智能时代西方发达国家中小学教师数字素养培养的经验及启示

付卫东 杜萍 胡中波

摘 要：智能时代，具备数字素养的人才培养尤为必要，而数字人才的培育离不开具有数字素养的教师。西方发达国家近些年来在中小学教师数字素养培养方面积累了宝贵经验。我们得到的启示是：剖析和构建数字素养维度，完善中小学教师专业标准；改革线下培训项目，促进中小学教师精准学习；大力发展线上资源，拓宽中小学教师提升渠道；建立评价标准和工具，指明中小学教师发展方向；重视职前教师培养，纳入中小学师资认定要求；强调数字伦理意识，提升中小学教师群体素质。

关键词：西方国家；教师数字素养；典型经验；启示

中图分类号：G650  文献标识码：A  文章编号：2095-5995（2023）01-0004-07

由大数据、人工智能、云计算、5G等技术起关键推动作用的智能时代已经来临，人们的生活发生了翻天覆地的变化。人类的很多体力劳动、脑力劳动和基础工作将大量地被机器人、算法模型和数字应用（数字服务）所取代。在这样的背景下，人们不禁开始思考，未来的社会需要怎样的人才？许多国家将培养数字化人才作为国家战略之一，以谋求未来时代的领先位置。中国也不例外。2021年10月，中央网络安全和信息化委员会印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》，明确提出到2025年，全国公民的数字化适应力、胜任力、创造力要有显著提升，全民数字素养与技能达到发达国家水平。[1]《“十四五”国家信息化规划》也指出，要把数字化基础能力的发展纳入优先行动。[2]在这样的背景下，作为培养国家未来数字化人才的教师，其自身数字素养能力也变得举足轻重。教师是“立教之本、兴教之源”，中小学教师数字素养的水平和能力，深刻影响着下一代数字人才培养的质量，同时也关乎我国教育现代化和教育强国战略的实施。[3]

目前西方发达国家已经制定并实施了教师数字素养培养方案，取得了较为丰硕的成果，其典型经验具有一定的现实意义。在此，本文将尝试梳理西方发达国家中小学教师数字素养培养的政策和经验，以期为我国未来数字公民的培养提供参考。

一、西方发达国家中小学教师数字素养培养的典型经验

（一）数字素养维度明确，教师专业标准成熟

“工欲善其事必先利其器”，要解决中小学教师数字素养的发展问题，首先应当科学分析教师数字素养的维度，细化教师专业标准，为教师数字素养的发展提供成熟和完善的专业目标。以挪威为例，在《教师专业化数字素养框架》中，该国教师数字素养被摡括为7个方面：学科与基本技能、社会中的学校、伦理、教学法和学科教学、学习中的领导力、互动和沟通、变革和发展。在随后出台的教师专业数字胜任力框架中，提供了较为成熟的教师数字素养专业标准，为教师数字素养的培养指明了方向，并且在教师数字素养发展过程中给予评估和纠正。[4]无独有偶，西班牙也在《教师通用数字素养框架》中确定了数字素养的主要组成，分为五个领域：信息和数据素养、沟通和协作、数字内容创建、安全和解决问题。[5]西班牙的《教师的共同数字胜任力框架》和挪威教师专业发展领域类似，它分别从知识、技能、能力三个方面对教师数字素养能力作出了具体规定。[6]德国为应对智能时代的到来，文教部长会议提出了有关教师数字素养的七个方面要求，包括教师使用媒体教学的基本能力和态度、选择合适的数字媒体和工具、根据学生需求选择最合适的电子化教育资源、帮助学生使用电子媒介等。[7]不难看出，西方国家对于教师数字素养都有较为明确的要求。因为确立了较为详尽的数字素养维度，教师专业标准方向明确，使得专业标准建设日趋成熟。

