ITU通过多项决议推动6G频谱和卫星通信发展等15则

美国国防部公布新的数据和人工智能战略

美国“C4IRSNET”网站2023 年11月3日消息，11月2日，美国国防部发布题为《2023 年数据、分析和人工智能应用战略》的战略文件，旨在推动对人工智能、先进模式识别和包括无人机在内的自主技术进行额外投资。

该文件是2018 年首次发布的蓝图更新版本，文件中，国防部预测人工智能将“改变每个行业”并影响国家安全的各个方面。首席数字和人工智能官（CDAO）克雷格·马泰尔表示，文件考虑到人工智能在国防工业基础中的显著增长，并称：加速采用先进的数据、分析和人工智能技术，为各级部门领导提供了前所未有的机会，使他们能够更快地做出更好的决策。该战略概述的其他目标包括创建更好的数据集、改进基础设施、与其他组织建立更多的伙伴关系，以及改革内部障碍等。

国防部副部长凯瑟琳·希克斯11月2日表示，国防部已经在使用自己的模型。希克斯表示，国防部已指定“超过180 个实例”可以从人工智能的使用中受益。根据美国政府问责局公布的数据统计，截至2021年初，美国国防部已经在处理超过685 个与人工智能相关的项目。

（胡忆琦译）

美国国务院发布2023年美国作为APEC东道主取得的成果

美国“国务院”网站2023 年11月17日消息，美国国务院发言人办公室发布2023 年美国作为亚太经合组织（APEC）东道主取得的成果。其中涉及网信领域的成果包括：1.数字太平洋议程。通过该议程，美国致力于与APEC 经济体合作，制定管理数字经济的规则、规范和标准，扩大消费者和企业的安全数字访问，并支持设计、开发和部署新兴数字技术。2.数字经济与数字化。美国与全球跨境隐私规则论坛（CBPR）成员建立了全球隐私执法合作（CAPE），将APEC 隐私执法方面的合作推向全球舞台；美国于8月在西雅图主办了首届APEC 数字月，数百名公共和私营部门专家参加了40 多个技术研讨会、圆桌会议和公私对话，讨论一系列数字主题；APEC已批准《APEC 云转型建议》，促进云计算技术在该地区的加速采用；美国发起关于新兴低地球轨道卫星通信系统的对话，该系统可以推动实现将连通性扩展到亚太经合组织地区每个人的目标；美国进一步推进APEC 在数字资产方面的工作，以帮助各经济体致力于维持高监管标准、缩小监管差距并促进金融稳定；促进各经济体劳动力数字技能提升和再培训的投资；致力于提高整合数字医疗和远程医疗解决方案的能力。3.促进数字贸易。美国举行关于数字贸易的贸易政策对话，重点是营造数据流动的监管环境；5月，APEC贸易部长批准了《电子发票系统互操作性原则》，该原则将促进互操作性方法和数字技术的使用，以促进贸易和投资；APEC 经济体批准了《促进开放政府数据获取的原则》，目的是加强不同司法管辖区之间的合作，以促进互操作性和公共部门数据获取的核心原则。

（林宝珠译）

美国FCC通过新规则消除互联网接入“数字歧视”

美国“美联社”网站2023 年11月16日消息，美国联邦通信委员会（FCC）于15日颁布了旨在消除互联网服务准入歧视的新规定，监管机构认为这是美国首个重大的数字民权政策。新规则将授权FCC 审查和调查宽带服务提供商基于收入、种族、民族和其他受保护阶层对不同社区的歧视。允许FCC 审查互联网服务提供商在如何建设、升级或维护互联网接入时是否故意歧视某个社区，并提供了一个框架，用于确定拟议的服务计划是否会造成无法通过合理措施避免的“歧视性影响”。新规则还为FCC 提供了一个框架，以打击一系列数字不平等，包括不同社区服务投资的差异，以及“数字鸿沟”。

电信行业反对该框架，认为该政策要求的监管规定将阻碍对社区的投资。美国有线电视和电信协会（NCTA）在15日投票后的一份声明中称，新规定“可能是非法的”，FCC正在寻求在宽带市场的几乎所有方面扩大新的权力。与此同时，数字倡导组织“自由新闻行动”对新规则表示赞赏，并呼吁FCC 进一步对宽带的某些方面进行重新分类，以便迅速采取行动，恢复该机构开展工作所需的重要监督权力。

