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新时代党的自我革命的实践理路与推进路径

2023-06-08赵泽波

邓小平研究 2023年2期
关键词:自我革命中国共产党

赵泽波

〔关键词〕中国共产党;自我革命;新时代新征程;历史周期率

自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志,是党跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝,是我们党永葆生机活力的独特优势和奥秘所在。党的二十大报告指出:“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”① 新征程上,我们只有始终保持“赶考”的清醒和坚定,始终以坚定的自我革命推进全面从严治党,才能成功跳出治乱兴衰的历史周期率。因此,深入总结党自我革命的历史演进及宝贵经验,并对新时代新征程持续推进党的自我革命进行深入思考,既是总结历史经验、把握历史规律、坚定历史自信的题中之义,也是有效应对全面建设社会主义现代化国家新征程上所面临风险挑战的现实之需,更是笃定奋发全面推进中华民族伟大复兴的时代之要。

一、自我革命是中国共产党的优良传统

自我革命是确保党的领导始终坚强有力、正确科学的关键所在,是我们党取得革命、建设、改革胜利的重要法宝。习近平指出,我们党自成立以来就不断地进行自我革命,“中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力”①。

(一)以党的自我革命推动新民主主义革命取得胜利

新民主主义革命时期是中国共产党自我革命建设的开创与探索时期。马克思在《共产党宣言》中指出:“无产阶级经历了各个不同的发展阶段。它反对资产阶级的斗争是和它的存在同时开始的。”② 中国无产阶级在思想上不断开拓创新,与当时的旧思想作斗争,引入马克思列宁主义的科学理论,从而建立了中国共产党。党在早期曾对国内革命形势作出过错误估计,不懂得如何将马克思主义基本原理同中国实际相结合,中国革命遭遇了重大挫折和损失。党内出现了如绝对平均主义、极端民主化思潮、流寇思想等各种非无产阶级思想,少数党员干部存在个人主义、自由主义和贪污腐化问题,还有诸如陈公博、顾顺章、周佛海等党内“大毒瘤”,都给党的事业带来了极大的生存发展风险,党迫切需要祭出自我革命这把利器。

面对严峻的生存和革命现实,党逐渐意识到在推进伟大社会变革中必须进行强有力的自我革命。只有增强党的领导力,才能在斗争中不断取得革命胜利。这一时期,以毛泽东为主要代表的中国共产党人从战略的高度把思想建设贯穿革命和党的建设全过程,突出纪律在干部队伍治理中的作用,以延安整风运动为代表,坚决同各种“左”倾、右倾错误思想作斗争,并从历史决议的高度对党的历史经验作出评价和总结。正如毛泽东所说:“党内不同思想的对立和斗争是经常发生的”,“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争,党的生命也就停止了”。③ 这一时期党通过自我革命增强了党的战斗力,促进了党的大团结。同时,以毛泽东为主要代表的中国共产党人把马克思主义与中国革命实际相结合,创立了毛泽东思想,使党在思想认识上达到了高度统一,找到了用中国化的马克思主义指导中国革命实践的成功道路。由于确立了思想建党的重要原则,极大地增强了党的凝聚力,使我们党达到了空前团结,从幼稚不断走向成熟,为团结带领人民争取民族独立、人民解放提供了坚强的领导核心,也为新中国成立后带领全国人民进行社会主义革命和建设提供了重要的政治保障。

(二)以党的自我革命推动社会主义革命和建设取得重大成就

新中国成立后,党的工作重心逐渐实现从农村到城市、从革命到建设的转移,党不仅要完成恢复与发展国民经济的重要任务,更要面对长期执政的考验。建设社会主义是马克思主义中国化面临的新课题,对我们党也是新挑战。新中国成立之初,少数干部热衷于闹名誉、争级别、争待遇,脱离群众、贪图享乐和贪污腐败等官僚主义、特权思想和主观主义开始滋生,还有一部分申请入党的人员动机不纯,加之对党员的教育监督没有跟上形势发展,直接影响了党的先进性和纯洁性,损害了党组织的形象和权威,极大地考验党治国理政的能力和智慧。

