警察体育实战化教学高质量发展路径探讨

黄庆贵

（广西警察学院，广西 南宁 530028）

一、引言

所谓警察体育，是一种以身体与智力活动为基本手段，根据警察实战行动需求，有效增强警察身体素质、树立执法安全意识、提高职业行为技能、掌握遇抗应对谋略、强化行动综合能力的一种专业活动。警察体育课是警察院校不可缺少的教学内容，是服务于培养应用型职业人才的重要课程内容，主要包括警察体能、徒手与防卫控制技能、警械使用技术、实战射击应用及警务战术等课程。

在警务实战活动中，警察时常要与各种凶险狡诈、作恶多端的犯罪嫌疑人做斗争，尤其遇到极端暴力的犯罪嫌疑人时，是极其危险的，如果警察自身能力不足就有可能付出血的代价。为有效打击犯罪，保护人民群众生命财产安全，保证实战行动取得成功，其中一个重要前提就是警察必须具备良好的身体素质与实战技能。其主要包括实施行动中应有的身体能力、使用徒手及警械武器的技术能力、语言的沟通协同与震慑能力、临战处置的心理调控能力、现场处置的观察与研判能力、各种车辆的熟练驾驶能力、复杂地形的穿越能力、水上行动的实战能力、各种法律法规的应用能力、警务查缉战术的灵活运用能力、对各种违法嫌疑人的严密控制能力、突发事件的有效应对能力等[1]。2015 年，公安部在《全国公安机关实战化训练推动年活动实施方案》确立了“一切面向实战，一切为了实战”的训练理念。由此可见，警察具备良好的警察体育技能极为重要，在一定程度上，可以说是决定警察查缉行动成败的主要因素之一，警察院校如何加强警察体育实战化教学是服务新时代警察院校人才培养的关键。

二、当前警察体育实战化教学面临的一些挑战

（一）警察院校现有条件未能完全满足警察体育实战化教学需求

所谓实战化教学，其实就是最为贴近警察实战行动的一种教学模式，就警察体育而言，就是使教学训练最大限度地接近实战，无论是在育人理念、教学方式、训练方法、场地环境、器材设施，还是管理要求及考核标准等，都能适应现实需求，力求达到教学训练操场似战场、学生离开校园即可上战场的目标的一种教学模式。

就警察院校现有条件来看，尚未能完全满足警察体育实战化教学需求，主要表现在四个方面。一是专业师资存在差距。目前，警察体育教学师资实战化教学能力仍存在不足。这主要是因为大部分教师均非科班出身，大多是通过短期培训或日常跟学方式转为警察体育专任教师，且还有相当一部分没能到实战部门锻炼或见习过，对当前警务查缉需求及警察体育在实战行动中的应用现状了解不深，离警察体育实战化教学师资“能战、善教、会科研”的要求还有一定距离。二是教材建设相对滞后。重理论轻实操观念仍未能彻底改变，及时了解最新实战需求机制未能形成，系统性建设新一代符合当前治安形势、紧扣警察科技发展、强调规范执法、理论实战相结合的教材力度还需加大。三是实训环境有待加强。这主要是指仿真的训练场所、器材装备及硬件设施等还有待完善，如用于模拟实战对抗演练的街区场馆、强化虚实结合的实战射击训练平台、仿真查缉现场处置的战术训练系统等都还不能完全满足警察体育实战化教学需求。四是校局训战合作深入不够。现实中，很多警察院校都与公安机关实战部门建立合作关系，但有相当一部分院校由于人员、时间、经费等因素，在教学、训练、科研等方面仍停留在面上合作的关系，尚未取得制度建立、资源共享、训战合一、互动促进的实质性成效。

