试论地方历史文化古遗开发保护

摘 要：江苏建湖县域原是古淮夷地的一部分，很早就有先人生产生活，留下了很多文化和遗址，在地方艺术上享有杂技、淮剧之乡的美誉，在民俗文化方面形成了以恒济龙舞为代表的特色民俗，同时具有悠久的人文历史，境内文化古迹众多。近年来，建湖县实施了扎实开展普查，落实保护措施；重视传承发展，扩大品牌效应；强化宣传培训，提高文化传承自觉；加强古遗开发，促进社会发展四大举措，在新时代取得了新进步和新实效。但在实践中也发现了保护力度不够、保护投入不足、品牌效应不足、从业人员队伍不够稳定的问题，对此，该文提出针对性策略，为地方历史文化古遗开发保护提供参考。

关键词：地方历史文化；古遗；保护

课题项目：本论文系江苏盐城市哲学社会科学联合会、盐城市图书馆学会研究课题：地方历史文化古遗开发现状调查及保护的研究（22tsqbsk36）。

中华文化历史悠久、灿烂辉煌，地方历史文化古遗犹如散落在各地的明珠，是中华文化不可或缺的部分，见证着中华文化的多姿多彩。建湖县域原是古淮夷地的一部分，很早就有先人生产生活，留下很多文化和遗址。在经济社会发展中，保护地方历史文化古遗，很有现实意义。

1 建湖历史文化古遗概况

1.1 地方艺术

建湖县享有杂技、淮剧之乡的美誉，早在公元1世纪时就有杂技艺人开始外出表演，近代建湖的杂技起源于明清“十八团”杂技。2017年初，建湖县启动“中国杂技之乡”“中国淮剧之乡”申报工作。7—9月，中国戏剧家协会正式命名建湖县为“中国淮剧之乡”；承办省戏曲现代戏研究会第五届年会暨基层优秀剧团剧目展演活动和何叫天先生诞辰99周年纪念活动；“何双林戏剧工作室”“王友理戏剧工作室” 成立挂牌；举办“中国淮剧之乡”首届淮剧艺术周活动。11月，经中国杂技家协会考评组综合评审，正式命名建湖县为“中国杂技之乡”。

1.2 民俗文化

建湖县恒济龙舞，起源于清乾隆年间（1703）建河村的谢氏族人，大多是在春节或庆祝游行时进行，用以祈求吉祥、欢庆丰收、祝贺胜利、祈雨祈福、彰显力量、兴旺人丁等。建阳“九狮图”， 是农历正月十五元宵节或重大庆祝活动“灯会”的重要内容之一。

1.3 人文古跡

建湖历史悠久。据统计，现有省级文物保护单位3处、市级6处、县级11处，内容涵盖古墓葬，如东海王墓、永丰汉墓群；古建筑，如龙王庙、都天庙、文昌宫以及建阳镇存有的南宋丞相陆秀夫读书处“景观书院”遗址，宝塔镇的朦胧宝塔；近现代代表性建筑，如乔冠华故居、近现代建筑较多的村庄等。

1.4 红色文化

建湖是革命老区，在抗日战争和解放战争时期，先后有1400多名烈士为国捐躯，留下众多的历史文物和遗迹。2021年，华中鲁艺抗日殉难烈士墓、新四军苏中二分区《人民报》印刷所旧址、陆庄革命烈士纪念塔、建湖县烈士陵园、中共建阳县委、县政府成立地旧址、新四军军部旧址、冈西烈士纪念塔、永丰革命烈士纪念塔、辛庄革命烈士纪念塔入选江苏省第一批革命文物名录。2022年，1942年铸造的新四军第四师骑兵团使用“马刀”入选省第二批革命文物名录。中共建阳县委县政府成立地旧址、大唐村入选省第二批红色地名。

