努力办好家门口的每一所学校

陈小丽

在省委教育工委、省教育厅的指导下，鹰潭市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，抢抓成为国家城乡融合发展试验区的契机，全域一体推进义务教育优质均衡发展。2022年，贵溪市、余江区被教育部列为全国义务教育优质均衡先行创建县；义务教育“县管校聘”改革经验被省委全面深化改革委员会办公室列为教育改革项目；余江区义务教育优质均衡通过省级评估并申报国家评估认定，义务教育迈出了向优质均衡发展的关键一步。

一、以全域为导向，坚持高位推动，义务教育优质均衡发展水平整体提升

一是强化组织领导。各级党委、政府高度重视，按照“顶层统筹、全域一体”的总体思路，坚持“一把手抓、抓一把手”，党委常委会、政府常务会议定期研究，四套班子领导挂点联系学校解决实际问题，以最大的力度、最实的举措推进义务教育优质均衡發展，切实体现了“党以重教为先、政以兴教为本”的责任担当。

二是强化协同推进。各级党委、政府制定工作方案，健全部门协同机制，加强横向、纵向联动，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。市人大、市政协多次开展专项视察和专题督查，市教育局成立创建工作专班，制定时间表和路线图，有序有力推进，全市呈现同向发力、同频共振的良好发展态势。

三是强化项目推动。2022年，全市新开工教育项目33个、续建项目15个，总投资33.19亿元，完工后新增学位41560个，大校额、大班额问题得到有效化解。

二、以优质为核心，坚持改革驱动，义务教育优质均衡发展难题有效破解

一是优化网点布局。统筹调整城乡学校网点布局，推进集镇寄宿制学校建设，分批次完成所有乡镇农村小规模教学网点撤并工作。目前，已对21个乡镇实施农村教育网点调整，乡镇学校成班率大大提升，节约师资400余人。

二是优化师资建设。锚定“全域一体”目标，在全市推进“县管校聘”管理体制改革，出台系列文件，落实编制、岗位、工资待遇“三权统管”，实施任教学校、联合体学校和个人主动交流“三类竞聘”。改革后，交流轮岗校长81名、教师1145名，师资配置不断优化。实施名师领航工程，挂牌组建市、县两级名师工作室109个，有效发挥了名师辐射引领作用。

三是优化教育质量。强化优质学校龙头引领，坚持以城带乡、以强带弱、以点带面，多形式全域组建“优校+”教育联盟，组建教育联合体36个，实现城乡教育联合体全覆盖。发挥城区优质学校优势作用，实施“1+N乡镇”集团化办学，实现教育教学“八同步”，办学质量整体提升。近年来，农村中小学6480名学生回流，农村中学升学率平均提升15%。在城区组建鹰潭市第二中学教育联合体，探索“一校四址”集团化办学模式，校际差距逐步缩小。

三、以均衡为主线，坚持稳步推进，义务教育优质均衡发展基础全面夯实

一是落实投入保障。坚持教育经费“两个只增不减”，教育经费投入持续加大。全市教育总投入保持两位数的高增长，近三年学校建设总投入比之前十年总投入还高。2022年，全市教育支出33.82亿元，比2021年增长5.37%。

二是落实待遇保障。全面落实教师待遇保障长效机制，将教师年终奖励性补贴纳入财政预算。出台《关于进一步提高乡村教师待遇的实施意见》，面向乡村教师实施职称评聘、专项绩效、项目资金“三个倾斜”，促进城乡师资均衡，改善农村学校教师工作环境。

三是落实制度保障。始终坚持以制度推动工作的思路，相继出台《全域一体推进义务教育优质均衡发展实施方案》《义务教育优质均衡发展三年行动方案（2022—2024年）》等6个制度性文件，以制度保障责任落实。

鹰潭市将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，在加快“全域一体”推进义务教育优质均衡发展中展现更大作为，努力办好家门口的每一所学校，为奋力描绘好中国式现代化江西画卷作出更大贡献。

（作者单位：鹰潭市委教育工委、市教育局）