（张文远译）

欧盟理事会通过《数据法案》 推动公平获取和使用数据

欧盟理事会官网2023 年11月27日消息，为使欧盟成为数据驱动型社会的领导者，欧盟理事会通过了一项关于公平获取和使用数据的统一规则的新法规——《数据法案》。该法案于11月9日在欧洲议会通过，规定制造商和服务提供商有义务让其用户（无论是公司还是个人）访问和重复使用其产品或服务所产生的数据。该法案还允许用户与第三方共享数据。

《数据法案》针对谁可以访问和使用欧盟所有经济部门生成的数据制定了新的规则，目的是确保数字环境下数据价值在参与者之间实现公平分配、刺激竞争激烈的数据市场，并为数据驱动的创新提供机会，以及让所有人更容易获取数据。新法规还旨在简化数据处理服务提供商之间的转换，制定防止非法数据传输的保障措施，并为各部门之间重复使用数据制定互操作性标准。

《数据法案》将通过强化可移植性权利，让个人和企业对其数据有更多的控制权，在数据通过智能机器和设备生成的情况下，可在不同服务之间轻松复制或传输数据。新法规将赋予消费者和企业权力，让他们对如何处理其联网产品产生的数据有发言权。未来几周内，新法规将在欧盟官方公报上公布，并将在公布后的第20 天生效。

（付玲译）

英国政府将启动五项新的量子任务

英国政府网站2023 年11月24日刊文称，11月22日，英国财政大臣在秋季预算声明中推出了五项新的量子任务，旨在激励学术界、工业界和私人投资者投入时间和资源，在未来十五年内实现关键里程碑，以确保英国在该技术领域的世界领先地位。

在25 亿英镑（约合人民币225.6 亿元）量子战略的支持下，这些任务包括：一是到2035 年，英国将有能力打造可访问的量子计算机，能够运行1万亿次运算并支持各种应用程序，为关键经济领域带来远远超过传统超级计算机的效益。二是到2035 年，英国将大规模部署世界上最先进的量子网络，开创未来量子互联网的先河。三是到2030 年，每个英国国家医疗服务系统信托基金都将受益于量子传感解决方案，通过早期诊断和治疗，帮助慢性病患者更健康、更长寿。四是到2030 年，包括时钟在内的量子导航系统将部署在飞机上，提供独立于卫星信号的下一代精确度。五是到2030 年，移动网络量子传感器将释放出新的态势感知能力，应用于交通、电信、能源和国防领域的关键基础设施。

此外，在秋季声明中，政府宣布还将进一步支持英国的计算事业，包括在两年内投资5 亿英镑（约合人民币45 亿元）用于人工智能计算。

（王丽丽译）

爱尔兰政府发布首个量子技术国家战略《量子2030》

爱尔兰政府官方网站2023 年11月15日消息，爱尔兰政府当日发布名为《量子2030》的首个国家级量子技术战略。该战略聚焦量子技术新兴增长领域，计划利用和协调现有资源，促进爱尔兰在第二次量子革命中的战略利益，同时提出了到2030 年推动爱尔兰成为具有国际竞争力的量子技术中心这一战略目标。

战略包括五项主要支柱建设：一是支持发展卓越的基础和应用量子研究，取得突破性成果并促进创新和技术的发展；二是专注于在量子科学、工程和技术领域培养顶尖科技人才，确保爱尔兰在量子革命中处于领先地位；三是加强国际量子科学合作；四是培养量子技术及相关领域的创新和创业，加强学术界和企业间合作；五是提高公众对量子技术的认知。

（王玮译）

芬兰发布欧盟成员国首个元宇宙战略提出到2035年成为元宇宙的全球领导者

比利时“欧洲动态（EurActiv）”网站2023 年11月30日消息，芬兰政府于29日发布了首个来自欧盟成员国的国家元宇宙战略——《芬兰生态系统的元宇宙界倡议：虚拟潜力转化为现实世界》，寻求到2035 年成为元宇宙行业的全球领导者。芬兰希望成为“元宇宙数字权利和道德的全球倡导者”，确保“用户的隐私、安全和自主权得到尊重和保护”，同时也将重点放在元宇宙治理和发展中的数字扫盲、民主、透明度和问责制上。

