世界一流企业创建见效扩围专业领军示范企业试点启动

刘青山

加快建设世界一流企业，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2022年2月28日，习近平总书记主持召开中央深改委第二十四次会议，审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，明确提出“支持引导行业领军企业和掌握关键核心技术的专精特新企业深化改革、强化创新，加大培育力度”，为分层分类梯度培育世界一流企业指明了方向。

国资委从2018年开始选取航天科技等11家中央企业，深入开展创建世界一流示范企业工作。5年来，示范企业勇于担当、积极作为，在经营发展、科技创新、深化改革等各方面取得积极进展和成效。据统计，11家企业全员劳动生产率平均值为102.8万元/人，是央企总平均值的1.35倍。除去受疫情影响严重的航空行业外，示范企业净利润比2018年增长60%，高于央企同期平均值。同时，相关企业在自主创新、体制机制改革和产业引领方面均发挥了明显作用。

国务院国资委扎实推动创建世界一流示范企业和世界一流专业领军示范企业“双示范”行动。在航天科技等11家中央企业创建世界一流示范企业取得积极进展基础上，从地方国有企业中择优选取7家、在中央企业中再扩围增选10家作为创建世界一流示范企业；从全国申报企业中优选200家专业领军示范企业开展创建工作。其中，纳入世界一流示范企业中的首批7家地方国企为上海汽车、安徽海螺、深圳投控、潍柴控股、京东方、万华化学、宁波舟山港；纳入示范企业的第二批10家央企为中国电科、中国石化、中国海油、中国华能、中国一汽、中国远洋海运、中粮集团、招商局集团、华润集团、中国建材；纳入第一批专业领军示范企业的包括中航（成都）无人机系统股份有限公司等。

这两类示范企业体量不同，国资委的要求也不一样。

当前，国资委正在分行业制定对标世界一流评价指标体系，并要求各示范企业按照一企一策原则，尽快研究制定自身的指标体系。国资委将适时组织开展综合评估评价，动态调整示范企业名单。

“200家专业领军示范企业是各行各业的‘优等生，总体基本代表了我国企业在相关细分领域的最高水平，有些甚至是全球领先。但不少企业仍存在基础技术创新不足、新动能接续能力不强、主责主业聚焦不够等問题，与世界一流水平相比还有不小差距。”在3月31日召开的“国有企业创建世界一流专业领军示范企业推进会”上，国务院国资委副主任翁杰明表示。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界科技创新版图和政治经济格局再构重塑。翁杰明说，专业领军示范企业作为国有企业细分领域的“排头兵”“先锋队”，要以“专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显”为目标，实施好示范创建行动，为推动国有资本和国有企业做强做优做大奠定坚实基础。

聚焦主责主业 打造细分领域核心优势

专业突出是创建世界一流专业领军示范企业的基本要求。翁杰明说：“示范企业要围绕所在领域深耕细作，不沉溺于机会主义和规模速度情结，不随意跟风频繁转换赛道，坚持以专业化做精做优，并在此基础上不断做大。”

实践证明，一批企业通过坚持聚焦主责主业，加快退出非主业非优势业务，主要产品市场占有率、品牌知名度美誉度达到国内领先、世界前列。

中航（成都）无人机系统股份有限公司（下称“中航无人机”）专注细分领域，布局核心市场、战略市场和新兴市场，逐步形成了“军贸、军用、民用+专业服务”互为协同的“3+1”业务格局，目前已成为国际军贸无人机市场重要竞争者、国内高端无人机领军企业。

南方电网数字电网研究院有限公司（下称“南网数研院”）按照“同质化重组、专业化聚焦、竞争性适度”的原则，完成近30家业务单元的资源整合，聚力打造数字电网、数字企业、数字平台、信息通信4家行业细分领域龙头企业，加速孵化电力大数据、人工智能2家蓝海领域冠军企业，引导优势资源集中发挥乘数效应，消除同质化业务重复开发，推动通用成果跨域共享复用。2022年，南网数研院资产总额突破90亿元，3年累计增长457%，营收、利润3年翻4番。