针对这一时期存在的突出问题,为防止党内出现不正之风,跳出历代政权兴亡的周期规律,我们党持续推进自我革命。党中央加大力度教育、纠正部分党员干部中存在的骄傲自满、脱离群众等错误思想,提高党员干部的理论水平和政治素质;先后开展“三反运动”、“五反运动”、“四清运动”、整顿党的基层组织等多次整党整风实践活动,以解决党内的官僚主义、命令主义、主观主义等问题;通过成立各级纪律检查委员会和人民监察委员会,加强对党员干部队伍的监督管理,着力解决党员干部队伍中的贪污腐败等问题。

面对西方资本主义国家的强力封锁和国内百废待兴的局面,党始终坚持自我革命,整饬党内骄傲自满、脱离群众、贪图享乐和贪污腐败等不良作风,以自我革命推动伟大社会革命。我国逐渐建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,科技方面人工合成结晶牛胰岛素研制成功,原子弹和氢弹试爆成功。随着美国尼克松总统访华、中日关系正常化,我国外交事业也取得了很大进展。这些成绩的取得与我们党不断践行自我革命密切相关,我们党正是从自我革命中不断汲取前进的力量,领导人民取得了社会主义革命和建设的重大成就。

(三) 以党的自我革命推动改革开放和社会主义现代化建设,开创中国特色社会主义道路

“文化大革命”结束之后,党和国家处在何去何从的重大历史关头。十年内乱导致我国经济“濒临崩溃的边缘,人民温饱都成问题,国家建设百业待兴”①,加之“两个凡是”的束缚导致人们思想固化,社会主义事业步履维艰。面对新形势和新问题,“ 如果现在再不实行改革, 我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”②。在千头万绪中,邓小平抓住了思想路线这个“牛鼻子”,果断把解放思想作为走出新路的突破口。在邓小平的指导下,党的十一届三中全会果断停止了“以阶级斗争为纲”,提出以经济建设为中心,实行改革开放。党领导人民开始进行一场事关当代中国前途命运的伟大革命,这是决定党和国家兴衰成败命的关键一招。我们党恢复了解放思想、实事求是的思想路线,创立了邓小平理论,奠定了中國特色社会主义理论体系的基础。我们党开启政治体制改革,坚定推动社会主义市场经济体制改革,确定了“三个有利于”①的判断标准。这一系列的自我革命措施促进党的纯洁性和先进性建设取得新成就,为中国特色社会主义道路的开辟提供了重要保障。

艰难困苦,玉汝于成。随着改革开放的推进,党冲破了在指导思想上“左”的束缚,实现了思想上的自我革命,廓清了党对改革开放若干重大问题的模糊认识。经济上,厘清了市场与计划之间的关系,从而使我国市场经济建设逐步走入正轨;政治上,东欧剧变和苏联解体给我们敲响了警钟,党中央高度重视党风廉政建设和社会主义意识形态建设,加大力度惩治腐败,加强社会主义精神文明建设;外交上,改革开放的步伐蹄疾步稳,随着上海合作组织成立、我国加入世界贸易组织,中国与世界贸易联系的大门全面敞开。这都是党通过不断自我革命而取得的显著成就。

二、新时代推进党的自我革命的实践理路

全面从严治党是新时代推進党的自我革命的伟大实践。以习近平同志为核心的党中央从全局出发提出“四个全面”的战略布局,其中关键在于全面从严治党。这就要求我们形成反腐败斗争压倒性态势,巩固党的团结统一,扭转“四风”积弊,构建起党和国家监督体系,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径和“第二个答案”,开辟了百年大党自我革命的新境界。

(一)强化政治引领,执政根基更加坚实

政党的首要属性是政治属性,政党建设的生命线在于政治建设。实践证明,坚持政治立党是推进自我革命、确保党的领导始终坚强有力的根本保障,是党在新时代统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的先决条件。