2 建湖对地方历史文化古遗开发保护的主要做法

2.1 扎实开展普查，落实保护措施

2.1.1全方位开展普查，加强历史文化古遗档案的收集与管理。以各镇（街道）综合文化站为普查主体，充分发挥退休教师、大学生村官、文化志愿者等各方面人力资源的作用，有效调动社会力量参与“古遗”普查工作，先后共收集各类线索1119条，已采集文字约16万字，图片2000余张，视频约10G，均采用档案轻量化管理模式，为后续的开发利用打下基础。积极推进大同村遗址考古工作。自2018年8月南大历史学院大同村考古实习基地建成进驻以来，共开展了5期发掘，发掘面积约3000平方米，出土遗物有陶器、原始瓷器、骨器、鹿角、龟甲等，深度揭示商周时期建湖先民居住繁衍生存的历史。

2.1.2抢救性实施保护，做好相关档案资料的长效保管。2018年，启动市级非遗项目“九狮图”抢救性保护工作，投入资金30多万元，邀请知名导演加盟指导，在保留其原生态套路的前提下进行艺术提升，使其重新焕发艺术魅力。实施草堰口汉墓群安防系统建设项目，配置视频监控、震动探测器等技术防范设备，解决了草堰口汉墓群点多且散、看护人手不足的问题，有效构建了人防、物防、技防为一体的安防体系，确保野外文物安全。进一步完善文物保护单位“四有”工作，完成省、市、县级共20处文保单位的地形测绘，对照记录档案工作规范，对相关文保单位档案进行了补充完善，为文物安全检查及执法提供了依据。

2.1.3大力度建设基地。先后投入4亿多元，新建以县文化艺术中心为主体的江苏杂技培训中心基地、江苏省杂技团排练房、建湖杂技研究所、淮剧团排练房、江淮戏苑等多个非遗传承发展基地，为杂技、淮剧的传承发展提供阵地保障。建成非遗展示厅3处（“建湖杂技”展示厅、“建湖淮剧”展示厅、文化馆非遗展示厅），为社会各界充分了解建湖杂技、淮剧的历史遗存、沿袭轨迹和发展成果提供多扇窗口。

2.2 重视传承发展，扩大品牌效应

2.2.1扩大地方文化知名度。积极打造非遗文化精品，2013年，编排的大型音乐杂技剧《猴·西游记》走进世界顶级艺术殿堂——林肯艺术中心，刷新多项演出纪录，被誉为中国文化走出去的建湖样本。该剧获江苏省第五届精神文明建设“五个一工程”奖、江苏省舞台艺术精品工程。国内首部诗词歌赋杂技剧场《小桥 流水 人家》成为2016年度江苏艺术基金资助项目，应邀参加第18届上海国际艺术节、世界自然遗产2017盐城国际研讨会等重要活动演出，荣获江苏省第三届文华奖比赛优秀剧目奖和全市新剧目调演文华大奖。2021—2022年，淮剧《谷家大事》获得江苏省文华大奖、紫金艺术节“优秀剧目奖”、省“五个一工程”奖、盐城市政府文艺奖等。2022年，杂技《炼——倒立技巧》获中国杂技最高奖——金菊奖；小淮剧《暖爸孝女》获第十五届江苏省五星工程奖；马群棕编参加全国非遗博览会传统技艺大赛获二等奖；冈西剪纸参加宿迁全国剪纸艺术邀请展、省第三届农民画美术作品展分别获得佳作奖、二等奖。图书馆和江苏省建湖中等专业学校合作职业教育非遗剪纸技艺技能传承创新项目，入选江苏省职业教育技艺技能传承创新平台立项建设单位名单（中职）。

2.2.2加大地方文化交流力度。近年来，杂技团随文化部、省文化厅参加“欢乐春节·精彩江苏”系列对外文化交流活动，先后赴美国、德国、英国、柬埔寨、苏丹等10多个国家演出30余场次，多次参加“吴韵汉风  精彩江苏——江苏省非物质文化遗产精品展演”活动。杂技《丫丫戏鼓》参演2017年“文化遗产日”苏北五市非物质文化遗产展示展演。县淮剧团应邀参加首届“上海浦兴淮音艺术节”演出，与上海淮剧团举行建沪两地剧团共建仪式，进一步促进建沪两地的淮剧文化交流。传统折子戏《刘二姐赶会》《过关》应邀参加央视戏曲频道“梦想微剧场”栏目录制。