（二）线下项目鼎力支持，教师学习注入活力

在传统的教师教育中，中小学教师几乎没有接受过与数字能力相关的培训，西方发達国家为了促进中小学教师数字素养的发展，使出了浑身解数。

2014年至2020年期间，欧盟的Erasmus+资助了We－R－Open、数字技能加速器等数字素养与技能项目。2021年至2027年期间，它明确表示将提供262亿欧元，重点关注数字变革的三个领域，帮助数字教育行动计划和欧洲技能议程等有关数字素养与技能的事项和活动。澳大利亚“STEAM专家进学校”项目于2014年开始增加了“ICT进学校”（ICT，信息与通信技术，information and communications technology），该项目聚焦于让教师和专家“结对子”来促进教师专业能力的发展。在英国的中小学，通常设有教师数字素养培训部门，邀请地方数字领域的知名人士或者其他在数字技术方面颇有建树的教师对学校的教师进行培训。[8]维也纳教育大学在联邦家庭青年部的协助下，设置了奥地利第一个未来学习实验室，教师可以使用数字工具进行实验和训练。英国“赤足计划”通过面对面研讨会、在线指导或有趣的课程，向英国小学教师提供优质数字素养课程，帮助他们从教师的角度启发学生思考、学习和发展数字世界。[9]线下项目让教师与专家进行真实的面对面交流，提高沟通效率，提高教师对培训的重视程度。此外，专家还根据当地实际情况，因地制宜，调整培训方式和培训内容。

（三）线上资源大力供给，赋能教师专业学习

1.线上课程培训补给充足

线上课程作为一种低成本高质量的培训课程，被西方国家推崇备至。针对数字素养的提升，澳大利亚政府推出了小学教师在线培训课程——“数字技术慕课”来提高教师的基本数字教学技能和数字技术知识，同时，通过澳大利亚国家借阅图书馆，教师可以免费获取最新的数字技术资源，除此之外还有“数码技术平台”，平台包括数字技术课程相关的、有质量保证的学习资源和活动，主要为不同年级教师提供数字技术课程实施方面的支持。英国威尔士政府提供资金支持开放式教育资源平台开发数字工具、数字资源并组织教师在职培训。[7]美国政府为教师提供高质量的数字学习材料，并且批准教师根据自己的需求对资源进行再加工，华盛顿州和加利福尼亚州等许多州都制定了行动计划，让教师能够接触、学习、管理和共享这些特定的学习资源和教材。在西班牙，他们的教育技术与教师培训研究所为教师提供一系列数字在线培训和学习体验，包括慕课和教育胶囊。[10]

在线课程不仅有助于教师打破时间和空间的壁垒，实现“时时可学，处处可学”，还能够传播和深化优质数字教学资源和教学内容，价格低廉，减少教师数字素养培训的不公平，提高教师专业能力。疫情之下，教师线下培训成为奢望，教师的学习思维和学习内容容易受到学校环境的限制，这就需要外界来打破这种固有思维。

2.提供在线教学工具和服务

即便是中小学教师提升了数字素养，但是为教师设计出一系列在线教学的工具、定制在线教学服务，无疑是锦上添花，吸引中小学教师使用数字化教学常态化。美国在线课程供应商“课程时代”（Coursera）开发了一款课堂教学辅助系统，当系统发现学生的答案错误时，系统会反馈给教师并向学生提供正确答案。2010年，挪威成立了信息与通信技术教育中心，为教师制作在线指南，开发了包括数字素养、国际合作项目、个性化学习资源、数据监管信息等服务，通过对全国部分学生的数字技能评估，开发产品来监测和辅助管控学校教学。法国设计出了一些数字化应用软件，其中一款名为“连线教师”，它的功能主要是为中小学教师提供数字化时代继续教育的培训系统，值得一提的是，该系统还专门为中小学教师设置了文凭，如“信息与互联网二级教师”在某种程度上甚至可以充当硕士文凭。[11]英国的NetopVision教室管理软件是一款专门为中小学教师设计的教室管理软件，主要用于教学和监控，帮助教师改善数字学习环境中的教学效果。在线教学工具和服务在便利师生的同时，提高了教师使用数字资源的频率，潜移默化提升中小学教师素养。