坚持政治引领,加强政治建设。习近平深刻指出:“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”② 中国特色社会主义进入新时代,党中央深刻洞察、敏锐意识到党内存在的一切问题都同政治问题密切相连。政治问题要以政治的方式来解决,全面从严治党首先要从政治的高度来看待和解决。在治党实践中,党始终将政治建设作为党的建设总体布局中根本性、统领性抓手,把政治要求和政治标准贯穿党的全面建设和反腐败斗争始终,引领带动党的建设高质量全面发展。实践证明,党的十八大以来,正是因为党中央扭住了、抓实了政治建设,才使我们党在伟大的自我革命中始终保持着先进性和纯洁性,从而赢得历史主动。

严明政治纪律,严肃政治规矩。习近平强调:“我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。”① 纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势之一。党的十八大以来,党中央高度重视政治纪律建设,要求党员干部必须严格遵守政治规矩。习近平把党内存在的问题概括为“七个有之”②,同时对党员干部提出了“五个必须”的要求,即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员③。通过加强党纪教育,健全党纪党规制度体系,规范组织生活,不断压紧压实党委主体责任和纪委监督责任,进一步严明政治纪律,严肃政治规矩。

强化政治监督,深化政治巡视。新时代强化政治监督的根本任务就是确保“两个维护”。党的十八大以来,各级纪检监察机关紧紧围绕乡村振兴、三大攻坚战、统筹疫情防控和经济社会发展等部署要求,不断完善党内监督的制度体系,在市县一级设置巡察机构,大力推动巡视巡察监督向基层延伸、向纵深推进。政治巡视巡察一体纵深推进,其在强化对一把手和领导班子的日常监督,发现形式主义、官僚主义问题,推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力发现政治问题、纠正政治偏差,确保党的理论、路线、方针、政策和党中央重大决策部署落地落实上发挥了“啄木鸟”“探照灯”和“利剑”作用。

(二)强化理论武装,思想武器更加锐利

思想建设是党的建设一项极为重要的基础性工作,能有效清除损害党的先进性和纯洁性的因素,筑牢共产党人的理想信念,是推进党的自我革命的思想武器和精神源泉。理想信念是共产党人精神上的“钙”,共产党人一旦缺“钙”,理想信念就会动摇,思想上就会出问题,也必定会造成其他诸多方面的严重后果。新时代新征程必须用好思想建设这一锐利武器。

坚持理论武装头脑。我们党历来重视理论学习,始终坚持用马克思主义及其中国化创新理论武装全党、指导实践、开展工作。马克思主义是我们党经过反复实践、谨慎思考、亲身求证的正确抉择,也是历史的选择和人民的选择。党在革命、建设和改革的实践过程中,不断推进马克思主义中国化时代化,实现了从赶上时代到引领时代的历史性飞跃。恩格斯指出:“每一个时代的理论思维,从而我们时代的理论思维,都是一种历史的产物。”① 习近平新时代中国特色社会主义思想就是解决新时代社会矛盾和现实问题的马克思主义中国化时代化最新成果,为全面从严治党、推进党的自我革命筑牢理论根基、提供精神滋养。

持续开展集中教育。集中教育是我们党推进自我革命的重要途径。党的十八大以来,党中央先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等五次党内集中学习教育,逐步实现党内教育的常态化。新时代通过用好集中学习教育这一法宝,使党的创新理论直抵人心。实践证明,开展党内集中教育是我们党在新时代加强自身建设、推进自我革命的战略性举措。

坚持党管意识形态。中国共产党是以理想信念和意识形态立党的无产阶级政党、马克思主义政党,意识形态建设决定着党的前途命运,只有坚持党管意识形态才能确保意识形态领域的正确性。党的十八大以来,我们党积极推进中国特色话语体系创新,加强阵地建设和管理,旗帜鲜明开展意识形态领域的斗争,健全意识形态工作责任制。通过制定《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组) 意识形态工作责任制实施办法》等,以党内法规形式明确各级党委(党组) 正确引领社会思潮、维护意识形态安全的政治责任,牢牢掌握意识形态工作领导权,全民族文化创新创造活力得到有效激发,中国精神、中国价值、中国力量得到更好彰显,为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。

(三)强化纪律约束,党风政风更加清明

党的作风建设是党的性质、宗旨的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。强化纪律约束、整顿党风政风是推进自我革命的重要路径。