（二）社会形势变化给警察体育实战化教学提出更高要求

经济发展、科技发达、社会进步，给人们的环境和生活带来更多改善的同时，也对警察体育实战化教学提出更高要求。

一是环境改善及执法规范需要警察及时适应。首先是城镇化建设在快速推进，基础设施逐渐完善，房屋结构相对多样，道路修建日新月异，交通工具拥有量增多，通信技术发达，信息流动速度由慢变快，人与人之间、区域之间、国际交流变得频繁等，给人们的生活带来了前所未有的便利，同时也使警务实战环境变得越加复杂。如房屋结构多样会给警察的搜索行动带来更多困难，通信发达会给警察查缉封控带来更大难度，信息流动速度变快就会给警察追捕提出更高要求等。其次是警用实战装备日趋先进，如警务通、无人机、信息化平台等已投入常规化使用，这就要求所有警察能够熟悉使用。再次，是执法规范不断完善，如接处警范围、执法着装要求、行动装备携带、现场执法指引、依法处置程序、武力使用规定等，国家和有关部门已制定相关法规，警察在警务实战中必须严格遵守执行。这些都是与警察体育当中的警务实战技能紧密相关的。

二是违法犯罪的变异发展要求警察拥有良好的身体素质。相对而言，现在团伙性、跨区域、智能型的违法犯罪呈多发态势，给执法查缉无论是在组织程序还是在行动力量上的投入都会有所增加，如对团伙人员的逐一抓捕、跨越不同区域的侦查取证，对智能化形成的海量数据的整理、研判、统计等[2]，警察如果没有良好的身体素质，要长期面对这样艰苦的工作是吃不消的。

三是查缉对抗的日益强烈需要警察要掌握更多技能战术。近些年来，我国的暴力案件在各类案件中约占25%，并且犯罪嫌疑人在面对警察查缉时敢于反抗、阻碍执法、袭击警察的情形有所增加，方式方法趋于多样化。在人员上既有个人也有团伙，在身体状况上有健康者亦有精神病患者、艾滋病患者，在利用的凶器上有使用周边器械或所携带注射针筒、匕首、枪支甚至爆炸物，在方式上有公开也有秘密进行，在方法上千变万化、难以预测评估、不易防范。警察如不掌握全面技能战术有时会难以有效应对，稍有不慎很容易受到伤害，后果不堪设想。

（三）新的时代生活对警务工作提出更多期盼

当前，我国已全面建成小康社会，人民对美好生活的追求已成为我们的奋斗目标。这对警务工作也必然有更高要求和现实需要。作为人民警察摇篮的警察院校，在警察体育工作上同样也要作出相应调整才能跟上时代步伐，更好地服务警务人才培养。随着生活条件的改善，人们不仅追求吃饱穿暖、住得舒适，还对自身、家人及环境的安全有更多期盼；随着教育全面加强，人们的综合素质在不断加强，群众的法治意识明显提高；随着以人为本的执法理念日益深入人心，现场执法行为要求必将有所提高；随着我国综合国力的不断加强，国际地位逐步提升，境外反华敌对势力原形毕露、加剧危害我国国家安全已成为不可忽视的问题等，都与警务工作有一定关联。如果警察体育的教学训练不能科学调整内容、更新方法、完善措施、规范执法，保持与时俱进，是难以培养召之即来、来之能战、战之必胜的警务人才的，人民群众的安全感和满意度就无法得到保障。

三、关于加强警察体育实战化教学的几点思考

（一）坚持政治引领

警察院校是警察实战人才培养的摇篮，是未来警察执法队伍的根本，对人才的培养情况，关系到党和人民手中的“刀把子”问题，影响到社会安全稳定和公平正义，涉及人民群众的根本利益，直接决定警察工作的未来。警察体育教学是服务于警察院校人才培养不可缺少的组成部分，特别是对学生未来与各种违法犯罪斗争的意识能力培养起到关键性作用。所以说，要想加强警察体育实战化教学，一个前提要素就是要做到坚持政治引领，站在对党忠诚、服务人民的高度，以强化思想政治意识为切入点展开。一是要坚持树立以人民为中心的发展思想，牢记为人民服务的宗旨，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，坚持把政治建警放在首要位置[3]。从事警察体育工作的教职工应注重加强政治理论学习，领会其中指导警察体育教学的精神实质，切实做到对党忠诚，热爱警察教育工作，坚决执行中央政策，贯彻国家教育方针，敢于担当，勇于拼搏，为警察体育事业发展而努力奋斗。二是要切实做好课程思政建设工作。这是确保警察体育教学实现政治引领、科学发展的重要方式。2017 年，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》；2020 年，教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》。警察院校一定要立足于政治高度，从每门课程入手，抓住关键环节要素，紧紧围绕“三全育人”目标要求，从细从严从实发力，以确保课程思政建设能在警察体育实战化教学工作中落地生根发展，取得实质性成效[4]。

