依托“山水港城”优势 探寻融合发展新路径

周世刚

2023年是“消费提振年”。针对提振消费扩大内需，成都提出聚焦旅游、餐饮、汽车、体育、会展、文化等领域，做规划、出政策、优环境、强服务，引育优质市场主体。成都东部新区从供需两端发力，系统谋划文旅体商农融合发展新路径，着力营造有品质、有文化、有体验的全域旅游形象，让新区人气“涨”起来，让消费“旺”起来，为成都“三城三都”建设贡献更多新区力量。

锚定国际旅游目的地，推动高能级项目落地

立足打造“国际空港会客厅，湖山盛景未来城”，成都东部新区依托“山水港城”生态资源优势，探索山水公园城市文旅体商农融合发展新模式，聚焦项目引领，落地建设形成一批具有国际水准、功能复合、业态集聚的融合发展集聚区。建成一批高能级项目，推动2024世界园艺博览会、天府国际赛道一期、蕃薯藤酒店、漂流谷度假区、三岔湖水上运动中心5个项目建成投运；推进一批重点项目建设，加快推进奥体文旅中心、绛溪河景观提升、龙泉山环山大道、马鞍山码头配套提升改造工程等5个项目建设；开工一批重大项目，促进天府动植物园、宽窄水巷、丹景院子、丹景栖谷等7个项目开工建设；储备一批优质项目，策划储备数字文创产业园、凤凰谷、三鱼萌狮二期、丹景国际露营基地等15个项目，构建全链条全域旅游产品框架体系。

聚焦创新体验新业态，营造多元化消费场景

为契合游客新需求，成都东部新区深挖文旅体商农资源要素，创新打造体育文旅、露营、国际研学等业态体验，推出星空露营片场、后备箱集市、乡野市集、无人驾驶体验等6大文旅新业态，营造丹景许愿、音乐公园、湖畔光影、星空露营、乡野派对、漂浮火锅、户外拓展、观鸟研学8大消费场景，推出亲子研学、潮玩运动、音乐露营、梦幻田园、东区美学、灯光夜游6条精品旅游线路，举办万亩草莓采摘节、山地迎新登高赛、第三届东麓桃花美食季、湖潮音乐歌手大赛、水墨三岔艺术季等6大活动，打造丹景栖谷登山健身、环湖马拉松赛跑、草莓田野音乐会、草莓次方市集、蒹葭苍苍美陈打卡等20余个农文旅体融合新产品，密集上新“丹景台森林花花会”“春天花花艺术展”“春日花花露营音乐会”“初新营地”“摸鱼岛”等12个网红打卡点，吸引众多市民游客参观打卡。“五一”期间，全区共接待游客104.61万人次，同比增长24.66%；实现旅游总收入4.59亿元，同比增长107.12%，游客消费潜力得到释放，旅游深度进一步加强。

搭建共享共通新平台，拓展多渠道市场空间

抢抓天府国际机场口岸开放机遇，专题开展天府国际机场流量转化研究，明晰客流量转化渠道举措。“五一”假期，成都东部新区国际游客占比3%，省外游客占比9%，本地游客占比88%，游客结构进一步优化。整合全区文旅全链条资源，搭建智慧文旅综合服务平台，推动旅游业态、旅游服务和旅游产品创新升级，加快打造“一部手机游东区”。开拓海外游市场，在成都市文广旅局的大力支持下，举办成都东部新区入境首站游暨百家旅行社进东区招商推介会，邀请12家东南亚旅游企业和27家成都重点旅行社参与，链接新区重点景区与旅行社和东南亚旅游企业共同签署合作协议，预计将建设2个海外研学基地，输入入境旅游团十余个。加强区域联动合作，积极与都江堰市、金堂县、简阳市等签订区域文旅一体化发展协议，在产业联动、品牌共建、人才输送、市场开拓等方面协同发展、互利共赢。

出台提振消费新政策，迸发文旅市场强活力

加快制定《成都东部新区文旅产业发展政策措施》，积极培育文旅体重点产业集群，促进产业链创新深度融合，激发文旅经济内生力。对接携程、中青旅等十余家旅行社策划推出国际研学旅游团精品线路、湖山盛景一日游精品线路等，实现市场化运作，已输送旅游团20余批次，游客3500余人。推出文旅套票大礼包全民抽奖、酒店景区庆典优惠，通过联合各景区优质资源，推出套票游东区、门票减免、优惠年卡等措施。2023年至今，共发放80000余张文旅消费券，带动文旅消费2500余万元，促进文旅市场复苏振兴。

打造新区文旅新体验，促进旅游服务再提升

坚持把提升旅游服务质量作为推动旅游业高质量發展的重要手段，成都东部新区以游客体验和需求为中心，把服务想在前面、做在前面，以高质量旅游服务供给，不断增强游客的获得感、幸福感。根据有关机构对“五一”假期游客出行集中、需求旺盛等市场预判，提前发布新区假日旅游指南，推出机场周边10分钟即可抵达的高品质住宿产品，为国内外旅客提供温馨居停佳地。结合新区交通特点，细化制定各重点旅游区域“五一”交通保障应急处置预案，增设临时停车场，推出打卡点配置充电宝、景区直通车延时收班、行李储存柜、志愿者服务站等温馨服务。提级提速办理涉旅投诉，建立健全旅游投诉快速赔付处理机制，快速、高效处理旅游投诉纠纷，让游客充分感受假日出行的美好和城市待客的温度。节日期间，新区文旅市场运行平稳，旅游秩序井然。

下一步，成都东部新区将紧紧围绕打造“国际旅游目的地”目标，系统谋划融合发展方向，全面梳理发展资源，深化融合发展研究，集成功能、集合空间、集约资源、集聚业态，创新实施“文化+旅游”“文旅+体育”“旅游+商业”“文旅+乡村振兴”产业链融合发展新态势，探索开放式包容性多维度的弹性发展路径，紧抓天府国际机场客流枢纽优势，优化消费供给，塑造消费品牌，提升消费动能，实现临空客“流量”向经济“留量”转化。

（作者系成都东部新区文化旅游体育局党组副书记、局长）