“成立70年来，我们始终聚焦主业，承担了我国能源与化工领域所有大型压缩机组国产化首台套的研制任务，彻底结束我国能源与化工核心动力设备长期受制于人的历史，保障我国经济安全和战略安全。”沈鼓集团党委书记、董事长兼CEO戴继双说，企业先后研制了200余种重大技术装备，持续打破国际垄断，为国家节约上百亿美金。

聚焦科技创新 加大攻关力度

提升科技创新力是创建世界一流专业领军示范企业的核心内容和关键所在。国资委要求，示范企业要把科技创新作为示范创建工作最重要的着力点，聚焦关键核心技术的卡点、堵点、脆弱点，尽快取得更多“从0到1”的突破。世界一流专业领军示范企业要力争做到研发投入强度超过行业平均值2倍。

实践证明，凡是在创新方面取得重要成就的企业，都在研发投入上进行了持续的投入。

作为中国移动设立的致力于解决云技术自主可控“卡脖子”问题的专业子公司，中移云能每年研发投入强度超30%，2022年研发投入突破20亿元。作为回报，2022年移动云收入突破500亿元，较2019年增长超20倍。年复合增速超150%。移动云构建的“点—线—面立体式安全塔防”云安全体系，拦截了数百亿次安全攻击。圆满完成了党的二十大、冬奥会等重大保障。通过国家信息服务标准最高评级。

南网数研院党委副书记、总经理李鹏说，南网数研院以不低于10%的研发投入强度持续强化关键核心技术攻关，成功研制我国首颗电力专用控制芯片——“伏羲”，推动我国能源工控领域核心芯片从“进口通用”向“自主专用”转变。自主研制世界首套电力微型智能传感器，攻克我国电力高端传感器技术难题。国产电力网络安全态势感知系统鉴定为国际领先水平，连续3年在公安部组织的国家网络安全攻防演习中居央企前列。

沈鼓集团常年保持6%以上的研发投入，建立了“两站四院五中心”的联合创新体系，拥有1300多位国内顶尖的研发设计人员。目前，沈鼓集团以自主知识产权为特征的重大技术装备研制能力已跻身世界先进行列，成为世界上少数几个能够设计制造大型复杂压缩机、高端核主泵等重大装备的制造厂商之一。

在研发模式创新方面，中航无人机通过调结构、改机制、强主体等措施，打破传统军工企业研、制分离模式，推动研、产、销“三点一链”形成强力支撑，实现从“生产单元”到“市场化企业”的转型升级。

为让科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞科研，南网数研院推行研发团队“年度业绩评议+三年周期考核”机制，实现创新专项激励预兑付与后评估有机结合。赋予团队负责人路线遴选、经费使用、成员选用、绩效分配等机制，实施科技成果转让、作价投资分红、业务跟投等中长期激励，打造鼓励研发良性氛围。

中移云能在成果转化阶段，打造“分产品运营”和“对赌”机制——员工和公司1：1出资对赌，刚性兑现。2022年产品迭代周期由原来的平均1.5个月压缩至2周；18项科技成果成功转化，10项超额完成目标；科技成果转化收入突破100亿元，近3年平均增长率达250%。

聚焦产业引领 强化上下游协同联动

提升产业引领力是世界一流专业领军示范企业的使命责任。国资委要求，示范企业要支撑带动产业链循环畅通，通过标准制定、品牌影响、商业模式创新、产业生态共建等多种方式，加强对产业链的控制力、影响力，引领产业持续健康发展。

中航无人机以建设四川省无人机产业创新中心为契机，采取“小核心+大联盟+开放型”发展模式，探索资产重组整合、企业孵化培育、资源共建共享等发展路径，构建产业发展“生态圈”，促进国内无人机产业结构转型升级。

