economie et statistique［DB/OL］.persee.（2018-05-05）［2022-11-10］.

https：//www.persee.fr/doc/estat_0336-1454_1973_num_51_1_1583.

［10］URFALINO PHILIPPE.LInvention de la politique culturelle［M］.Paris：Hachette Littératures，2009：241.

［11］ANONYMOUS OR COLLECTIVE .Le décret n 82-394 du 10 mai 1982relatif à lorganisation du ministère［EB/OL］.legifrance.（2020-12-21）［2022-12-01］.

https：//www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT0000003

35808/.

作者簡介：贾惠杰（1997—），女，汉族，安徽淮南人，单位为华侨大学，研究方向为世界近现代史。

（责任编辑：赵良）