（二）及时更新理念

及时更新理念是警察院校加强警察体育实战化教学工作的一个基础性、导向性和决定性的重要因素。俗话说，想法决定做法。警察院校应从思想上出发，进一步全面深入了解警察体育作用、地位及发展空间，及时转变观念更新理念，树立科学的警察体育观。可以从以下三个方面着手。一是要敢于与落后的思想做斗争，特别是一些根深蒂固的不良看法，如“体育生都是头脑简单四肢发达的”、“体育课程就是一个老师两球，学生与老师都自由”“警察体育工作行不行，主要看学生跑步运动勤不勤”等。这些不正确的教学观念一定要彻底摒弃。加强教育宣传观念的转化，让警察体育丰富的内涵、运动的综合价值、实战意义在师生中得到正确认识、看待和践行。二是树立超前发展思维，紧紧把握时代发展脉络，遵循事物发展客观规律，顺应社会发展潮流，确保意识与变化相连、研判与环境相适、思考与规律相通、谋划与现实相融、理想与未来相成。三是认清楚代发展需求。近年来，党中央和国家层面对体育工作愈加重视，为加强新时代体育工作，中共中央和国家相关部门接连发文要求加强体育工作，对新时代高校体育工作做了全面部署。2020 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，国家体育总局、教育部印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展意见》的通知；2021 年，教育部办公厅印发《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》等。2019 年，公安部制定全警实战大练兵实施方案，对全警提出明确练兵要求，具体指导新时代警察体育工作。警察院校作为教育训练重要机构，应当注意加强全面深入学习领会党和国家对体育工作的方针政策，结合自身实际情况科学研判发展态势，认清新时代的发展需要，把握形势发展规律，抓住关键，明确目标。及时调整厘清工作思路，采取强有力措施，通过注重以赛促练、整体有机融合、多管齐下发力的方式，行之有效地加强警察体育的教学、训练和科研工作。

（三）加强师资建设

教师是立教之本、兴教之源。一所学校要想有所发展，离不开师资队伍的建设，加强教学工作的关键因素是教师。警察体育实战化教学也同样要抓住教师队伍这个核心，注重师资建设，否则一切将无从谈起。

一是要打牢基础。这主要是从专业与多能两个方面考虑，因为警察体育实战化教学工作大多是专业性工作，专业的人员通常能够把专业的事做好。同时，警察体育实战化工作涉及面非常广泛，除兼顾专业性工作外还需兼顾其他方方面面的事情。如，教学管理者不仅要能从专业角度做好教学管理工作，同时还需要拥有敏锐的政治判断力、持续发展的推动力、协调配合的亲和力、涉外事务的交际能力、应对突发事件的处理能力等，才能游刃有余地做好教学科研管理工作。专任教师及实验室工作人员不光要懂得教学，同时还需要开展科研和学科建设工作，综合发展，与时俱进，不断适应新时代的发展需求，满足新变化、新环境和新需求。警察院校需要注意从多方着手，根据人岗匹配原则，统筹兼顾，通过招收、引进、外聘等方式，保证师资队伍结构合理、一专多能、能干善为，基础牢固。

二是要加强培养。从事警察体育实战化教学工作的人员不是天生就有才华的，大多需后天栽培。警察院校应建立持续性的教学人才培养机制，以德才兼备为目标，坚持教育与引导相结合，制定阶段性与长期性计划，狠抓师德师风养成与业务学习，强调个人修养与集体培养并举，完善考核与激励措施[5]，力求把警察体育实战化教学工作者都培养成道德高尚、作风优良、纪律严明、业务精通的人才。

三是要注重锤炼。警察院校要注重与实战部门加强合作，定期选派警察体育教学工作人员到实战部门挂职或顶岗，以便能够更深入且全面了解或参与警务实战工作，从而得到实战锻炼，在历练中成长。适当提高工作难度，让一些工作骨干在困难得到磨练。面对重大复杂工作，积极创造机会让更多年轻同志参与，从中得到锤炼，不断强化自身的能战、会教、善研专业素质，从而有效提高警察体育教学队伍适应新时代发展的能力。