南网数研院以数字电网技术装备产业链链长建设为总抓手，通过“固链、补链、强链、塑链”行动，实施联合研究院、央企联合体、专项基金系列联合创新，集聚数字电网创新与产业要素，内部打造“前店后厂”内循环体系，外部构建“总分链长”外循环联盟，共同推动全国统一大市场建设，推动科技成果从“攻得出”到“用得上”，科技成果转化收入达到50亿元，强有力支撑构筑新型能源体系。中移云能聚焦“安全可信”业务品牌，以百余款解決方案赋能千行百业，建成全国超过一半的省级政务云，为上万家企业提供数字化升级服务，为全国60%以上地区提供智慧农业解决方案，增收超百亿元。

聚焦深化改革 激发活力动力

改革是解决发展难题的“金钥匙”，也是抓好示范创建工作的关键一招。国资委要求，示范企业要以实施新一轮国企改革深化提升行动为契机，充分发挥改革综合效能，加快破除体制机制障碍。

为进一步提高公司治理效能，南网数研院试点实施“科学家进董事会”，建立董事评价、失职问责机制和退出渠道，保障治理队伍的科技基因和履职能力。

中移云能对标一流云商，建立技术类与非技术类差异化薪酬“双曲线”，技术骨干较同岗级其他人员薪酬高约20%。每年单列技术人才激励超5000万元，根据考核结果批次兑现。3年累计特别激励1000人次。核心科技人才退出率达到10%。

沈鼓集团坚持股东结构比股权结构更重要的理念，以增资扩股方式引入国家先进制造业二期基金持股39.13%，同步扩大员工持股比例到9.35%。在经营层面，全面推行两级职业经理人市场化选聘，原班子成员全部辞去市管干部身份，实现由“干部”到“经营人才”的转变。“所有高管绩效考核与经营业绩‘挂钩硬约束，真正做到凭能力任职务、靠成绩定去留。”戴继双说。

记者了解到，200家示范企业中有超过1/3为上市公司。对此，翁杰明提出，相关企业要用好上市平台，充分发挥资本市场优化资源配置功能，强化资本运作意识，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，助力做精做强做优。

聚焦管理提升 促进降本增效

创建世界一流专业领军示范企业，要始终把提升管理水平作为重中之重。国资委要求，示范企业要坚持效率效益最大化目标，将精益理念贯穿于研发设计、生产制造、营销服务等全流程各方面，强化精益管理精益运营，打造卓越的管理运营体系，实现净资产收益率、全员劳动生产率等核心指标持续提升。

中航无人机把精细化管理理念、要求、举措贯彻到公司发展的全过程、各领域。通过组合优化，全力打造精益生产线，由单一产线提升为多机型共线，产能效率和经济效益大幅提升；主动针对生产制造和交付使用中的痛点、难点，从设计、制造、供应链、服务保障等七大方面开展全流程质量改进优化，打造精品质量工程；科学构建4层运营模型，以航空工业管理体系为抓手，整合各类管理要素、工具方法，实现精细化运营管理。

沈鼓集团深入推进战略管理、精益管理、绩效管理、合规内控管理等现代化管理。确定子公司“战略管控、财务管控、运营管控”三种管控模式，对管控清单进行动态调整。撤销三级以下部门及子公司，缩减干部岗位20%，提高集团决策效率。当前，数字化浪潮席卷而来，颠覆、解构着传统的生产组织模式。相关企业顺应时代变化，积极把握机遇。

南网数研院一方面探索制定可视化“治理地图”，全息展示各类主体治理体系履职运作实况；一方面建设企业数字运营管理系统，推动实现企业运营监测“一张图、一套表”，以数字化手段赋能企业智能化转型升级。沈鼓集团加快企业数字化建设，建成数字化研发设计、数字化运营、数字化生产交付、数字化服务全流程的数字化管理平台，信息化建设水平较同行企业高47.9%，始终处于行业领先地位。

一分部署，九分落实。

国资委提出，今年是创建世界一流专业领军示范企业工作的开局之年。各单位要认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进示范创建工作，充分发挥示范企业引领带动作用，不断取得实质性进展和成效。