3.建立线上教师互助平台

教师同伴互助已被证明能够推动教师专业发展，因此也能促进教师数字素养的提升。[12]美国的“教育者互联月”项目就是一个教师同伴互助的行为，全国教师通过为期一个月在线会议，利用网络平台进行沟通，例如Twitter、论坛以及博客等平台，教师们分享自己的经验和心得，互帮互助，形成自己的专业发展计划，促进数字素养的提升。法国在2015年建立了在线教师网络“教研桥”，来自全国各地的7万多名教师、8200个工作组和上千种资源，均在这个网站上进行数字教育的交流和资源共享，网络平台提供在线文档编辑和在线会议的功能，允许并保障教师以自由和安全的方式参与在线协作。[13]同年，奥地利开启了“移动学习”项目，这个项目旨在实现跨校同伴互助，类似于“以好生带差生”的模式，将数字技术发达的学校与两到三所基础较差的学校进行结合，共同探索和发展有效利用数字技术的教学理念和策略。通过线上教师互助，不仅省去了跨校流动的时间和交通成本，节省教师培训的物资投入，提高教师培训的地域灵活性，还能帮助教师将在培训中获得的知识和技能顺利转移到课堂的教学行为中，在强调教师自我反思的同时，集思广益，形成学习和研究的共同体，分享经验、相互学习、相互支持、共同成长。

（四）实施能力评估工具，引导教师专业学习

能力评估对教师专业学习和发展具有诊断、反馈、激励和导向功能，如同“指挥棒”一样指导教师顺利而高效地完成数字素养的成长。欧盟非常重视中小学教师的数字化能力评估，开发了教育者数字素养的“技术增强的教学自评工具”。西班牙推出“教师数字素养档案包”，中小学教师可将与数字素养相关的重要成就和辅助性材料上传至档案包中，会有专家进行数字素养的水平认证。最近几年，英国也在努力探寻更加优化的评价体系，目前行之有效的方法是设置“初任教师入职档案”和“教师入职与发展档案”，鼓励中小学教师进行反思和协同参与，注重教师的职业发展规划与个人需求的平衡。[9]奥地利开发了教师数字素养诊断（digi.checkP）评估工具，教师需要回答两部分问题，一部分是自我评估，另一部分是根据《教师数字素养框架》编写的相关问题，就能大致诊断出中小学教师的素养高低。[14]能力评估工具不仅仅能够让中小学教师更为关注自己的发展需求，发现尚待完善领域，避免走弯路，激发教师的主体意识和专业自觉，更重要的是，教师完成评估之后也能“依葫芦画瓢”对学生数字化能力进行评估，从而诊断学生的学习效果，提高中小学生的数字素养。

（五）纳入职前培养计划，深化教师专业学习

职前教师培养可以大致分为师范生培养和入职前教师培养，教师处于角色转换前的阶段，教学压力相对较小，在这个时期将数字素养培训纳入培训计划有利于减少教师工作后的抵触程度和畏难情绪，为教师正式上岗做好充分准备。在奥地利，自2017年以来，所有的准教师都必须参与数字技能的标准化培训，不仅需要接受数字技能的监测还要参加6个学分的数字素养课程。爱尔兰将信息与通信技术列为教师必学科目，入职前也会为教师的数字素养提升提供系统化的校本课程。西班牙教育部对职前教师的数字素养做出了明确要求：（1）熟悉数字教材、数字工具、教学策略等；（2）能够辩证分析和使用数字教材、数字工具、学习资源，依据教学目的做出恰当选择；（3）能够准确高效地使用数字工具和数字资源。英国一些大学的教育学院将教师的数字素养作为培养师范生的任务之一，学院提供配套数字化教学设施，开设数字素养相关课程，要求导师上课需结合数字化工具，让师范生们在实际环境中体验数字技术的使用方法、适用范围，全方位深入理解数字化教学。另外，英国高校还进行了校园多部门联合培养，图书馆为师范生们提供浩如烟海的数字资源，信息技术部门负责提供信息技术培训和服务，支持师范生们的数字化学习和生活。职前培训数字素养能大大提高教师个人竞争力，提高学校育人效率。