四是强化团队。通过年龄上老、中、青结合，职称上高、中、初搭配，专业上体能、技能、战术协同，目标上教、学、练、战、思兼顾，行动上互动、配合、促进等方式，综合优化配置师资力量，整合专业教研资源，形成强大合力，系统强化教学团队建设，全面提升警察院校警察体育师资的综合教研素质，更好地服务实战化教学需要。

（四）注重改革创新

改革创新是警察体育实战化教学得以持续、又好又快地发展，不断适应实战需要的前提。警察院校要本着缺什么补什么的原则，善于借鉴普通体育各种功能要素，敢于深化拓展优化，勇于探索尝试，加强学科间的相互衔接与融合，向纵深挖掘警察体育更多功能与作用[6]。

一是积极探索补充和完善教学元素。如体能要考虑与技能结合，兼顾运动趣味性，强调意志品质的培养，设置一定对抗元素，以在增强体质的同时提高心理抗压能力。徒手防卫与控制技能要善于借鉴中国武术、跆拳道、柔术、马伽术等，以取长补短，从防、控、摔、打、踢等多方位强化徒手技能。警械使用与实战射击应加强使用程序步骤、武力变化研判、技能操作衔接、现场行动要求等，进一步有机融合，更大程度地提高处置效率，确保自身安全，规范执法行为。警务战术要注重融入更多的传统兵法文化，包括孙子兵法等，广泛涉猎相关学科知识，包括危机谈判所需的口才、组织指挥所需的思维、激烈对抗所需的心理、武力使用所需的法规、现场处置所需的舆情引导、追捕行动所需的智能设备等，以满足警察查缉行动的更多需求。战略部署上要注意考虑政治、经济等方面的影响。在训练方法上，要切实做到与时俱进，紧跟时代发展，充分利用现代科技如仿真技术等，模式上采用更贴近实战的红蓝对抗等。例如，广西警察学院在广西壮族自治区公安厅政治部的指导与支持下，非常注重实战化教学模式探索，在警察体育教学中增加实战拓展训练模块。如，技能训练增加了遇抗、受袭、失控等应急情况下的处置训练，还加入盾棍叉器械组合、战术医疗等广西基层常用的实操技能，使训练更符合实战的要求；武器使用训练根据广西实际设置了短距离快速射击、快心率条件下的退防利用掩体或障碍物射击、夜间低光射击等训练科目，达到“练为战”的目的；战术教学以广西基层常见警情为重点，结合《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》《公安机关现场执法指引》等法规，组织开展警情模拟处置对抗训练，培养规范高效的执法能力，努力实现警察体育实战化教学有新意、出亮点、见实效，真正成为强警之本、立警之基、助警之源。

二是加强学科间衔接与融合，努力提升警院学生的综合体育素质。在现实执法中，警察体育技能往往都不是独立使用的，通常都需要多种元素支持方可完成[7]。这就是说，警察体育涉及面比较广泛，与其他学科间关联非常紧密：在使用武力时必须依照法律法规进行，在遭遇强烈对抗时需要过硬的心理素质，在进入现场时要善于洞察当中的人和物，在自身或战友受到伤害时会基本战伤自救，在抓捕犯罪嫌疑人时应具备的现场突审技巧，在处置有传染疾病的犯罪嫌疑人时要具备自我防护能力。现场控制犯罪嫌疑人时不仅要有良好体能，而且还要掌握徒手技能及熟练使用各种警械和射击技术等。如果警察体育教学不注重与其他相关学科间加强衔接与融合，努力使教材内容融入相关知识、教学科目前后有机衔接、教学大纲彼此左右呼应、教学方案设计合理、教学方式与技能同时兼顾。