该战略提出了五种类型的元宇宙行动计划，即技术推动者、商业网络、元宇宙社会、元宇宙健康和工业元宇宙。其中，技术推动者的重点是开发和标准化技术基础设施和平台，以实现元宇宙，包括互操作性、可伸缩性、安全性、隐私性和可访问性等方面；商业网络旨在让欧洲与全球合作伙伴一起建立一个涵盖价值链所有主要环节的自主元宇宙生态系统，从而确保技术自主性，并创造商业价值，包括创新生态系统、商业生态系统、联合发行、价值链、商业模式和法规等方面；元宇宙社会强调让公民熟悉该技术的重要性，以“更好地教育公众，让他们了解元宇宙带来的新机遇”；元宇宙健康旨在探索和实施新的方法，将元宇宙技术用于预防性卫生保健；工业元宇宙旨在支持和加速芬兰工业采用元宇宙技术，以提高生产率、效率、安全性和可持续性。

（王葳译）

西班牙设立欧盟首个人工智能监管沙盒

英国“Pinsent Masons”律师事务所网站2023 年11月13日消息，欧盟理事会轮值主席国西班牙11月8日颁布皇家法令规定，企业可在西班牙法律规定的新监管沙盒中测试由人工智能驱动的产品和服务，这是第一个与欧盟《人工智能法案》相关的监管沙盒。此举凸显了西班牙政府在促进人工智能创新方面发挥主导作用的意图。

按照该监管沙盒的设想，在欧盟《人工智能法案》生效前，可以实现私营和公共部门根据《人工智能法案》的要求测试其人工智能系统。人工智能产品和服务能否进入监管沙箱，取决于其是否符合资格标准。该监管沙盒的运作得到了欧盟委员会的支持，预计将有助于后续合规性监管和新技术指南的制定。西班牙皇家法令还规定，将成立一个由独立技术专家组成的人工智能咨询委员会。2023 年8月，西班牙曾颁布皇家法令要求成立新的国家人工智能监管机构（AESIA），成为欧盟成员国根据《人工智能法案》成立的首个人工智能监管机构，预计将于2023 年12月开始运作。

（张运洪译）

丹麦政府宣布以人工智能为重点的数字化战略

英国“Data Guidance”网站2023 年11月17日消息，丹麦政府11月16日启动一项数字化战略，重点是在公共和私营部门发展和整合人工智能（AI）。该战略计划于2024 年至2027年实施，包括25 项举措，重点关注人工智能、绿色转型和数字教育等领域。

该战略的一个关键要素是建立一种结构化的人工智能方法。这包括引入人工智能的财务框架，用于指导人工智能技术的开发和应用，并计划于2024 年提出。丹麦政府将发表一份人工智能愿景文件，为实施该框架提供指导。值得注意的是，该战略引入了人工智能监管沙盒，旨在为公司和政府机构在项目中使用人工智能提供法律指导，以促进遵守相关法规和道德标准。

（卞丽娟译）

俄罗斯议员建议构建“金砖国家+”包容性网络空间

综合“今日俄罗斯”、美国“Watcher Guru”网站2023 年11月11日、13日消息，俄罗斯国家杜马控制委员会第一副主席德米特里·古谢夫提议，俄罗斯应该与其他金砖国家合作开发一种不依赖美国的互联网通信服务，以削弱美国对全球新闻叙事的控制。

这名官员向俄罗斯数字发展、通信和大众媒体部部长马克苏特·沙达耶夫提交了一份名为《单一包容性“金砖国家+”网络空间》的文件，旨在将金砖国家的网络服务置于美国主导的领域之外。金砖国家的互联网将是一个维护传统价值观的安全空间，而不是西方化的受害者。文件提议，金砖国家必须发展“一个维护传统价值观和善良而非西方叙事占上风”的互联网。金砖国家可以“利用整个联盟共有的技术、组织和文明能力”来实现这一理念。古谢夫表示，目前正在俄罗斯圣彼得堡举行的第五届“金砖国家+”国际城市论坛是讨论建立统一互联网的好机会。

（杨彦超译）

韩国政府计划投入4407亿韩元研发6G技术

综合美国“RCR Wireless”、韩国“韩联社”网站2023 年11月3日、1日消息，韩国科学技术信息通信部11月1日公布了6G发展计划，将投资4407亿韩元（约合人民币24.7亿元）用于6G网络服务开发。该计划包括开发与无线通信、移动核心网、6G 有线网络、6G系统和6G 标准化相关的技术，通过开发超高速、大容量光传输系统来减少有线网络的延迟，提供与6G 技术相结合的各种服务，包括城市空中交通和虚拟现实等。此外，该计划还包括开发覆盖7 GHZ 到24 GHZ 频率范围的中上频段（uppermid band）技术，以推进5G网络服务的发展。