2.2.3丰富地方文化惠民内容。近年来，采取政府购买服务的形式，在全县开展“杂技村村到、校校到”和“淮剧村村到”惠民演出活动，将淮剧传统剧目、现代大戏和折子戏、杂技精品节目作为重头戏，进社区、进村居、进学校，走遍千家万户，赢得掌声无数。在每年开展的100场节庆广场文化演出活动中，淮剧、杂技列为必演节目。连续举办十多年的“欢天喜地闹新春”踩街游园活动，社会参与度越来越高，全方面展示群众喜闻乐见的舞狮、舞龙、踩高跷、荡花船等非遗项目。每年一度的“全县群众业余文艺汇演”“淮剧艺术周”“淮杂文化庙会”等活动，充分展示淮剧、杂技非遗项目的艺术魅力。

2.3 强化宣传培训，提高文化传承自觉

2.3.1组织法规学习培训。认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《江苏省非物质文化遗产保护条例》精神，坚持依法保护、科学保护，连续多年开展非遗普查、培训、传承、资料收集整理、项目申报等工作。特别是“一法一条例”颁布实施后，专门召开专题座谈会，在全县范围内举办非遗普查、普法等培训班。

2.3.2开展集中宣传，丰富古遗档案利用形式。每年利用“国际档案日”“文化和自然遗产日”“科技一条街”等节点，通过横幅、展板、宣传单、LED屏以及发放各种“非遗”保护宣传资料等形式，开展集中宣传活动，向全社会大力宣传文化遗产法律法规知识，营造了依法加强文化遗产保护工作的浓厚氛围。

2.3.3加大文化人才培養力度。文化遗产保护靠手段，传承是目的，薪火相传，生生不息，才是文化保护的关键所在。从最古老的以师带徒模式发展到目前的科学化、规范化、规模化举办淮剧杂技培训班。培训班面向全国招生，聘请杂技界四项基本功教学名师执教，不断提升教学水平，实现最佳教学效果。淮剧实行带编招生，招收的学员委托盐城高等师范学校举办淮剧班代为培养，接受规范化培训，学成之后，择优录用。2016年学员全鑫怡参加全国戏曲“小梅花”比赛获金奖。与此同时，通过淮剧进课堂、杂技上操扬的形式，使淮剧、杂技故乡的新一代从小便受到非遗艺术的启蒙和熏陶。不断扩大淮剧票友队伍，进一步增强淮剧艺术的影响力和感召力。

2.4 加强古遗开发，促进社会发展

2.4.1打造文化小镇。立足于古村沙庄的地理和历史风貌，以获得文华奖的淮剧《小镇》为蓝本，按照“修旧如旧，建新如旧”的思路改造而成的淮剧小镇，集淮剧传承、淮剧演出、艺术展览、主题餐饮、咖啡酒吧等多元业态于一体，更如一个以淮剧文化为核心的艺术生活古村。淮剧小镇每年吸引众多游客来观赏旅游，听淮剧、看杂技，赏小桥流水人家，看古色古香建筑。

2.4.2打造旅游专线。将东乔村的乔冠华故居、东平村的华中鲁艺抗日殉难烈士纪念馆、建河村的中共苏中二分区委《人民报》印刷厂旧址、九龙口党风廉政文化教育基地等串联起来，打造点线结合的廉政教育基地群，开通“淮乡家风”廉政教育文化专线，开通以来，已接待全国各地参观者、党员干部数十万人次。

2.4.3开展文化展演活动。每年通过举办“欢天喜地闹新春”民俗踩街、淮剧杂技艺术节、淮杂文化庙会、“团圆佳节听乡音”等活动，2023年春节前策划举办“非遗年货节”，让广大群众充分接触、了解、喜爱非遗。利用春节广场惠民演出舞台，以群众喜闻乐见的小淮剧、数来宝等节目形式，传承文化。同时通过廉政淮戏《三盆水》《一支旧笔》，家风淮戏《暖爸孝女》，廉政淮歌《廉政家庭人人夸》等精彩节目，把传统文化形式同现代内容结合起来，进一步让文化深入人心。

3 地方历史文化古遗开发保护面临的难点

3.1 地方历史文化古遗保护力度不够

很多地方具有丰富而独特的地方历史文化古遗，但由于自然环境变迁和恶化，再加上一些人对其不够理解，不够重视，在物质文化遗产方面，多处古迹遗址有待进一步保护，其文化内涵有待进一步发掘。一些文化资源在开发利用过程中过于商业化。