（五）强化课堂教学

就警察院校而言，要想实现警察体育实战化教学，一个重要途径就是要注重强化课堂教学的准备与实施。一是要尽可能发挥团队作用。俗话说，三个臭皮匠，顶个诸葛亮。通过教学团队的相互合作，充分发挥专业师资的特长，扬长避短，实现课堂教学最高水准。二是充分做好备课工作。从了解教学对象的基本情况入手，针对不学科的目内容，在课前一定要充分准备，包括教学内容确定、课堂切入素材收集、教法训法讨论、实施过程设计、模拟对抗情节设置、器材装备准备、演练道具制作、主讲与辅助分工、实训地点选择、场所环境布置、课时合理安排、突发情况预判与应对策略、课前组训预演等，精心设计好每一次课程。三是科学优化课堂的组织实施。为不断提升教学质量，警察院校要结合现有条件，积极探索加强警察体育课堂教学组织与实施的方法与措施。比如，在专业教师力量允许情况下，采取课堂小班化教学形式，以确保教学的组织更加细化；如果场所设施条件允许，采取交叉流水作业方式进行课堂实训练习，进一步增加学生在不同环境下参与不同模拟实战情况处置的体验与训练机会，以实现实战能力综合提升目的；在组织实战技能战术的实训过程中，利用现代媒体信息技术，对学生练习的技能动作或战术运用过程拍摄整理，并进行观摩反馈、比较、点评，以应用更多技术手段让学生在更直观情况下进行纠错练习；在开展警务实战条件对抗训练时，根据现实案发率高的时间特点，开展水上、雨天、夜间或弱光等环境下的查缉战术实战训练，有利于针对性地提高学生在未来特殊环境下的实战能力。

（六）加大保障力度

在现实中，无论做任何事情，要想成功，一项极为重要的工作就是要充分做好保障，警察体育实战化教学也不例外。一是要加大经费投入。这是警察体育实战化教学最基本也是最为重要的保障，是教学所需的软件硬件得到落实的前提条件之一。二是加强和完善顶层设计主导性下的深化校局合作机制。上级机关或主管部门要从学校与公安机关共同发展的利益出发，坚持以培养学生警察体育实战能力为目的，以需求和问题为导向，深入开展调查研究，主持完善相关制度或规定，进一步提出校局合作具体要求，更加明确彼此任务与责任，确保校局之间能够相互走深走实。三是要给予足够的时间做保障。这虽然是一个看似很平常却容易被忽略的问题，但实则非常重要。常言道，十年树木，百年树人。没有足够时间是难以培养出合格的应用型警务人才的。然而，国内部分警察院校在时间方面还是安排得不够合理。例如，本科四年警察体育的“警务战术”“实战射击”“警械使用”等课程，只安排一个学期的学习周期，并且学习时间还相对偏少。“警务战术”和“实战射击”均仅有45 个课时，相当于5 天半的时间；“警械使用”学习的更少，只有24 个课时，相当于3 天时间。这对于要把学生培养成“说得过、追得上、打得赢”的合格警务人才来说，应该是不够的。因此，我们一定要高度重视，严格遵循人体学习掌握技能的基本规律，科学论证，保证警察院校警察体育课程教学训练时间。

（七）建立科学的教学评价体系

教师的教与学生的学能否取得实际效果是检验教学活动是否科学的重要依据。在警察体育实战化教学中，要能够全面评价教学的效果，主要从四个方面进行考虑。一是开展课堂质量测评。通过外聘专家听课评价、学生现场评分、老师交叉评定等，对课堂的教学情况进行综合测评，包括教学内容是否符合实战要求，所用教具仿真程度、教学方法是否结合课程特点，组织实施过程是否符合教学标准等，以确定课程课堂教学的质量等次。二是进行技能动作测试。运用人机结合方式，以时间快慢、精准程度、是否规范为评判标准，对学生学习的警察体育技能动作进行测试，以查验学生对各种技能的掌握程度。三是采取对抗方式考核。针对课程内容或学习环节，设定相应警情或处置情节，通过体能、技能、警械和战术有机结合，采用人机对抗或真人对抗方式，以考核学生整体学习情况和基本应用能力。四是经过实战实践检验。这主要是利用学生实习锻炼机会，组织跟踪其在实战过程中对使用警察体育技能的经历感受或所见所闻，结合实习单位辅导警官反馈的意见，以检验学生的实战实践能力[8]。

四、结语

加强新时代警察体育实战化教学并非一件简单的事情，不是一蹴而就能完成的。作为新时代下的警察院校，一定要提高认识，统一思想，从战略角度做长远考虑，广泛学习总结，坚定必胜信心，相互携手合作，讲究科学，脚踏实地，不怕困难，勇于挑战，敢于担当，与时俱进，才能真正把新时代警察体育实战化教学做好做实，服务于警察实战人才培养，锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军，确保社会安全稳定，为国家的繁荣强盛保驾护航。