（六）强调数字伦理和安全，强化教师专业学习

不可否认，数字技术的发展是一把双刃剑，它能通过科技手段改变教师的教学方式和学习方式，提高教学和学习的效率，但与此同时也存在一定条件下的消极后果——引发数字伦理道德问题，在通过数字技术进行数据收集、分析和反馈等行为时，存在数据丢失、泄露等风险的可能。[15]因此，西方发达国家将数字伦理和数字安全意识的培养也纳入了中小学教师数字素养提升的指标。欧盟于2020年颁布的数字教育行动计划（2021—2027年）》中指出，需要将数字技术所涉及的道德准则纳入教育者教学过程的基本遵循中。美国通过了外国情报监视法和电子通信隐私法两项法律提案，作为公民的教师也理应处于法律的约束范围。爱尔兰设立专业数字安全培训会，鼓励教师参与，以期能够帮助他们增强数字安全意识，构建数字伦理道德标准；与此同时，爱尔兰教育与技能部认为，应当将安全与发展列为同等重要的地位，要求每所学校都要配备在线过滤器和数字安全监测系统，以保障中小学师生数字安全。挪威和西班牙两国都将“伦理”列为教师数字胜任力范畴，其中，强调教师要敢于直面和解决网络暴力问题，如数字欺凌等，为自己和学生发展数字身份并建立對数字伦理的反思和实践的共同文化。[16]强调发展教师数字伦理和数字安全意识，不仅直接为中小学教师成为合格的数字公民指明了方向，也从源头处帮助学生从数字原住民转变为合格的数字公民。

二、西方发达国家的培养经验对我国的启示

多年来，西方发达国家在中小学教师数字素养提升方面已经逐渐积累了较为丰富的宝贵经验。他山之石，可以攻玉，西方发达国家探索出的宝贵经验对我国具有重大的借鉴意义。

（一）构建数字素养维度，完善中小学教师专业标准

截至目前，我国教师数字素养还未明确具体维度，我国也尚未形成系统的教师数字素养技能体系，特别是中小学教师。《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出，要“大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力”。[17]同时，数字素养维度和教师专业标准也是其他相关行为如培训、数字平台建设等的风向标。因此，加快构建数字素养维度，完善教师专业标准是必要之举。借鉴欧盟和其他西方发达国家教育者框架以及中央网信办对素养与技能的界定，结合我国国情，可以将中小学教师数字素养分为五个维度：数字化教学与学习、数字意识、数字化沟通与协作、数字创新与变革、数字伦理。数字化教学与学习指的是中小学教师能够在教学过程中巧妙使用技术来达到自己的教学目的，赋能学习者数字素养提升，并且能妥善利用数字资源进行自我提升。数字意识包含中小学教师对数字的敏感性，能否辨别数字信息的价值与真假，具有主动察觉并使用数字资源和信息的倾向。数字化沟通与协作期望中小学教师能够利用数字技术与同行、学生及家长等加强沟通，与同行合作共享数字技术和资源，共同改进和创新教学模式和方法。数字创新与变革要求具有高中小学数字素养的教师要有创新意识，能够尝试将各种技术和资源应用于教学实践，积极探索创新教学模式，冷静应对教育变革。数字伦理囊括中小学教师的数字隐私、数字安全等意识，要求教师要保护自身隐私安全，遵循数字伦理规范，在数字环境中不伤害他人和社会，自觉守住道德底线，积极维护数字网络社会的秩序。各地方教育局还要继续细化中小学数字素养标准，确立级别制度，为中小学教师数字素养发展指明方向。

（二）改革线下培训项目，促进中小学教师精准学习

2022年教育部等八部门颁布《新时代基础教育强师计划》中，提出要“深化精准培训改革”，“优化培训内容、打造高水平课程资源，建立完善自主选学机制和精准帮扶机制”。[18]当下，我国教师线下培训还存在许多问题，如培训理论与实践脱离、缺少优质教师的指导、受训教师态度消极、具有较强功利性、培训内容过于城市化不适合农村教师、缺乏有效培训评价等。这些问题严重影响了线下培训的效果。解决这些问题，可以采用以下策略：首先，国家应加大对名师名校长进校项目的拨款，支持专家进入校园，开展深入调查，了解当地中小学教师数字素养提升的痛点和难点问题，调整培训内容，通过校本培训、研讨会、专题讲座等形式增强与数字素养匮乏的教师之间的交流，将痛点难点、解决方案和经验整理成档，并上传至网络共享。第二，建立当地校企合作、院校和基础教育学校合作，实行一对一帮扶政策，让高数字素养人才进校培训中小学教师，并定期解答教师疑惑。第三，派遣数字成熟度低的学校教师前往数字成熟度高的学校进行定岗实习，充分研究和考察，返校后为全校教师进行数字素养培训。第四，尽快完善培训评价机制，培训评价能够加强中小学教师重视程度，帮助教师监控和诊断自己的学习情况，明确学习方向，总结整个培训内容，从而大大促进培训的效果。可以采用培训前采集中小学教师先验知识，培训后进行实操和理论相结合的方式进行评价。