3.2 地方历史文化古遗保护投入不足

古遗存在的形式具有多样性，保护方法各有不同，是一个复杂、庞大的系统工程。由于缺乏专项保护经费，可持续投入无法保障，难以满足保护工作要求。另外一方面，近几年地方政府对地方历史文化古迹开发虽然投入一定的财力、人力、物力，可各方面投入平衡点拿捏不够，最为明显的就是硬件条件的持续完善，却在软件条件上面存在不足。

3.3 地方历史文化古遗开发形成品牌不大

开发后的历史文化古遗逐步形成文创品牌，是地方历史文化遗产在文化变迁过程中的一个创新出路，也对地方历史文化古迹保护提出了更高的要求，更具有挑战性，但有的地方在地方历史文化古遗开发投入和取得的效益不成正比，没有形成较大品牌，难以吸引人。

3.4 文化古遗保护从业人员队伍不够稳定

文化遗产保护工作人员主要包括：一方面是参与历史文化古迹文创品牌开发的人员，二方面是开发后的历史文化古迹保护管理人员。两类人员的筛选和培训十分重要，但两类人员在地方却存在严重短缺。如在杂技项目上，杂技学员招生难，目前大部分是贫困地区的孩子从事杂技行业。杂技演员分流难，杂技行业吃的是青春饭，三十岁左右就不能登台演出，杂技人面临着二次就业。杂技行业留人难，一些培养出来的高端人才，由于没有编制，流失现象比较严重。

4 地方历史文化古遗开发保护措施

4.1 加大财政投入力度

政府应加大对古遗保护的投入和支持，将古遗保护保护经费列入财政预算，保障基层部门和项目传承人在非遗传承保护工作中的费用，并将此项内容作为每年两会听取本级政府财政审计工作报告的必备内容和重点内容。设立古遗保护专项资金，对各级保护项目给予补助，支持文化保护传承工作。

4.2 加强古遗保护力度

要在全面普查的基础上，对古遗进行搜集、登记、分类、整理，将普查资料系统化、规范化、档案化。要对濒临消失的没有市场前景的项目进行资料保存，建档进博物馆。健全社会参与机制，拓展社会力量参与文物利用的方式和管理模式；加强文物保护利用与现代科技融合发展，以互联网、大数据、信息共享、跨界创意和智慧应用为重点，有效发挥文物科技支撑作用。积极推进项目建设用地考古前置工作，建立健全全县考古前置工作机制，结合当前土地收储、出让（划拨）工作程序和文物考古调查、勘探、发掘工作程序、要求，优化工作流程及保障措施。

4.3 创新古遗开发保护模式

对于出土文物众多的遗址等，鼓励有条件的镇（街道），建立具有地域特色展示馆等活动场所，通过展出各种文物，在观众面前尽量还原古代人們的生活情况。对于有特色的自然风光遗址，把古遗本身以及周边的生态环境有机结合，建设遗址公园，使其既有基本的保护功能，还有旅游功能。对于地方文化特征明显的古村，可以打造生态农业观光园，能够在保护古遗的同时，开发乡村旅游资源，提高当地农民收入。

4.4 打造古遗保护品牌

积极融入文旅融合，依托重要古遗资源，打造一批特色鲜明、优势突出的文化旅游品牌，将文物资源转化为文化旅游产业发展优势。创新文物价值传播推广的表现形式和表达方式，充分运用数字化和互 联网技术，实施“互联网+历史文化阐释与展示”工程，使古遗的文化价值真正融入现代社会；建设红色文化数字展示馆，让更多的人不出门也能在网上看到红色景点。

参考文献

[1]余丹.我国古镇旅游的开发利用[J].资源开发与市场，2005（21）：378.

[2]陈述彭.文化遗产保护与开发的思考[J].地理研究2015（5）：30-34

[3]包立本.文物古迹[M].北京：方志出版社，2007.

作者简介：林丽，副研究馆员，江苏省建湖县人才服务中心主任，研究方向：档案管理。