从立规定矩破题。习近平强调:“ 加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”②“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”③ 党的十八大以来,党中央坚持纪严于法、纪在法前,从八项规定开局破题,修订《中国共产党纪律处分条例》以实现对全体党员更全面的约束,将纪律约束置入人心、管在实处,带动各项纪律全面实起来、严起来。

从以上率下压实。党的十八大以来,党中央坚持打铁必须自身硬,身先士卒,严格落实八项规定,以正人先正己的思想自觉加强自身建设、以治国先治党的政治自觉全面从严治党、以管党须从严的行动自觉端正党风政风,出台《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,抓好“关键少数”,充分发挥党员干部的模范带头作用,推动党的自我革命更为彻底地展开。党的十八大以来,全国纪检监察机关共立案审查调查464.8 万余件、处分457.3 万人, 其中立案审查调查中管干部553人①,给全党立起了规矩。

从具体问题入手。作风问题无小事。党中央坚持紧盯享乐主义和奢靡之风,从公款吃喝、公款旅游等问题抓起,严查违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、“吃公函”、“吃下级”、“吃老板”等隐形变异问题。持续深化整治领导干部利用公权力谋取私利问题,着力解决一些地方、领域和行业形式主义、官僚主义顽瘴痼疾依然树倒根存、屡纠屡犯,以及手段翻新、表现隐蔽等问题。一个个问题突破,一个个毛病纠治,一年年压茬推进,着力从根源上铲除腐败和不正之风滋生的土壤。

(四)强化反腐利剑,从严治党更加巩固

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败则是自我革命的最重要手段和途径。目前,腐败这个破坏党执政根基的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生,反腐形势依然严峻复杂,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。②

一体推进“三不腐”。党的十八大以来,党中央深刻把握反腐败斗争规律,加强对反腐败工作的集中统一领导,在长期实践中总结提炼出不敢腐、不能腐、不想腐的原创性理论,以此作为党反腐败斗争的基本方针、推进自我革命的重要举措、全面从严治党的重要方略。同时准确把握“惩、治、防”的辩证统一关系,既有不敢腐的高压震慑,又有不能腐的制度约束,还有不想腐的教育引导,使反腐败工作取得了惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的制度性成果和综合治理效能。

惩治腐败“零容忍”。腐败问题事关国家、政党的生死存亡。党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部的违法腐败问题,又解决发生在群众身边的不正之风和微腐败问题,实现了无禁区、全覆盖。党的十八大以来,全国纪检监察机关对涉及养老社保、教育医疗、执法司法等领域的腐败和作风问题加大查处力度,消除了不利于党和国家长治久安的风险隐患。

制度建设“不停步”。党中央深刻意识到全面从严治党必须高度重视制度建设的问题,着力形成一整套纠“四风”、树新风,使党风实现根本好转的体制机制。通过制定《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,再到建立完善巡视巡察制度,管党治党政治责任不断压实,反腐败斗争制度体系不断健全,全面从严治党的制度建设取得了实质性进展。

三、新时代新征程持续推进党的自我革命的重要路径

在朝着第二个百年奋斗目标前进的道路上风险与挑战并存,要求我们必须以高度的政治责任感和政治敏锐性,多途径、多手段深入推进党的自我革命,以伟大自我革命引领伟大社会革命。如何在新征程上继续推进和发扬党的自我革命,必须理清跳出历史周期率的“两个答案”之间的内在逻辑,探索出党在新征程上以自我革命引领社会革命需要注意的关键环节。

(一)新时代新征程必须把握好跳出历史周期率“两个答案”的内在逻辑

马克思曾深刻指出:“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”① 如何跳出治乱兴衰的历史周期率,毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案,即“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈”②。经过了百年艰苦奋斗,尤其是党的十八大以来深入实践,我们党又给出了跳出历史周期率的第二个答案,即“自我革命”。尽管“两个答案”是在不同的历史背景下提出的,具体内涵也不一样,一个是治国,一个是治党,但其在本质上是内在统一的,都是中国共产党在不同时期为保持党长期执政能力而提出的有力答案。