（三）大力发展线上资源，拓宽中小学教师提升渠道

2022年4月2日，教育部等八部门联合印发了《新时代基础教育强师计划》，要求要“建立教师教育协同创新平台”支持高水平师范院校建设教师教育协同创新平台、共享优质课程资源，交流课程建设经验。[19]《教育部关于实施第二批人工智能助推教师队伍建设行动试点工作的通知》也指出“要着力推进师生应用智能助手（平台、系统、资源、工具等），促进教学方式和学习方式改革，为教师减负和赋能”。[20]此外，虽然距离新冠肺炎疫情首次爆发已经近三年了，但是国内疫情形势依然不容乐观，这使得无法大面积开展线下教师培训，中小学教师数字素养的提升很大一部分只能依靠线上资源。线上资源的打造主要分为三个方面。

首先，打造国家精品课程，完善系列培训课程。虽然目前网络课程层出不穷，但是关于中小学教师数字素养提升的课程屈指可数。数字时代的中小学教师需要成为教育技术使用的专家，需要不断更新自己的知识，而线上精品课程和系列培训正是给予了这种可能。具体而言，可以结合“国家中小学智慧教育平台”“一师一优课”等平台征集和发布优质中小学教师数字素养课程；召集国内乃至国际上数字成熟度较高的中小学学校和教师制作精品课程；鼓励高等师范院校开设中小学教师数字素养训练营；整合课程资源于公共免费服务平台或软件，让中小学教师按需索取。

其次，开发在线教学工具和服务。目前市面上在线教学工具良莠不齐，教学资源、应用软件、社交软件泥沙俱下，为中小学教师筛选和使用在线教学工具造成了阻碍。因此，需要深入调查中小学教师需求，集中力量开发真正以教师体验感和可操作性作为首要宗旨的教学工具、网址和软件，改善已有的部分软件，解决“短板”问题，创新教学工具和服务，为教学系统减负增效。

第三，成立中小学教师互助平台。中小学教师互助能够通过讨论等方式开拓视野，学习新的教学模式和方法，从而更好、更高效地达成学习目标。由于目前中小学教师数字素养普遍不高，若是能够建立教师线上互助平台，设立搜索栏、分类、主贴、评论、回复和问答等形式，充分探讨中小学教师数字素养提升方式和教学融合应用方式，让成功者分享成功，困惑者分享困惑，失败者分享失败，大家集思广益、共同探讨、思维碰撞，从同行中能够找到“最接地气”的例子和改进方法。

（四）建立评价标准和工具，指明中小学教师发展方向

教育部在《关于实施第二批人工智能助推教师队伍建设行动试点工作的通知》中要求“要探索建立或应用教师能力诊断测评系统，诊断教师学习发展需求，开展精准培养培训。要建设和应用教师大数据，采集动态数据，形成教师画像，支撑教师精准管理，支持教师评价改革”，[21]《关于推进教育新型基础设施构建高质量教育支撑体系的指导意见》中也指出要“开发教师能力评估应用，实现伴随式数据采集与过程性评价，为教师改进教学提供依据”。[22]科学的评价标准可以为中小学教师数字素养的培养提供明确的指导和方向，可以作为中小学教师数字素养评价的基本依据，也可以作为中小学教师数字素养培训课程和教学的指导原则，加强中小学教师对自身数字素养的关注。如果没有统一的、可操作的评价标准，可能导致中小学教师数字素养培养方向和重点偏离预期，导致教育主管部门不重视教师数字素养的培养，进而影响中小学生的数字素养与技能的发展。首先，中小学教师数字素养评价应当遵循科学性、客观性和可行性原则，以数字素养维度和标准为导向，划分不同等级，对每个等级进行详细刻画和描述。[23]第二，评价量表要体现精炼化，要简化中小学教师数字素养框架的关键环节，将不同等级的描述转化为对应实际生活中的行为，减少中小学教师理解偏差。第三，评价方式多元化，针对不同专业特色的中小学教师应遵循不同側重点评价，如：音乐老师需要掌握数字音频处理，但是其他老师在这一板块的需求不强。最后，评价要能够帮助中小学教师了解自身情况的同时知道自己未来的侧重点，因此，在给予评价的同时要给予中小学教师反馈意见。