韩国科学技术信息通信部表示，将根据国际标准化要求对国产6G 技术进行标准化，预计最早将于2024 年开始制定相关要求。此外，该部还计划在2026 年展示6G网络开发的中期成果，从而在制定下一代网络服务的国际标准方面发挥主导作用。

（杨越译）

ITU通过多项决议推动6G频谱和卫星通信发展

英国“Developing Telecoms”网站2023 年11月20日消息，国际电联（ITU）2023 年无线电通信大会（RA-23）11月17日闭幕，此次大会通过了多项新决议，涵盖6G 标准、空间频谱的可持续使用和性别平等。

6G方面，大会通过了关于“IMT-2030 框架”的新ITU-RM.2160建议书，该建议书为6G（即IMT-2030）的发展奠定了基础。下一阶段将是定义潜在无线电接口技术的相关要求和评估标准。大会同意修订ITU-R第65 号决议，以促进研究现行法规与2030 年及以后潜在的6G IMT无线电接口技术的兼容性。

卫星通信方面，大会通过了关于空间可持续性的新决议，以促进空间服务使用的无线电频谱和相关卫星轨道资源的长期可持续利用。ITU表示，这项决议将有利于卫星行业，并支持与其他联合国组织进一步合作。

RA-23 还通过了一项关于性别平等的决议，以加强、加速和扩大妇女在国际电联无线电通信部门（ITU-R）的积极参与。该决议还呼吁ITU成员国“支持将妇女纳入ITU无线电通信部门活动的各个方面和层面”。

（杨彦超译）

OECD更新人工智能定义 为欧盟全面人工智能监管铺平道路

瑞典“Dig Watch”网站2023 年11月10日消息，经合组织（OECD）委员会最近批准了新的人工智能定义，这对于划定欧盟人工智能法案的界限至关重要。更新后的定义将人工智能描述为一种依赖于机器的系统，这些机器通过明确或隐含的目标，推导出影响物理或虚拟环境的结果。这些修改旨在统一全球人工智能定义，涵盖过去五年的进步，提高技术精度，并确保未来的适应性。值得注意的是，由于认识到人工智能系统具有学习新目标的能力，因此删除了由人类定义的目标。预计欧盟将把修订后的定义正式纳入目前正处于最终立法阶段的《人工智能法案》。

经合组织对人工智能的最新定义直接影响到欧盟即将出台的人工智能法规。经过完善的定义适应了技术进步并消除了以人为中心的限制，体现了与人工智能的发展保持同步的承诺，并确保国际上对人工智能标准有共同的理解和方法，促进合作并应对潜在的挑战。

（张文远译）

第18届互联网治理论坛将使用“ROAM-X框架”应对数字治理新挑战

“联合国教科文组织（UNESCO）”网站2023年11月7日消息，在第18届国际互联网治理论坛上，各方一致同意基于“ROAM-X框架”塑造互联网未来。“ROAM-X框架”是由联合国教科文组织（UNESCO）基于“利用数字技术促进和平与可持续发展理念”而提出的互联网普遍性框架倡议，包含“权利（R）、开放性（O）、可访问性（A）、多利益攸关方参与（M）和跨领域问题（X）”五大板块。

2023年10月8日，UNESCO举办题为“推进数字包容和人权：ROAM-X框架”会议，与会者表达了对该互联网普遍性框架的强烈支持，强调多利益攸关方参与的重要性，并分享“ROAM-X框架”实践经验。此外，与会方呼吁“ROAM-X框架”应将当前数字治理面临的新挑战，例如虚假信息、人工智能和网络安全等纳入考虑范围，并不断精简指标数量以满足不同国家的需求。

（杨茗薇译）

亚马逊发布面向其云平台的人工智能聊天机器人“Q”

新加坡《海峡时报》网站2023 年11月29日报道，在ChatGPT风靡全球约一年之后，亚马逊于11月28日发布了面向其云平台（AWS）客户的人工智能聊天机器人“Q”，与OpenAI公司的ChatGPT、谷歌的Bard 和微软的Copilot展开直接竞争。“Q”目前的月租费为每位用户20 美元（约合人民币142元），可以执行汇总上传文件、回答有关公司服务器上特定数据的问题等任务。

亚马逊首席执行官安迪·贾西称，“Q”是一种更安全的人工智能聊天机器人，其对内容的访问受到更严格的控制，以消除那些因人工智能技术容易产生错误或不恰当答案而望而却步的企业的担忧。此外，使用“Q”的云客户也可以将该聊天机器人限制在有限和预定的数据源上进行使用。

（付玲译）