奋楫逐浪 强基提质 打造教育高质量发展章贡范本

刘萍

赣州市章贡区以习近平总书记关于教育的重要论述为指导，深入贯彻落实“双减”政策，努力办好人民满意教育，先后获得“全国网络学习空间普及应用优秀区域”“全国中小学生艺术展演活动优秀组织奖”等称号，教育事业驶入更加公平、更高质量发展的快车道。

一、“有为政府+有序市场”，推动教育回归“本真”

坚持整治与指导相结合，服务与监管双到位，紧扣“谁来管最有力，怎么管最有效”关键点，强化校外教育培训治理。

政府主导到位，治理体系全链条。建立“双减”工作联席会议制度和治理网络，章贡区委、区政府主要领导挂帅，职能部门、镇（街）、社区和综治网格小组构建“四级一体、联勤联动”的治理体系，采取“季调度、月通报、周推进”办法，将部门联动工作情况纳入年度综合考核，部门联动的主动性和战斗力得到极大提升，实现治理无盲区、管理全覆盖。

引导服务到位，过程疏导全环节。打好布局谋篇“提前战”、下好规范管理“先手棋”、真诚为机构“排暗雷”是整治校外培训机构乱象的“三大法宝”。“双减”政策一出台，章贡区即组织调研摸底，找准问题难点，在赣州市率先出台规范性文件，设置审批标准，明确部门职责，并引进国有银行强化资金管理。组织校外教育培训机构举办者学文件、明政策，组织评审专家深入校外教育培训机构现场指导，帮助有条件的校外教育培训机构整改完善、有序办证。精选优质校外教育培训机构参与课后服务，有效激励校外教育培训机构规范运营并提高办学品质。

综合治理到位，专项监管全天候。坚持双管齐下严监管。线上创建“双减”专题平台，开展宣传引导、畅通举报渠道、曝光违规行为；线下强化专项整治，实施网格小组“吹哨”、职能部门“报到”机制，以“日查+夜查”“联检+抽检”方式，查处各类培训问题。到目前为止，共注销校外教育培训机构659家，清除违规广告363处，追回违规培训资金90余万元，引导208家校外教育培训机构重新审批登记。章贡区“双减”办牵头，行业部门各负其责，实现监管无死角，校外教育培训机构生态环境愈加健康。

二、“高效课堂+高质课外”，推动学校回归“本位”

教育的主阵地是学校，章贡区坚持课内课外双向发力，打好“三张牌”，做好校内提质增效的加法。

打好全员化“行动牌”，“双减”推进步稳行健。为提高校长的“双减”意识，区级新闻媒体开辟专栏，每半月推出一期“课后服务校长谈”，校长围绕课后服务“一校一品、个性化服务”谈思路、谈进展；组织教师开展“圆桌辩课”等论坛，围绕课后服务如何做实做细开展研讨。

打好信息化“教研牌”，课堂教学提质增效。章贡区建成教育城域网和章贡智慧教育中心平台，搭建“三个课堂”远程教学平台；组建城乡教育共同体，开展区域一体化教研活动，实现线上教研城乡互动，优质资源城乡共享，教师成长城乡同步。推进“智慧作业”等教学平台应用分析，变“题海战术”为“靶向作业”，使作业的育人功能发挥最大化。两年来，章贡区的专递课堂开展3000余节次、区域研修1000余次，惠及农村学校师生1.5万余人次。

打好个性化“服务牌”，课后服务赋能减压。章贡区近两年投入近4.7亿元实施“优质环境改扩工程、图书馆强化工程、科创体艺创新工程”三大工程，推进“大阅读、大艺术、大体育、大创客”四大行动，设置“活跃身心、激发兴趣、发现特长、学会创新、学会做人”五大课程，打造课后服务特色品牌。引进优秀师资，多元化丰富课后服务内容。采用信息化管理平台，提高课后服务质量。目前已开设特色课程112门，兴趣社团172个，学生课后服务参与率达83%。

三、“素质校园+素养基地”，推动学生回归“本我”

创优“两条路径”，认真答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个教育根本问题的时代考卷。

创优体艺教育，建设素质校园。推进“特色学校”创建，精选社会力量“带场馆、带教练”进校园，培育足球、花样跳绳、采茶戏等一批“体艺人生”品牌特色课程；推行学生“1+X”发展模式，引导学生选择1门必修课程、若干选修课程，促进一专多能发展；打造全省首批“五个一百美育工程”5个，篮球、网球、啦啦操等体艺特色学校国家级24所、省级7所，获评全省青少年体育竞技业余训练“十强县”。

創优劳动教育，建设素养基地。依托高校科研力量，建立大中小劳动教育联盟，规划、指导学校劳动教育的开展。通过流转乡村土地和民房庭院，整合农民资源，打造劳动实践教育基地；围绕劳动课程标准，因地制宜开发“生产劳动、文化传承、生活服务”三大课程，实现“田间变课堂、农房变教室、能人变教师”良好成效，探索出劳动育人与乡村振兴产业融合发展新路径。相关做法在《中国教育报》等媒体刊发。

“犯其至难而图其至远”，立德树人和“五育并举”是章贡区不懈努力的方向。下一步，章贡区将全面贯彻党的教育方针，不断创新工作举措，深化教育改革，奋力推进章贡教育高质量发展再上新台阶。

（作者单位：赣州市章贡区教体局）