（五）重视职前教师培养，纳入中小学师资认定要求

教育部在召开落实习近平总书记重要回信精神加强“优师计划”培养暨师范教育协同提质计划工作推进会中提到，要“结合国家教育数字化战略行动计划，积极发挥国家智慧教育平台的作用，探索教师教育数字化的路径与方法，提高师范生的数字素养与技能”。[24]我国大部分师范院校主要是通过开设《现代教育技术》这门课程来为师范生们提供数字素养课程，但是不同师范生对数字技术的需求存在差异。搭建职前教师专业发展各个专业各个阶段既相互独立又相互衔接的培训体系，逐步提升职前教师的数字技能结构、改善教师数字思维模式和价值观念。[25]在师范生的课程中加入数字技能与技术融合的专业课程，要求大学教师在授课过程中同样采取数字技术相结合的授课模式，让师范生们沉浸式体验和融入数字素养结合的课程。同时，将教师数字素养纳入中小学教师资格证认定条件，把相关知识补充进教师资格证考试内容，加入数字技能实操部分，只有符合一定要求的教师方可顺利申请。除此之外，由于技术发展速度快，若是仅仅依靠书本上课，准教师们难以接触新兴技术，因此高校需要开设一些新媒体课程，让他们有更多机会接触新技术，激发他们的学习兴趣。为了保证师范生们并非只是为了“炫技”，可以增加微课竞赛、教学设计竞赛、信息检索大赛等活动，以赛促学，强化师范生数字素养内化。

（六）强调数字伦理意识，提升中小学教师群体素质

数字伦理包含数字隐私和数字安全等具有道德正当性的数字行为。目前，中国网络上违背数字伦理造成人员身心伤害的事件层出不穷，对人民的生活造成了较为严重的影响，作为人民的教师也同样面临这些问题，同时，教师德行的高低很大程度上决定了国家下一代人民的德行，因此加强教师数字伦理意识，提高教师群体素质极为重要。《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》中要求要“加强数字社会文明建设。提高全民网络文明素养，强化全民数字道德伦理规范”“筑牢数字安全保护屏障。增强网络安全、数据安全防护意识和能力，加强个人信息和隐私保护”。[26]鉴于此，对中小学教师而言，要主动提升数字道德规范与隐私防护意识，坚决杜绝网络谣言散布和数字欺凌、网络霸凌等行为，培养独立思考和理性表达的能力。对中小学校来说，要多开展数字伦理意识、数字安全、数字欺凌和网络暴力相关讲座与宣传，加强教师防范警觉度，成立专业队伍，加大对学校内部数字网络的监管力度，降低隐私泄露的风险。对国家来说，则是要出台公民数字网络保护法规及制度，制定明确的判定和处罚标准，要求网络平台净化数字网络环境，给予教师乃至全体人民一个安全放心的网络环境。

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Abstract：With the advent of the intelligent age， it is particularly necessary to cultivate future talents with digital literacy， and the cultivation of talents cannot be separated from teachers. Western developed countries have taken the lead in the cultivation of digital literacy among primary and secondary school teachers and accumulated valuable experience. Through sorting out the typical experience of digital literacy training of primary and secondary school teachers in western developed countries， the following Revelations are brought：Construct the dimension of digital literacy and improve the professional standards of teachers; Reform offline training programs to promote teachers' precise learning; Vigorously develop online resources to broaden the channels of teacher promotion; Establish evaluation standards and tools， point out the direction of teacher development; Attach importance to the training of pre-service teachers， including the requirements of teacher identification; Emphasis on digital ethics awareness， improve the quality of teachers.

Keywords：western countries; teachers' digital literacy; typical experience; revelation