1. 人民监督与自我革命紧密相连、缺一不可

人民监督主要指来自党外各界人士对党内各类活动的监督、参与和提议等,侧重外部向内部施压;自我革命是我们党对党内存在的问题进行自我批评和否定,由内而外改正超越的过程。虽然人民监督与自我革命两者的实践主体、行动举措有所不同,但对于中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率却是鸟之两翼、缺一不可的。

僅有自我革命而无人民监督,不利于党及时发现自身问题。监督是最好的“防腐剂”。新时代党的自我革命的一个鲜明特征就是通过建立新的纵向贯通、横向融合的党和国家监督体系,进一步健全和完善以纪律监督和巡视巡察监督等党内监督为主,人大监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等优势互补、协调协同的监督格局。如果仅有人民监督而无自我革命,不利于党及时纠正错误、自我净化。因此,党员干部要带头接受人民群众的监督,坚定理想信念,敢于正视问题,以刀刃向内的勇气开展自我革命,使党长期保持先进性与纯洁性。

2. 人民监督与自我革命相辅相成、辩证统一

“两个答案”拥有共同的理论根基,是相辅相成、辩证统一的。马克思主义对人类社会发展规律的揭示和唯物史观对人民群众是历史创造者的肯定,是“两个答案”形成的理论根基。“两个答案”都源于党的初心使命。中国共产党的性质和宗旨决定了我们党从成立之日起,其初心使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。一个始终心里想着人民、干事为了人民的政党,必然也是代表最广大人民群众根本利益的政党,对于人民群众的监督也应是毫无避讳的。我们党从创立之初就强调走群众路线,群众路线也是我们党的根本工作路线。人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等一系列制度,确保了人民当家作主。新时代新征程,党带领全国各族人民继续巩固人民民主制度,以全面从严治党的自我革命锻造新时代中国现代化事业的坚强领导核心,推动新时代伟大社会革命取得新的更大成就。

(二)新时代新征程必须牢牢把握自我革命的关键环节

习近平在党的二十大报告中强调:“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,以党的自我革命引领社会革命。”① 回溯历史,我们党能够越过一道又一道难关,取得一个又一个成就,关键在于党在推动社会革命的同时,进行党要管党、从严治党的彻底的自我革命。新时代新征程继续推进党的自我革命要注意把握好关键环节,不断拓展自我革命的广度和深度。

1. 思想认识上,要高度警醒,深刻认识自我革命的长期性、艰巨性、系统性

如何确保经济发展持续向好的趋势,巩固党长期执政的地位,必须将自我革命与社会革命相结合、同部署,以新时代新征程上的社会革命需要为出发点,明确发展方向和任务要求,持续推进党的自我革命,使之更好地服务于社会革命。

深入推进自我革命,要保持忧患意识。实践发展无止境,自我革命无穷期。如果一个政党骄傲自满、目空一切,哪怕曾经再辉煌、再强大也将逐渐走向灭亡,唯有不断地推进自我革命,保持其先进性、纯洁性,才能够实现长期执政的目标。必须清醒认识到,我们党既承担着中华民族伟大复兴的历史重任,又面临着纷繁复杂的国内外形势,各种风险挑战仍然长期存在。只有推进党的自我革命,始终保持高度警醒,保持强烈的忧患意识,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争,才能够实现党的长期执政,才能团结带领全国人民顺利实现第二个百年奋斗目标。

深入推进自我革命,要坚持系统思维。马克思主义方法论强调系统观念,要求用系统的思维来分析事物的本质和内在联系。党的十八大以来,我们党从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等着手,将制度建设贯穿其中,形成了新时代党的建设新格局,为新时代全面推进党的自我革命提供了根本遵循。新时代新征程,必须始终坚持系统思维,把自我革命贯穿建党治党的全领域、各方面,持续推进党的自我净化、自我革新,把我们党建设得更加坚强有力。

深入推进自我革命,要坚持目标导向。坚持目标导向,就要在正确方向上坚定前行。新时代新征程,必须清晰认识到治党的目的在于治国。要做到既埋头拉车又抬头看路,“埋头拉车”就是把精力集中到经济社会发展的实践问题上,扎扎实实把社会主义建设事业高质量推进;“抬头看路”就是明确奋斗方向、坚定理想信念,以人民对美好生活的向往为目标,将自我革命切切实实地落实到引领伟大社会革命的全过程和各环节,以社会革命的需要倒逼自我革命的推进。

2. 队伍建设上,要正本清源,培养忠诚、干净、担当的高素质党员干部队伍

干部隊伍建设是党的事业的基础性工程,队伍不纯洁,党的革命事业就有风险。新时代新征程,必须进一步教育引导党员干部从思想上坚定共产主义远大理想和社会主义共同理想,发扬自我革命精神,树立自我革命意识,勇于直视自身问题,勇于接受人民群众批评,做到有错必改、有错必纠;必须多管齐下,进一步规范干部队伍管理,建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、正向激励体系等,着力培育一批批高素质的党员干部。

政治上坚持一票否决,把好“准入关”。党员干部是国家发展的重要推动者,进行“政治体检”①十分必要,只要政治不合格,其他方面能力再突出也绝不能任用。新时代新征程,必须坚持好政治体检的标准,将“两个维护”作为根本政治遵循,设立党员干部廉洁从政负面清单,加强党员干部的全面素质考核,针对不同层级的党员干部设立不同的考核标准,构建明确的进退去留考核体系,选出政治上靠得住、能力上过硬的人民满意的好干部。

工作上坚持严管厚爱,注入“动力源”。严有标准、宽有尺度。党和国家事业保持稳固发展的关键在于从严管理干部队伍。新时代新征程,既要抓住“关键少数”,严格约束党员领导干部手中的权力,不让权力失管失控,又要做到精准问责与实事求是相统一,严格考核党员干部的工作成绩。尤其要注重防患于未然,对干部队伍中存在的一些苗头性问题及时采用约谈等方式提前干预,始终让干部的思想走在正轨上,还要建立适当的容错纠错机制,使党员干部不会因怕被问责而束手束脚,能够“甩开膀子,迈开步子”干事创业。

考核上坚持优胜劣汰,提高“含金量”。干部考核是干部管理的基础性工作,做好考核工作对于整个干部队伍建设起着导向性作用。坚持奖优罚劣、激励担当,推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,才能务实高效、不断提高干部考核工作制度化、规范化、科学化水平。新时代新征程,要与时俱进改革干部考核办法,因地制宜制定符合本地干部队伍建设的考核细则,注重考核干部的工作能力、担当作为、政绩口碑等情况,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的人才基础,提供源源不断的内生动力。

3. 制度建设上,要科学规范,不断完善党的自我革命制度规范体系

党的二十大报告指出:“要完善党的自我革命制度规范体系。”① 制度治党是一项必须长期坚持、常抓不懈的重要工作,党内制度要与经济社会发展相适应,与新时代新征程上的使命责任相匹配,要以党的制度建设保障和促进党的全面建设。

一以贯之推进制度治党。用制度约束权力,把权力关进制度的“笼子”,让纪律“长牙”“带电”是党的自我革命的重要举措。新时代新征程,必须根据党面临的新形势和承担的新任务,与时俱进推进党的制度体系建设,把全面从严治党和党的自我革命放在事关党的前途命运、事关国家长治久安的历史大局来理解和把握,以制度治党促进依法治国。党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持把纪律和规矩挺在前面,用纪律的刚性保障制度的落实,确保党的集中统一领导。

多措并举健全监督体系,融会贯通用好监督平台。新时代党自我革命的一个鲜明特征就是通过建立新的纵向贯通、横向融合的党和国家监督体系,并以此来巩固、保障和扩大党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设成果。新时代新征程,要推动党内监督与党外监督相互协调、形成合力,增强监督的严肃性、协同性、有效性,把党的创新制度优势转化为治理效能,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。尤其是要充分运用移动互联网、大数据、云计算以及人工智能等现代信息技术,以纪检监察系统检举举报平台为基础,整合建立“大数据大监督”平台,把纪检监察、巡视巡察、信访、审计、统计、舆论等监督发现的负面清单和检举举报信息同步共享,建立上下一体、无缝对接的党内外监督信息共享共用机制,进一步优化监督机制,形成监督合力,提升监督质效。

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